ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫВОДА НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ) ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(МОЩНОСТИ) ЭНЕРГОЕМКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ-ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РФ
7 сентября 2000 г.
N 47/1
(Д)
В соответствии с частью второй пункта 4 постановления
Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. N 793 "О
федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии
(мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 30, ст.3654; 1996, N 48, ст.5472; 1997, N 36, ст.4183; 1999, N 42,
ст.5061; 1999, N 51, ст.6345) Федеральная энергетическая комиссия
Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок вывода на федеральный
(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)
энергоемких организаций-потребителей (приложение).
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А. Задернюк
7 сентября 2000 г.
N 47/1
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
19 октября 2000 г.
N 2422
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением ФЭК РФ
от 7 сентября 2000 года
N 47/1
Порядок вывода на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности)
энергоемких организаций-потребителей
1. Настоящий Порядок вывода на федеральный (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности) энергоемких
организаций-потребителей (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12
июля 1996 г. N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке
электрической энергии (мощности)" и определяет процедуру реализации
права выхода энергоемких организаций-потребителей электрической
энергии (мощности) на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок).
2. Настоящий Порядок рассматривает вопросы вывода на оптовый
рынок энергоемких организаций-потребителей электрической энергии
(мощности) (далее - организации-потребители) со значениями
присоединенной (используемой) мощности и (или) годового потребления
электрической энергии, превышающими уровни, устанавливаемые ФЭК России
по согласованию с организатором функционирования и развития оптового
рынка - РАО "ЕЭС России" исходя из технических ограничений оптового
рынка.
Настоящий Порядок не рассматривает вопросы вывода на оптовый
рынок энергоснабжающих организаций (включая организации коммунальной
энергетики, а также муниципальные предприятия электрических сетей), не
являющихся непосредственными потребителями электрической энергии
(мощности).
3. Рассмотрение вопросов о согласовании вывода на оптовый рынок
организаций-потребителей, расположенных на территориях соответствующих
субъектов Российской Федерации, осуществляется региональными
энергетическими комиссиями данных субъектов Российской Федерации с
учетом положений подпункта 5 пункта 5 Типового положения о
региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 1999 г. N 1435, на основании заявлений
организаций-потребителей, содержащих следующие материалы:
- копии учредительных документов организации - потребителя;
- однолинейную электрическую схему присоединения токоприемников к
электрическим сетям энергоснабжающей организации с указанием на ней
коммутационной аппаратуры, подключающей нагрузку
организации-потребителя, способ управления этой аппаратурой
(автоматический, ручной, и в управлении какого диспетчера она
находится). Кроме того, в схеме указываются места расположения (точки
подключения) приборов учета электрической энергии и потребляемой
мощности с указанием информации о степени автоматизации съема
показаний с приборов учета (информация о наличии АСКУЭ). Отдельно
представляется документ, подтверждающий наличие (возможность
организации-потребителя) каналов связи до ближайшего диспетчерского
пункта энергоснабжающей организации, способных передавать как
информацию по автоматизированному учету электрической энергии и
измерение мощности, так и команды диспетчера по ведению режимов
электропотребления;
- сравнительный расчет социально-экономического эффекта для
региона от вывода организации-потребителя на оптовый рынок и иных
последствий такого решения, включая возможное изменение
налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
- заверенная соответствующим территориальным органом
государственного энергетического надзора справка о наличии
(отсутствии) у организации-потребителя субабонентов;
- копия акта сверки задолженности на электрическую энергию
(мощность), потребленную по действующему договору энергоснабжения, а
при наличии задолженности перед энергоснабжающей организацией -
согласованный график ее погашения.
4. Рассмотрение поступивших на согласование заявлений о выводе на
оптовый рынок организаций-потребителей с принятием мотивированного
решения осуществляется региональными энергетическими комиссиями
субъектов Российской Федерации (далее - РЭК) в месячный срок со дня
получения соответствующих заявлений. РЭК приглашает к участию в
рассмотрении вопроса о выводе организации-потребителя на оптовый рынок
энергоснабжающую организацию.
Решение принимается в виде согласия или мотивированного отказа.
