О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ВЫБОРУ ПОСТАВЩИКА ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОБОРУДОВАНИЕМ,
ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМИ И БИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ЖИВОТНЫХ,
ПО ЗАКАЗАМ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
14 августа 2000 г.
N 712
(НЦПИ)
В целях упорядочения работы по проведению конкурсов на право
расходования средств федерального бюджета на обеспечение
сельхозтоваропроизводителей оборудованием, химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами, предназначенными для профилактики и
лечения животных, по заказам Минсельхоза России приказываю:
Утвердить Порядок проведения открытых конкурсов по выбору
поставщика для обеспечения сельхозтоваропроизводителей оборудованием,
химико - фармацевтическими и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета согласно Приложению.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации,
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
Приложение
к Приказу Минсельхоза России
от 14 августа 2000 г. N 712
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
ПО ВЫБОРУ ПОСТАВЩИКА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ОБОРУДОВАНИЕМ,
ХИМИКО - ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМИ И БИОЛОГИЧЕСКИМИ
ПРЕПАРАТАМИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМИ ДЛЯ ПРОФИЛАКТИКИ
И ЛЕЧЕНИЯ ЖИВОТНЫХ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации (части первая и вторая), Федеральным
законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд" и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N
305.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия организации и
проведения открытых конкурсов (далее по тексту - конкурсов) по выбору
поставщика для обеспечения сельхозтоваропроизводителей оборудованием,
химико - фармацевтическими и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета, с целью эффективного их использования.
1.3. Организатором конкурса является Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - "Организатор
конкурса"), заключающее с участниками, признанными победителями
конкурса, государственный контракт поставки продукции
сельхозтоваропроизводителям по ценам, дотируемым из федерального
бюджета Российской Федерации.
1.4. Поставка продукции сельхозтоваропроизводителям производится
в порядке и на условиях, указанных в конкурсной документации.
2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА
2.1. Для принятия решения о победителе конкурса Организатор
конкурса создает конкурсную комиссию, назначает ее председателя и
секретаря, которые координируют деятельность конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии ведет заседания конкурсной
комиссии, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в
предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное
конкурсной документацией время в соответствии с пунктом 6 настоящего
Порядка, объявляет победителя конкурса и подписывает протокол
проведения конкурса.
2.2. Конкурсная комиссия:
- принимает решение о времени, месте проведения и выборе вида
конкурса;
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает смету расходов на подготовку конкурсной
документации;
- производит рассмотрение, оценку и сопоставление документов,
представленных участниками конкурса;
- принимает решение о результатах конкурса;
- ведет протокол проведения конкурса;
- осуществляет иные функции, возложенные на конкурсную комиссию и
Организатора конкурса действующим законодательством Российской
Федерации.
2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и
проведением конкурса, Организатор конкурса назначает рабочую группу.
2.4. Рабочая группа:
- разрабатывает конкурсную документацию;
- составляет смету расходов на подготовку конкурсной
документации;
- готовит к публикации в средствах массовой информации (в том
числе в официальном издании уполномоченного федерального органа
исполнительной власти) извещение о проведении конкурса, а также
информацию о его результатах;
- осуществляет прием и регистрацию (секретарь рабочей группы)
заявок на участие в конкурсе в соответствии с п. 5 настоящего Порядка;
- направляет от имени Организатора конкурса победителю конкурса
уведомление о признании его победителем;
- осуществляет организационную работу по заключению с победителем
конкурса государственного контракта поставки продукции
сельхозтоваропроизводителям по ценам, дотируемым из федерального
бюджета Российской Федерации.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
3.1. Участником конкурса может быть организация - поставщик
оборудования, химико - фармацевтических и биологических препаратов
(далее - организация - поставщик), зарегистрированная на территории
Российской Федерации в установленном действующим законодательством
Российской Федерации порядке, и имеющая соответствующие лицензии. Для
участия в конкурсе участники конкурса должны соответствовать
требованиям, предъявляемым настоящим Порядком.
3.2. Участник конкурса (организация - поставщик):
должен иметь производственные мощности, оборудование и трудовые
ресурсы, необходимые для выполнения государственного контракта,
необходимую собственную и товаропроводящую сеть, опыт работы на
договорной основе с сельхозтоваропроизводителями по обеспечению
ветеринарными (химико - фармацевтическими) и биологическими
препаратами, по их закупке и сбыту, положительную репутацию на рынке,
платежеспособный баланс, отсутствие задолженности перед Организатором
конкурса, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех
уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды,
не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации,
быть признан несостоятельным (банкротом).
