О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СТ. 10
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
28 сентября 2000 г.
N 08-414/8363
(НЦПИ)
Главным управлением по борьбе с контрабандой ГТК России изучена
практика применения таможенными органами Федерального закона от
19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" при решении
вопросов о возбуждении либо отказе в возбуждении уголовных дел, по
преступлениям, отнесенным законом к компетенции таможенных органов.
В ряде таможен указанный Федеральный закон трактуется
неоднозначно и в связи с этим допускаются нарушения требований
уголовного и уголовно - процессуального законодательства при
осуществлении дознания. Прежде всего это касается применения при
вынесении процессуальных документов статьи 10 Уголовного кодекса
Российской Федерации (обратная сила уголовного закона).
В целях недопущения нарушений требований уголовного и уголовно -
процессуального законодательства обращаем внимание на то, что
Федеральный закон N 82-ФЗ от 19.06.2000 "О минимальном размере оплаты
труда" по своей правовой сути является социальным законом и это четко
определено в ст. 3 данного Закона. Применение минимального размера
оплаты труда в социальной, гражданско - правовой, административной
сферах предусмотрено в статьях 4, 5, 6 этого Закона. В Законе не
упоминается о действии его в уголовном праве.
Таким образом, Федеральный закон N 82-ФЗ от 19.06.2000 не
устраняет преступных деяний, не смягчает наказание, не улучшает
положение лица, совершившего преступление, и не является уголовным
законом, о котором говорится в ст. 10 Уголовного кодекса Российской
Федерации. Другими словами, данный Закон не распространяет принцип
обратной силы на нормы Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем минимальный размер оплаты труда (МРОТ) также
учитывается во многих нормах Уголовного кодекса Российской Федерации.
В частности, об этом говорится в статьях 46, 158, 163, 171 и других, в
которых упоминается о крупном либо особо крупном размерах совершенного
преступления, в том числе отнесенным к компетенции таможенных органов
- 188, 193, 194.
В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации
преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом,
действовавшим во время совершения деяния.
Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем
Постановлении N 10 от 18.08.92 "О выполнении судами руководящих
разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению
законодательства об ответственности за вымогательство" (п. 3 "б") дал
толкование крупного ущерба и его определение минимальными размерами
оплаты труда, указав, что "...следует исходить из минимального размера
оплаты труда, существовавшего на момент совершения преступления, если
ко времени судебного разбирательства, постановления приговора либо
рассмотрения дела в вышестоящих судебных инстанциях законодательством
будет установлен более высокий размер оплаты труда, то это
обстоятельство не может служить основанием для исключения из обвинения
указанного квалифицирующего признака". Такое же толкование дано в
Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.05.90
N 3 (в редакции от 25.10.96) "О судебной практике по делам о
вымогательстве".
Тем самым, в законодательном порядке подтверждено, что
минимальный размер оплаты труда должен определяться в размерах,
действовавших на день совершения преступления. Это обстоятельство
следует иметь в виду в дальнейшем, поскольку законом предусмотрено
изменение МРОТ после 1 января и 1 июля 2001 года.
При рассмотрении материалов в порядке ст. 109 УПК РСФСР и расчете
суммы крупного либо особо крупного размера по признакам преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 188, статьями 193, 194 Уголовного кодекса
Российской Федерации таможенным органам следует руководствоваться
минимальным размером оплаты труда, действовавшим на день совершения
преступления. Как следует из закона, минимальный размер оплаты труда в
сумме 132 рубля действует с 1 июля 2000 года и не может
распространяться на деяния, совершенные до указанного времени.
Настоящее разъяснение прошу довести до сведения всех сотрудников
правоохранительного блока таможенного органа.
Начальник Главного Управления
генерал - майор таможенной службы
А.В. КЛЕПОВ
28 сентября 2000 г.
N 08-414/8363 |