Страницы: 1 2
проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении или иным доступным способом. Проверяемое лицо уведомляется о
проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа
до начала ее проведения любым доступным способом. Указанное положение
не распространяется на случаи проведения внеплановых проверок
соблюдения требований статьи 11 настоящего Федерального закона.
Статья 25.2. Доступ должностных лиц антимонопольного
органа на территорию или в помещение для проведения
проверки
1. Доступ должностных лиц антимонопольного органа, проводящих
проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица
осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных
удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о
проведении проверки проверяемого лица. Не допускается доступ
должностных лиц, проводящих проверку, в жилище проверяемого лица.
2. При воспрепятствовании доступу должностных лиц
антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в
помещение проверяемого лица этими должностными лицами составляется акт
в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом. В случае
отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается
соответствующая запись.
3. Форма акта утверждается федеральным антимонопольным органом.
Статья 25.3. Осмотр
1. Должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку,
в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты
проверки, вправе осуществлять осмотр территорий, помещений (за
исключением жилища проверяемого лица), документов и предметов
проверяемого лица.
2. В осуществлении осмотра вправе участвовать проверяемое лицо,
его представитель, а также иные привлекаемые антимонопольным органом к
участию в проверке лица. Осмотр осуществляется в присутствии не менее
чем двух понятых. В качестве понятых могут быть вызваны любые не
заинтересованные в исходе дела физические лица. Не допускается участие
в качестве понятых должностных лиц антимонопольных органов. В случае,
если для осуществления осмотра требуются специальные познания, к его
проведению по инициативе антимонопольного органа могут привлекаться
специалисты и (или) эксперты.
3. В необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся
фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов.
4. По результатам осуществления осмотра составляется протокол.
Форма протокола утверждается федеральным антимонопольным органом.
Статья 25.4. Истребование документов
и информации при проведении проверки
1. Должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку,
вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения
проверки документы и информацию посредством вручения проверяемому
лицу, его представителю под роспись мотивированного требования о
представлении документов и информации. Форма требования о
представлении документов и информации утверждается федеральным
антимонопольным органом.
2. Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных
в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В
случае необходимости должностные лица антимонопольного органа,
проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов.
3. Документы и информация, которые были истребованы в ходе
проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты
вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет
возможности представить истребуемые документы и информацию в течение
трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения
требования о необходимости представления документов и информации,
уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа,
проводящих проверку, о невозможности представления в установленный
срок документов и информации с указанием причин, по которым они не
могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение
которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и
информацию. В течение двух рабочих дней с даты получения такого
уведомления должностное лицо антимонопольного органа на основании
этого уведомления в порядке, установленном федеральным антимонопольным
органом, принимает мотивированное решение об установлении нового срока
представления документов и информации или принимает мотивированное
решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа.
Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке,
направляется проверяемому лицу любым доступным способом.
4. Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при
проведении проверки документов и информации или непредставление их в
установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 25.5. Общие требования, предъявляемые
к протоколу, составленному при проведении действий
по осуществлению антимонопольного контроля
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при
проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля (далее
- действия) составляются протоколы. Данные протоколы составляются на
русском языке.
2. В протоколе указываются:
1) содержание действий;
2) место и дата проведения действий;
3) время начала и окончания проведения действий;
4) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
5) фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в
проведении действий или присутствовавшего при их проведении, и в
необходимых случаях адрес, гражданство такого лица и сведения о том,
владеет ли он русским языком;
6) содержание действий, последовательность их проведения;
7) выявленные при проведении действий существенные факты и
обстоятельства.
3. Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в
проведении действий и присутствовавшими при этом. Указанные лица
вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
4. Протокол подписывается составившим его должностным лицом
антимонопольного органа, а также всеми лицами, участвовавшими в
проведении действий и присутствовавшими при этом. Копия протокола
вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении
проверяемому лицу.
5. К протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы,
киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при проведении
действия.
Статья 25.6. Оформление результатов проверки
1. По результатам проверки составляется акт, копия которого
вручается или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении проверяемому лицу, его представителю.
2. Форма акта утверждается федеральным антимонопольным органом.