Поставщиком не может являться организация, на имущество которой
наложен арест и (или) экономическая деятельность которой
приостановлена.
3.3. К участию в конкурсе допускается организация - поставщик,
своевременно и в установленном законом порядке подавшая Организатору
конкурса заявку на участие в конкурсе с приложением всех необходимых
документов.
3.4. Одновременно с представлением заявки на участие в конкурсе
участники конкурса представляют в конкурсную комиссию следующие
документы:
- опись представляемых документов, составленную по форме,
указанной в Приложении N 5 к настоящему Порядку;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копию лицензии, подтверждающей соответствующий вид
деятельности;
- сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки
продукции;
- справка об объемах и ассортименте продукции, произведенной и
реализованной в предыдущем календарном году;
- справка налоговой инспекции о количестве открытых счетов с
указанием реквизитов;
- справка из банков, где открыты счета участника, об отсутствии
задолженностей и ареста счетов;
- справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности по
налоговым платежам;
- справка из соответствующего органа, осуществляющего
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, об
отсутствии ареста имущества;
- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной
регистрации Участника конкурса копию баланса по состоянию на 1 января
текущего года, составленного по форме N 1;
- заверенную налоговой инспекцией по месту государственной
регистрации участника конкурса копию Отчета о прибылях и убытках по
состоянию на 1 января текущего года, составленного по форме N 2;
- копия платежного поручения об оплате конкурсной документации.
4. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Сроки приобретения конкурсной документации, стоимость и
место ее приобретения, а также реквизиты платежа за приобретение
конкурсной документации устанавливаются Организатором конкурса и
указываются в тексте извещения о проведении конкурса, публикуемого в
информационно - аналитическом бюллетене "Конкурсные торги"
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации,
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
настоящим Порядком.
К комплекту конкурсной документации, приобретаемому участником
конкурса в соответствии с настоящим пунктом, прилагается копия
настоящего Порядка с Приложениями N 1 - 5.
4.2. Участник конкурса, не оплативший конкурсную документацию, не
допускается к участию в конкурсе.
4.3. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы
Организатора конкурса на ее изготовление и доставку участникам
конкурса.
5. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
5.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются со дня
опубликования извещения о проведении конкурса в официальном издании
уполномоченного федерального органа исполнительной власти
(информационно - аналитический бюллетень "Конкурсные торги"
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации)
и до 18.00 московского времени последнего рабочего дня,
предшествующего дню проведения конкурса.
5.2. Подача заявки рассматривается конкурсной комиссией как
согласие участника конкурса, подающего заявку, принять участие в
конкурсе в соответствии со сроками проведения, определенными
Организатором конкурса.
5.3. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в
конкурсе в случае, если:
- участник конкурса не соответствует требованиям, установленным
разделом 3 настоящего Порядка;
- участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки
на участие в конкурсе;
- заявка, представленная участником конкурса, не соответствует
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки на участие в
конкурсе в случае, если ни один из участников конкурса не отвечает
требованиям настоящего Порядка.
5.5. Полученные после официальной даты и времени окончания приема
заявок на участие в конкурсе документы конкурсной комиссией не
рассматриваются и возвращаются без вскрытия конвертов. До официальной
даты окончания приема заявок участник конкурса может вносить изменения
в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в
конкурсе.
5.6. Внесение участником конкурса изменений в представленные
документы после официальной даты окончания приема заявок на участие в
конкурсе не допускается.
5.7. Заявки на участие в конкурсе с приложением необходимых
документов принимаются в запечатанном конверте, порядок оформления
которого указан в Приложении N 2 к настоящему Порядку.
5.8. Заявки на участие в конкурсе в запечатанном конверте
высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы.
Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.
6. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ И ОЦЕНКИ
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
производится Председателем конкурсной комиссии на заседании конкурсной
комиссии, проводимом в дату проведения конкурса, указанную в извещении
о проведении конкурса. Участники конкурса или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
6.2. Оценка документов, представленных участниками конкурса,
производится после вскрытия конвертов в течение 7 рабочих дней на
основании критериев оценки участников конкурса, указанных в Приложении
N 5 к настоящему Порядку. Участники конкурса или их представители не
имеют права присутствовать при оценке документов.
