ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ТАМОЖЕННУЮ
СТОИМОСТЬ ВВОЗИМОЙ КИНОПЛЕНКИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,
ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ЛИЦЕНЗИАРУ ЗА ПРОКАТ ИЗГОТОВЛЕННЫХ В
РОССИИ КОПИЙ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 марта 2009 г.
N 03-10-07/28
(Д)
Рассмотрев обращения по вопросу необходимости включения в
таможенную стоимость кинопленки лицензионных платежей (далее -
обращения), Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики
сообщает следующее.
В соответствии с п. 11.4 Регламента Минфина России (утвержден
Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н) в Министерстве, если
законодательством Российской Федерации не установлено иное, не
рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных
хозяйственных ситуаций.
Таким образом, Минфин России не вправе давать оценку
правомерности решений таможенного органа в отношении определения
таможенной стоимости ввозимых товаров по конкретной сделке,
рекомендации по расчету и подтверждению отдельных показателей в рамках
этой сделки, а также определять порядок возможных действий таможенных
органов, их соответствие действующему законодательству, последствия
указанных действий для декларанта.
Вместе с тем в целях обеспечения соблюдения положений Закона
Российской Федерации от 21.05.1993 "О таможенном тарифе" (далее -
Закон) и их единообразного применения считаем необходимым обратить
внимание ФТС России на следующие обстоятельства.
В составе дополнительных материалов к обращениям представлены
договоры, которые называются "Лицензионное соглашение" и "Прокатное
соглашение". При этом "Лицензионное соглашение" от "Прокатного
соглашения" отличается названием договора и наименованием стороны
договора, организующей прокат на территории Российской Федерации
(соответственно "Лицензиат" и "Прокатчик"). В отношении иных положений
оба договора фактически являются идентичными и регулируют одни и те же
правоотношения.
В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) объем прав и обязанностей
налогоплательщика (в данном случае - плательщика таможенных платежей)
определяется исходя из подлинного экономического содержания
соответствующей операции (п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от
12.10.2006 N 53). Таким образом, принятие решения о необходимости
включения в таможенную стоимость товара тех или иных дополнительных
платежей, в том числе лицензионных платежей, должно производиться с
учетом подлинного экономического содержания операций, осуществляемых
участниками таможенных правоотношений.
Исходя из анализа представленных Лицензионного соглашения и
Прокатного соглашения б/н от 01.01.2007 (далее - Прокатное соглашение)
можно сделать вывод, что в рамках рассматриваемых договоров Прокатчик
(Лицензиат) выполняет обязанности посредника, заключающего на
территории Российской Федерации договоры в интересах Лицензиара. Таким
образом, сущностное содержание указанных соглашений позволяет
рассматривать их в качестве посреднических договоров (договор комиссии
или агентский договор).
Поскольку для определения таможенной стоимости товара таможенным
органом используется резервный метод на базе метода по стоимости
сделки с ввозимыми товарами, а также с учетом сущностного содержания
представленных договоров, на наш взгляд, необходимо учесть следующее.
Исходя из представленных документов можно предположить, что
указанная в счете-проформе (инвойсе для таможенных целей) стоимость
пленки, рассматриваемая в данном случае в качестве цены, уплаченной
или подлежащей уплате, не включает величину расходов на выплату
вознаграждения агенту (посреднику), так как данные о вознаграждении
агента (посредника) за организацию проката конкретного фильма на дату
подачи таможенной декларации неизвестны. Между тем в соответствии с
пп. 1 п. 1 ст. 19.1 Закона при определении таможенной стоимости
ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к
цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары,
должны быть дополнительно начислены расходы на выплату вознаграждения
агенту (посреднику) в размере, в котором они произведены покупателем,
но которые не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую
уплате.
Таким образом, при принятии решения по таможенной стоимости
товара необходимо рассмотреть вопрос о дополнительном начислении к
указанной в счете-проформе (инвойсе) стоимости пленки суммы расходов
по перевозке (транспортировке) товара до места прибытия на таможенную
территорию Российской Федерации, а также суммы расходов на выплату
вознаграждения агенту (посреднику), которыми в данном случае являются
отчисления Прокатчику (лицензионный сбор). Указанная сумма в рамках
используемого метода определения таможенной стоимости может быть
получена расчетным путем на основе сведений, которыми должен
располагать декларант в соответствии с положениями представленных
договоров.
На основании пп. 3 п. 1 ст. 19.1 Закона при определении
таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми
товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти
товары, должны быть дополнительно начислены платежи за использование
объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за
право воспроизведения в Российской Федерации), которые относятся к
оцениваемым товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен
уплатить в качестве условия продажи таких товаров, в размере, не
включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, при
условии, что такие платежи относятся только к ввозимым товарам.
С учетом изложенного, а также исходя из сущностного содержания
правоотношений между Лицензиаром и Прокатчиком (Лицензиатом), позиция
ФТС России, согласно которой в таможенную стоимость ввозимой
кинопленки не подлежат включению платежи, перечисляемые Лицензиару за
прокат изготовленных в России копий ввезенной кинопленки,
поддерживается.
Кроме того, обращаем внимание на то обстоятельство, что характер
обращения декларанта в ФТС России свидетельствует о попытке декларанта
получить обязательное для таможенных органов предварительное решение,
касающееся определения таможенной стоимости в конкретной хозяйственной
ситуации. Однако возможность и процедуры выдачи и применения
предварительных решений по вопросам определения, заявления и контроля
таможенной стоимости товаров законодательством не установлены.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
20 марта 2009 г.
N 03-10-07/28 |