ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
29 сентября 2009 г.
N 117
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст.
4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), и Приказом
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от
09.06.2008 N 3 "О структуре центрального аппарата Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной
политики в области средств массовой информации Министерства связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации А.А. Жарова.
Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ
29 сентября 2009 г.
N 117
Утверждено
Приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 29 сентября 2009 г.
N 117
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МИНИСТЕРСТВА
СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент государственной политики в области средств
массовой информации (далее - Департамент) является структурным
подразделением центрального аппарата Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство),
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и подготовке предложений по нормативно-правовому
регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой
информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет,
систем телевизионного вещания и радиовещания), печати, издательской и
полиграфической деятельности.
Сокращенное наименование Департамента государственной политики в
области средств массовой информации - ДСМИ.
Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О. Щеголев (далее
- Министр).
Непосредственно курирует (координирует и контролирует) работу
Департамента заместитель Министра связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации А.А. Жаров.
2. Структура и численность работников Департамента
устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.
3. В состав Департамента входят следующие отделы:
отдел печатных изданий и полиграфии;
отдел телерадиовещания;
отдел интернета и информационных агентств;
отдел обеспечения деятельности Федеральной конкурсной комиссии по
телерадиовещанию (ФКК).
4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, приказами Министерства,
нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной
власти, указаниями руководства Министерства, решениями коллегии
Министерства и настоящим Положением.
5. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
департаментами Министерства, подведомственными Министерству
федеральной службой и федеральными агентствами, а также с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
6. Документационное, материально-техническое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое
обслуживание его работников осуществляется в установленном в
Министерстве порядке.
II. Полномочия Департамента
7. Департамент осуществляет следующие полномочия:
7.1. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства
по основным направлениям и принципам государственной политики в сфере
печатных средств массовой информации, телерадиовещания, информационных
агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности,
а также по методам и механизмам ее реализации.
7.2. Участвует в разработке стратегий и концепций (а также планов
мероприятий по их реализации) в области государственной политики в
сфере печатных средств массовой информации, телерадиовещания,
информационных агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической
деятельности, контролирует их реализацию, а также подготавливает
заключения по направляемым в Министерство на согласование проектам
стратегий и концепций, затрагивающих сферу деятельности Департамента.
7.3. Разрабатывает и вносит предложения руководству Министерства
о подготовке федеральных и ведомственных целевых программ, а также
иных инструментов реализации государственной политики в сфере печатных
средств массовой информации, телерадиовещания, информационных
агентств, сети Интернет, издательской и полиграфической деятельности,
участвует в контроле за их разработкой и исполнением.
Также подготавливает заключения по направляемым в Министерство на
согласование программам, проектам и иным предложениям, затрагивающим
сферу деятельности Департамента.
7.4. Анализирует ситуацию в сфере печатных средств массовой
информации, телерадиовещания, информационных агентств, сети Интернет,
издательской и полиграфической деятельности в России и за рубежом,
вносит предложения руководству Министерства по поддержке,
стимулированию и защите интересов отечественных и русскоязычных
средств массовой информации за рубежом.
7.5. Представляет в установленном порядке интересы Министерства в
федеральных органах государственной власти.
7.6. Подготавливает или участвует в подготовке проектов
федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, других нормативных правовых актов,
разрабатываемых Министерством по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Департамента.
7.7. Подготавливает или участвует в подготовке проектов
заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов
официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты
федеральных законов, внесенные (вносимые) в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
7.8. Участвует в формировании пакета обязательных к
распространению на территории всей страны телевизионных и
радиопрограмм.
7.9. Разрабатывает предложения, касающиеся принципов формирования
и использования находящихся в федеральной собственности фондов
законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ,
передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за
исключением кинофильмов).
7.10. Участвует в подготовке рекомендаций по совершенствованию
инновационной и научно-технической политики в области средств массовой
информации, сети Интернет, издательской и полиграфической
деятельности, в том числе в рамках работы Научно-технического Совета
Министерства.
7.11. Участвует в организации мероприятий, связанных с
присуждением ежегодных премий Правительства Российской Федерации в
области средств массовой информации.
7.12. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения
руководству Министерства о мерах государственной поддержки социально
значимых проектов в области средств массовой информации, сети
Интернет, издательской и полиграфической деятельности.
7.13. Подготавливает предложения руководству Министерства по
осуществлению защиты интересов государства в области авторского права
и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой
информации.
7.14. Обеспечивает участие российских средств массовых
коммуникаций в формировании положительного имиджа Российской Федерации
(в том числе инвестиционного) за рубежом.
7.15. Подготавливает предложения в план научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) Министерства по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента,
разрабатывает и участвует в разработке технических заданий на НИОКР,
участвует в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за
ходом их выполнения, а также приемке выполненных НИОКР.
