О РЕАЛИЗАЦИИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
24.07.2009 N 209-ФЗ "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
15 октября 2009 г.
N Д05-4741
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации
ряда положений Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и
сообщает.
Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку
заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с
государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические
показатели развития страны, в которых дается оценка влияния
соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в
соответствии с Положением Минэкономразвития России не является
органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование
федеральных законов.
Вместе с тем, по мнению Департамента, в соответствии с п. 1 ст.
3, п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства" (далее - Федеральный
закон) термин "субъекты малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" включает в себя как юридических лиц, так и
индивидуальных предпринимателей.
Учитывая изложенное, ограничения, установленные в п. п. 2 и 3 ч.
1 ст. 4 Федерального закона, распространяются как на юридических лиц,
так и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона категория
субъекта малого и среднего предпринимательства изменяется только в
случае, если предельные значения занятых и выручки выше или ниже
установленных Федеральным законом в течение двух календарных лет,
следующих один за другим.
Таким образом, категория субъекта малого и среднего
предпринимательства меняется, если каждый год из двух лет подряд
происходит снижение или превышение предельных значений.
По вопросу о реализации преимущественного права субъектами малого
и среднего предпринимательства, фактически не осуществляющими
предпринимательскую деятельность, необходимо отметить, что Федеральный
закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) распространяется на случаи, когда
субъектом малого и среднего предпринимательства заключен договор
аренды государственного или муниципального имущества. Текст
Федерального закона N 159-ФЗ не содержит каких-либо ограничений
(условий), которые связаны с подтверждением факта осуществления
предпринимательской деятельности.
Обращаем внимание, что в связи с отсутствием у Минэкономразвития
России полномочий по осуществлению официального толкования федеральных
законов данное разъяснение не является обязательным для
правоприменителей.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
15 октября 2009 г.
N Д05-4741 |