5. Рассмотрение вопросов о выводе организаций-потребителей на
оптовый рынок осуществляется ФЭК России на основании их заявлений,
направленных на имя Председателя ФЭК России.
К заявлению прилагаются:
- все документы, предоставлявшиеся для согласования в РЭК;
- помесячная заявка по объемам потребления электрической энергии
и мощности для включения в плановый баланс производства и поставок
электрической (тепловой) энергии и электрической мощности в рамках
Единой энергетической системы России по субъектам оптового рынка;
- документ о результатах рассмотрения РЭК, на территории которого
расположена организация-потребитель, вопроса о выводе этой организации
на оптовый рынок в качестве потребителя электрической энергии
(мощности) (в случае, если организация-потребитель расположена на
территориях нескольких субъектов Российской Федерации, к заявлению
прилагаются документы о результатах рассмотрения РЭК указанных
субъектов Российской Федерации вопроса о выводе этой организации на
оптовый рынок).
Вопрос о выводе на оптовый рынок организаций-потребителей,
расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации
и имеющих территориально распределенную нагрузку, может
рассматриваться в части вывода указанных организаций на оптовый рынок
в объеме потребления электрической энергии (мощности) на территориях
тех субъектов Российской Федерации, РЭК которых согласовали вывод
соответствующих организаций-потребителей на оптовый рынок.
6. Поступившее в ФЭК России заявление подлежит обязательной
регистрации в день получения. Заявлению присваивается регистрационный
номер, указывается дата и время получения, ставится штамп ФЭК России.
В случае принятия заявления к рассмотрению Председатель ФЭК России или
заместитель Председателя ФЭК России извещает об этом
организацию-потребителя в 5-дневный срок со дня поступления заявления.
ФЭК России вправе не принимать к рассмотрению заявление в случае
выявления несоответствия значений присоединенной (используемой)
мощности и (или) годового потребления электрической энергии
организации-потребителя уровням, устанавливаемым ФЭК России по
согласованию с организатором функционирования и развития оптового
рынка РАО "ЕЭС России" исходя из технических ограничений оптового
рынка, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
Копию принятого к рассмотрению заявления ФЭК России направляет
для предварительного заключения организатору функционирования и
развития оптового рынка - РАО "ЕЭС России", которое производит оценку
возможности вывода организации-потребителя на оптовый рынок в качестве
потребителя электрической энергии (мощности) и дает по этим вопросам
письменное заключение в 15-дневный срок.
7. Решение по результатам рассмотрения заявления о выводе
организации-потребителя на оптовый рынок принимается правлением ФЭК
России в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления в
соответствии с порядком принятия решений, установленным Регламентом
ФЭК России.
ФЭК России приглашает к участию в рассмотрении вопроса о выводе
организации-потребителя на оптовый рынок полномочных представителей:
- организации - потребителя;
- РЭК того субъекта Российской Федерации, на территории которого
расположена организация - потребитель;
- энергоснабжающей организации;
- РАО "ЕЭС России".
8. Решение об отказе в выводе организации-потребителя на оптовый
рынок может быть принято в одном из следующих случаев:
- наличия мотивированного отказа РЭК субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположена организация-потребитель,
на вывод этой организации на оптовый рынок в качестве потребителя
электрической энергии (мощности);
- несоответствия значений присоединенной (используемой) мощности
и (или) годового потребления электрической энергии
организации-потребителя уровням, устанавливаемым ФЭК России по
согласованию с организатором функционирования и развития оптового
рынка РАО "ЕЭС России" исходя из технических ограничений оптового
рынка, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
В остальных случаях ФЭК России принимает решение о выводе
организации-потребителя на оптовый рынок. Решение о выводе
организаций-потребителей на оптовый рынок принимается в отношении их
собственного потребления без учета субабонентов. Для вывода на оптовый
рынок субабонентов соответствующих организаций-потребителей эти
субабоненты вправе отдельно обратиться в ФЭК России для рассмотрения
этого вопроса в соответствии с настоящим Порядком.