7.16. Участвует в подготовке предложений при осуществлении
руководством Министерства координации и контроля деятельности
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств, а также участвует в осуществлении анализа планов работы,
показателей и отчетов их деятельности в рамках сферы деятельности
Департамента.
7.17. Участвует в разработке Положения о Федеральной конкурсной
комиссии по телерадиовещанию и регламента ее работы.
7.18. Организовывает и обеспечивает заседания Федеральной
конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
7.19. Участвует в работе Министерства по приему граждан
(организаций), своевременному и полному рассмотрению устных и
письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
7.20. Участвует в организации формирования "Сводного перечня
международных и всероссийских конференций, совещаний, семинаров и
выставок в области печатных и электронных средств массовой информации,
издательской и полиграфической деятельности, проводимых Министерством,
подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами".
7.21. Осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности Департамента, если такие функции возложены на Департамент
руководством Министерства.
8. С целью реализации своих полномочий Департамент имеет право:
8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
департаментов Министерства, а также от подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств справки и иные документы.
8.2. Выписывать периодические издания, книги, брошюры и иные
информационные продукты, в том числе распространяемые в электронном
виде, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.
8.3. Привлекать с согласия других руководителей структурных
подразделений Министерства работников этих подразделений, а также с
согласия руководителей подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств их работников для подготовки проектов
нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с его функциями.
8.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
8.5. Вносить предложения руководству Министерства о создании
координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп,
коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере
деятельности Департамента.
8.6. Участвовать в координационных и совещательных органах, в том
числе межведомственных, в установленной сфере деятельности, а также
совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, в том числе
совместно с представителями структурных подразделений Министерства,
находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств и
иных организаций.
8.7. Проводить в пределах своей компетенции совещания,
конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей
структурных подразделений Министерства, находящихся в его ведении
федеральной службы и федеральных агентств и иных организаций с
согласия их руководителей.
8.8. Вносить предложения руководству Министерства об учреждении
Министерством печатных средств массовой информации для публикации
нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности,
официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему
федеральной службы и федеральных агентств.
9. Возложение на Департамент задач и функций, не относящихся к
его компетенции, не допускается.
III. Организация и обеспечение деятельности Департамента
10. Департамент возглавляется директором Департамента, который
назначается на должность и освобождается от должности Министром.
11. Директор должен иметь высшее образование и соответствовать
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
12. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент полномочий.
13. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со
штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
14. Заместители директора Департамента осуществляют руководство
отдельными направлениями деятельности Департамента в соответствии с
распределением обязанностей согласно должностным регламентам.
15. В случае временного отсутствия директора Департамента его
обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с
приказом о назначении исполняющего обязанности директора Департамента.
В приказе указываются причины временного исполнения полномочий и
должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по
исполнению полномочий (при необходимости).
16. Директор Департамента:
16.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим
Положением, между отделами, входящими в состав Департамента,
утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты
работников Департамента.
16.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
16.3. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
16.4. Подписывает или согласовывает в пределах своей компетенции
документы от имени Департамента. Принимает участие в совещаниях,
проводимых руководством Министерства, при обсуждении вопросов,
относящихся к деятельности Департамента.
16.5. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на
индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.
16.6. Представляет в соответствии с установленным порядком
интересы Министерства по поручению его руководства в органах
государственной власти и российских организациях, а также в
учреждениях и организациях иностранных государств и международных
организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
16.7. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров
государственных служащих, по формированию кадрового резерва в
Департаменте.
16.8. Вносит предложения руководству Министерства об изменении
штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и
повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания
на государственной службе.
16.9. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации в установленном порядке.
16.10. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.
16.11. Осуществляет контроль за своевременным присвоением
квалификационных разрядов, прохождением испытательного срока вновь
принятыми работниками Департамента.
16.12. Вносит в установленном порядке руководству Министерства
предложения о поощрении работников Департамента, в том числе
предложения о предоставлении особо отличившихся работников
Департамента к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами, а также предложения о наложении на
работников Департамента дисциплинарных взысканий.
16.13. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы
России работников Департамента по вопросам, входящим в его
компетенцию.
16.14. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной
дисциплины на государственной службе, контролирует своевременное и
качественное исполнение ими заданий и поручений.
16.15. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в
соответствии с утвержденной в Министерстве Инструкцией по
делопроизводству.
16.16. Организует соблюдение в Департаменте режима секретности
при работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
16.17. Организует планирование и контроль деятельности
Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными
подразделениями Министерства и подведомственными Министерству
федеральной службой и федеральными агентствами.
16.18. Представляет на утверждение руководству Министерства планы
работ Департамента и отчеты об их исполнении.
16.19. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан
(представителей организаций).
16.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной
службой, в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
16.21. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
решениями руководства Министерства.
16.22. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в
поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и
организаций, готовит предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования. |