6.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки документов,
представленных участниками конкурса, профессиональных консультантов и
(или) экспертов.
6.4. Информация о результатах рассмотрения и критериях оценки
документов, представленных участниками конкурса, не сообщается лицам,
официально не имеющим отношения к проведению конкурса.
6.5. Конкурсная комиссия, привлеченные специалисты и эксперты
несут ответственность за разглашение информации, указанной в п. 6.4
настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА
И ОБЪЯВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
7.1. Конкурсная комиссия в течение 7 (семи) рабочих дней с даты
проведения конкурса, указанной в извещении о проведении конкурса,
самостоятельно принимает решение о результатах конкурса и определяет
победителя (победителей) конкурса из числа участников конкурса,
набравших не менее 30 баллов.
Подсчет баллов производится конкурсной комиссией на основании
системы, установленной в критериях оценки участников конкурса,
содержащихся в Приложении N 5 к настоящему Порядку.
Победителем конкурса признаются участник конкурса, набравший
наибольшее количество баллов.
В случае, если из всех участников конкурса, набравших не менее 30
баллов, не представляется возможным выбрать победителей конкурса,
конкурсная комиссия вправе своим решением, принимаемым единогласно,
определить победителей конкурса и из числа участников, набравших менее
30 баллов.
7.2. Конкурсная комиссия принимает решение о победителе
(победителях) конкурса простым большинством голосов. В случае
равенства голосов решающим является голос Председателя.
Для более эффективного использования бюджетных средств на
приобретение оборудования, химико - фармацевтических и биологических
препаратов предназначенных для профилактики и лечения животных,
комиссия вправе разделить бюджетные средства на два и более лотов по
направлениям.
7.3. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителей
конкурса представления дополнительной документации, подтверждающей
соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса в
соответствии с настоящим Порядком.
7.4. В случае, если после объявления победителя конкурса станут
известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам
конкурса, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и новый
победитель определяется в соответствии с настоящим Порядком из числа
остальных участников конкурса.
В случае, если победитель конкурса не подписал государственный
контракт в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, то
конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса в
соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников
конкурса.
7.5. Организатор конкурса в трехдневный срок направляет
победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его
победителем конкурса.
8. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРОТОКОЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
8.1. При проведении конкурса ведется протокол проведения
конкурса, в котором указываются:
- краткое описание поставляемой продукции;
- наименование и адрес всех участников конкурса;
- перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный
отбор;
- цены, условия закупки и поставки продукции, предложенные
участниками конкурса;
- наименование победителя конкурса, количество набранных им
баллов, цены и условия закупки и поставки продукции, предложенные
победителем конкурса;
- перечень участников конкурса, заявки которых на участие в
конкурсе были отклонены конкурсной комиссией в связи с несоответствием
их требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, с указанием
оснований принятия конкурсной комиссией такого решения;
- причины, по которым государственный контракт не заключен;
- основание принятия Организатором конкурса решения о выборе вида
конкурса.
9. РАЗРЕШЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ
9.1. Любой из участников конкурса вправе в месячный срок
обжаловать действия и решения Организатора конкурса и конкурсной
комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю
Организатора конкурса.
9.2. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении
конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. За нарушение требований, установленных законодательством о
конкурсах на размещение заказов на поставки продукции для
государственных нужд, организатор конкурса и участники конкурса несут
гражданско - правовую, административную, уголовную или иную
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения открытых
конкурсов по выбору поставщика
для обеспечения
сельхозтоваропроизводителей
оборудованием,
химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики
и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1. Полное наименование предприятия (организации), его
организационно - правовая форма:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Банковские реквизиты: ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Ассортимент, цены (на базе франко - склад поставщика, без
НДС и налога с продаж), предлагаемые объемы поставок: ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Почтовый индекс и адрес:
юридический: ________________________________________________
__________________________________________________________________
фактический: ________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Номера телефона, телефакса, номер и позывной телетайпа:
__________________________________________________________________
_______________________________ (М.П.) ________________________
(Ф.И.О. руководителя участника) (подпись)
Приложение N 2
к Порядку проведения открытых
конкурсов по выбору поставщика
для обеспечения
сельхозтоваропроизводителей
оборудованием,
химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики
и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ КОНВЕРТА
------------------------------------------------------------------
ЗАКАЗНОЕ
(ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ)
КУДА: 107139, г. Москва, Орликов переулок, 1/11, каб. 409
КОМУ: Департамент ветеринарии Минсельхозпрода России
НАИМЕНОВАНИЕ И АДРЕС УЧАСТНИКА: __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
ВНИМАНИЕ!