9. Решения о выводе (отказе в выводе) на оптовый рынок
организаций-потребителей подлежат опубликованию в официальном издании
ФЭК России и в 15-дневный срок со дня принятия направляются ФЭК России
организации-потребителю, РЭК субъекта Российской Федерации, на
территории которого расположена организация-потребитель, РАО "ЕЭС
России" и (или) организации, уполномоченной РАО "ЕЭС России" на
заключение договоров на оптовом рынке, а также Центральному
диспетчерскому управлению Единой энергетической системой России (ЦДУ
"ЕЭС России").
10. В случае принятия решений о выводе на оптовый рынок
организации-потребителя ФЭК России:
- в месячный срок со дня принятия такого решения вносит изменения
в плановый баланс производства и поставок электрической (тепловой)
энергии и электрической мощности в рамках Единой энергетической
системы России по субъектам оптового рынка и производит расчет тарифов
на электрическую энергию (мощность), поставляемую соответствующей
организации-потребителю с оптового рынка;
- предлагает в соответствующем решении РЭК субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположена организация-потребитель,
в соответствии со ст.11 Федерального закона от 14 апреля 1995 года
N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации" в двухнедельный срок
представить в ФЭК России предложения по установлению предельных
размеров платы за услуги по передаче электрической энергии по сетям
организаций, включенных в Реестр субъектов естественных монополий в
топливно-энергетическом комплексе и расположенных на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации, обеспечивающих
передачу электрической энергии (мощности) организации-потребителю с
оптового рынка (в случае, если такие предельные размеры платы за
услуги не установлены).
11. Решение РЭК субъекта Российской Федерации, на территории
которого расположена организация-потребитель, об отказе согласовать
вывод этой организации на оптовый рынок, а также решение ФЭК России об
отказе в выводе организации-потребителя на оптовый рынок могут быть
обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
12. С момента опубликования ФЭК России решения о выводе
организации-потребителя на оптовый рынок эта организация вправе начать
работу на оптовом рынке после выполнения следующих мероприятий:
- установки приборов коммерческого учета электрической энергии
(мощности) в соответствии с требованиями, установленными в приложении
к настоящему Порядку;
- выполнения обязательств по погашению задолженности за
электрическую энергию (мощность), потребленную по ранее действовавшему
договору энергоснабжения.
Организация-потребитель, выведенная на оптовый рынок, заключает в
установленном порядке договоры, необходимые для участия в оптовом
рынке (с учетом положений Порядка расчетов за электрическую, тепловую
энергию и природный газ, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 294), в том числе:
- на покупку электрической энергии (мощности) с оптового рынка;
- на оказание организациями, включенными в Реестр субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и
расположенных на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации, услуг по передаче электрической энергии по своим сетям;
- на оказание услуг РАО "ЕЭС России" по организации
функционирования и развитию Единой энергетической системы России.
Поставка электрической энергии (мощности) с оптового рынка
соответствующей организации-потребителю начинается с момента
заключения всех указанных договоров, в порядке и на условиях,
определенных соответствующими договорами.
В соответствии с пунктом 5 Основных принципов функционирования и
развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической
энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 июля 1996 года N 793 "О федеральном
(общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)", РАО
"ЕЭС России" организует заключение договоров с
организацией-потребителем на оптовом рынке и контроль за их
исполнением.
13. В случае, если организация-потребитель в течение полугода не
выполнила мероприятия, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка,
решение о ее выводе на оптовый рынок приостанавливается отдельным
решением ФЭК России вплоть до рассмотрения ФЭК России всех
обстоятельств, связанных с невыполнением данной организацией
требований пункта 12 настоящего Порядка.
Если по результатам рассмотрения выявлено, что задержка начала
работы организации-потребителя на оптовом рынке обусловлена
непринятием этой организацией мер, предусмотренных пунктом 12
настоящего Порядка, решение о выводе организации-потребителя на
оптовый рынок отменяется.
Если по результатам рассмотрения выявлены действия иных
организаций, необоснованно препятствовавших началу работы
организации-потребителя на оптовом рынке, действие решения о выводе
этой организации на оптовый рынок не приостанавливается отдельным
решением ФЭК России, а в отношении субъектов оптового рынка,
осуществляющих указанные выше действия, принимаются предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации меры по принуждению
их к прекращению действий, направленных на ущемление права
организаций-потребителей начать работу на оптовом рынке. |