3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Обязанность антимонопольного органа
по соблюдению коммерческой, служебной, иной
охраняемой законом тайны
1. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при
осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. За разглашение информации, составляющей коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного
органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную
ответственность.
3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в
результате разглашения антимонопольным органом либо его должностными
лицами информации, составляющей коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет казны Российской
Федерации.
Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ
Статья 27. Создание и реорганизация коммерческих
организаций с предварительного согласия
антимонопольного органа
1. С предварительного согласия антимонопольного органа
осуществляются следующие действия:
1) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых
организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп
лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также -
последний баланс, в случае представления в антимонопольный орган
уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате слияния
таких коммерческих организаций), превышает три миллиарда рублей или
суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации
товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает
шесть миллиардов рублей либо если одна из таких организаций включена в
реестр;
2) присоединение одной или нескольких коммерческих организаций
(за исключением финансовых организаций) к иной коммерческой
организации (за исключением финансовой организации), если суммарная
стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам
превышает три миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций
(их групп лиц) от реализации товаров за календарный год,
предшествующий году присоединения, превышает шесть миллиардов рублей
либо если одна из таких организаций включена в реестр;
3) слияние финансовых организаций или присоединение одной или
нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации,
если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает
величину, установленную Правительством Российской Федерации (при
слиянии или присоединении кредитных организаций такая величина
устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации);
4) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал
оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом (за исключением
денежных средств) другой коммерческой организации (за исключением
финансовой организации) или создаваемая коммерческая организация
приобретает акции (доли) и (или) имущество другой коммерческой
организации (за исключением финансовой организации) на основании
передаточного акта или разделительного баланса и в отношении данных
акций (долей) и (или) имущества (за исключением денежных средств)
приобретает права, предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального
закона, и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу
учредителей создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и лиц
(их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество (за исключением
денежных средств) которых вносятся в качестве вклада в уставный
капитал создаваемой коммерческой организации, превышает семь
миллиардов рублей, либо суммарная выручка учредителей создаваемой
коммерческой организации (их групп лиц) и лиц (их групп лиц), акции
(доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве вклада в уставный
капитал создаваемой коммерческой организации, от реализации товаров за
последний календарный год превышает десять миллиардов рублей, либо
если организация, акции (доли) и (или) имущество (за исключением
денежных средств) которой вносятся в качестве вклада в уставный
капитал, включена в реестр;
5) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал
оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом финансовой
организации, создаваемая коммерческая организация приобретает в
отношении таких акций (долей) и (или) имущества права, предусмотренные
статьей 29 настоящего Федерального закона, и стоимость активов по
последнему балансу финансовой организации, акции (доли) и (или)
имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал,
превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации
(при внесении в качестве вклада в уставный капитал акций (долей) и
(или) имущества кредитной организации такая величина устанавливается
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации).
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление действий не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи действия осуществляются лицами, входящими в одну
группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1 настоящей
статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных
статьей 31 настоящего Федерального закона, либо если их осуществление
предусмотрено актами Президента Российской Федерации или актами
Правительства Российской Федерации.
Статья 28. Сделки с акциями (долями),
имуществом коммерческих организаций, правами
в отношении коммерческих организаций с предварительного
согласия антимонопольного органа
1. В случае, если суммарная стоимость активов по последним
балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и
его группы лиц и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или)
права в отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает
семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации
товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов
рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу
лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в
отношении которого приобретаются, и его группы лиц превышает двести
пятьдесят миллионов рублей либо если одно из указанных лиц включено в
реестр, с предварительного согласия антимонопольного органа
осуществляются следующие сделки с акциями (долями), правами и (или)
имуществом:
1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного
общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что
до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось
голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не
более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного
акционерного общества. Указанное требование не распространяется на
учредителей акционерного общества при его создании;
2) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном
капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое
лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в уставном капитале данного
общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном
капитале данного общества. Указанное требование не распространяется на
учредителей общества с ограниченной ответственностью при его создании;
3) приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
одной третью долей и не более чем пятьюдесятью процентами долей в
уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами
указанных долей;
4) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем двадцатью пятью процентами
и не более чем пятьюдесятью процентами голосующих акций акционерного
общества, если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем пятьюдесятью процентами таких голосующих акций;
5) приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
пятьюдесятью процентами и не более чем двумя третями долей в уставном
капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем двумя третями указанных долей;
6) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем пятьюдесятью процентами и
не более чем семьюдесятью пятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем семьюдесятью пятью процентами таких голосующих
акций;
7) получение в собственность, пользование или во владение
хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных
средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного
назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений,
объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов
другого хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой
организации), если балансовая стоимость имущества, составляющего
предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает двадцать
процентов балансовой стоимости основных производственных средств и
нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего
отчуждение или передачу имущества;
8) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или
нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного
управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора
поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления
хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации)
предпринимательской деятельности или осуществлять функции его
исполнительного органа.