В случае отсутствия на КОНВЕРТЕ надписи
"ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ"
конверт будет вскрыт до начала конкурса
и заявка на участие в конкурсе не будет
рассматриваться конкурсной комиссией
Приложение N 3
к Порядку проведения открытых
конкурсов по выбору поставщика
для обеспечения
сельхозтоваропроизводителей
оборудованием,
химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики
и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета
НОМЕНКЛАТУРА, ЦЕНЫ, ОБЪЕМЫ И УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
--------------------------------------------------------------------------------------
|Номенклатура| Оптовая |Отклонение |Возможный|Вид |Возможность|Отгрузка|Возможные|
|поставляемых|отпускная|от |объем |упаковки|доставки |по |регионы |
|препаратов, |цена без |рекомендуемой|поставки | | |условиям|поставки |
|оборудования| НДС и |цены | | | |оплаты | |
| |налога с |(+, -, %) | | | |латы | |
| | продаж | | | | | | |
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Порядку проведения открытых
конкурсов по выбору поставщика
для обеспечения
сельхозтоваропроизводителей
оборудованием,
химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики
и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
----------------------------------------------------------------
| N | Наименование критерия | Значение критерия | Оценка |
|п/п| | |в баллах|
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|1. |Форма собственности |частная | 2 |
| |заявителя |----------------------|--------|
| | |другая | 5 |
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|2. |Опыт работы на рынке по |свыше 10 | 7 |
| |обеспечению оборудованием и |----------------------|--------|
| |ветеринарными препаратами |с 5 - до 10 | 4 |
| |(лет) |----------------------|--------|
| | |до 5 | 2 |
| | | | |
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|3. |Наличие товаропроизводящей |свыше 100 | 8 |
| |сети (количество) |----------------------|--------|
| | |50 - 100 | 5 |
| | |----------------------|--------|
| | |до 50 | 2 |
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|4. |Гарантия банка (сумма) |на полную сумму | |
| | |перечисленных средств | 7 |
| | |----------------------|--------|
| | |нет | - |
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|5. |Уставный фонд (рублей) |1 млн. и выше | 10 |
| | |----------------------|--------|
| | |0,5 - 1 млн. | 7 |
| | |----------------------|--------|
| | |менее 0,5 млн. | 4 |
| |----------------------------|----------------------|--------|
| |Оборотные средства (рублей) |4 млн. и выше | 10 |
| | |----------------------|--------|
| | |1 - 4 млн. | 7 |
| | |----------------------|--------|
| | |менее 1 млн. | 4 |
|---|----------------------------|----------------------|--------|
|6. |Наценка на услуги (%) |3 - 5 | 10 |
| | |----------------------|--------|
| | |5 - 10 | 7 |
| | |----------------------|--------|
| | |свыше 10 | 4 |
----------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к Порядку проведения открытых
конкурсов по выбору поставщика
для обеспечения
сельхозтоваропроизводителей
оборудованием,
химико - фармацевтическими
и биологическими препаратами,
предназначенными для профилактики
и лечения животных, с использованием
средств федерального бюджета
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ПАКЕТА
КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Опись прилагаемых документов.
2. Заявка на участие в конкурсе.
3. Сведения о номенклатуре, ценах, объемах и условиях поставки
продукции.
4. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
5. Документы, подтверждающие наличие специализированных складов
хранения продукции.
6. Справка об объемах и ассортименте продукции, произведенной и
реализованной в предыдущем календарном году.
7. Справка обслуживающего банка о размере оплаченного уставного
капитала по состоянию на 1 января текущего года.
8. Заверенная налоговой инспекцией по месту государственной
регистрации копия баланса по состоянию на 1 января текущего года,
составленная по форме N 1.
9. Заверенная налоговой инспекцией по месту государственной
регистрации копия отчета о прибылях и убытках по состоянию на 1 января
текущего года, составленная по форме N 2.
10. Копия платежного поручения об оплате конкурсной документации. |