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление сделок не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу
лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1 настоящей
статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных
статьей 31 настоящего Федерального закона, либо если их осуществление
предусмотрено актами Президента Российской Федерации или актами
Правительства Российской Федерации либо если сделки осуществляются в
отношении акций (долей) финансовой организации.
Статья 29. Сделки с акциями (долями), активами
финансовых организаций и правами в отношении
финансовых организаций с предварительного
согласия антимонопольного органа
1. В случае, если стоимость активов по последнему балансу
финансовой организации превышает величину, установленную
Правительством Российской Федерации (при осуществлении сделок с
акциями (долями), активами кредитной организации или правами в
отношении кредитной организации такая величина устанавливается
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации), с предварительного согласия
антимонопольного органа осуществляются следующие сделки с акциями
(долями), активами финансовой организации или правами в отношении
финансовой организации:
1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного
общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что
до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось
голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось не
более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного
акционерного общества. Это требование не распространяется на
учредителей финансовой организации при ее создании;
2) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном
капитале данного общества при условии, что до этого приобретения такое
лицо (группа лиц) не распоряжалось долями данного общества или
распоряжалось менее чем одной третью долей в уставном капитале данного
общества. Это требование не распространяется на учредителей финансовой
организации при ее создании;
3) приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
одной третью долей и не более чем пятьюдесятью процентами долей в
уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами
указанных долей;
4) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем двадцатью пятью процентами
и не более чем пятьюдесятью процентами голосующих акций акционерного
общества, если это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем пятьюдесятью процентами таких голосующих акций;
5) приобретение долей в уставном капитале общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
пятьюдесятью процентами и не более чем двумя третями долей в уставном
капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем двумя третями указанных долей;
6) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем пятьюдесятью процентами и
не более чем семьюдесятью пятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем семьюдесятью пятью процентами таких голосующих
акций;
7) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной сделки или
нескольких сделок активов финансовой организации, размер которых
превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;
8) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной сделки или
нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного
управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора
поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления
предпринимательской деятельности финансовой организацией или
осуществлять функции ее исполнительного органа.
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление сделок не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу
лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1 настоящей
статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных
статьей 31 настоящего Федерального закона, либо если их осуществление
предусмотрено актами Президента Российской Федерации или актами
Правительства Российской Федерации.
Статья 30. Сделки, иные действия, об осуществлении
которых должен быть уведомлен антимонопольный орган
1. Антимонопольный орган должен быть уведомлен:
1) коммерческой организацией о ее создании в результате слияния
коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых
организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам
или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год,
предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность
которых прекращается в результате слияния, превышает четыреста
миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней после даты
слияния;
2) коммерческой организацией о присоединении к ней одной или
нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых
организаций), если суммарная стоимость активов указанных организаций
по их последним балансам или их суммарная выручка от реализации
товаров за календарный год, предшествующий году присоединения,
превышает четыреста миллионов рублей, - не позднее чем через сорок
пять дней после даты присоединения;
3) финансовой организацией о ее создании в результате слияния
финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по последним
балансам финансовых организаций, деятельность которых прекращается в
результате слияния не превышает величину, установленную Правительством
Российской Федерации (при создании в результате слияния кредитной
организации такая величина устанавливается Правительством Российской
Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации),
- не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния;
4) финансовой организацией о присоединении к ней одной или
нескольких финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по
последним балансам указанных организаций не превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации (при создании в
результате присоединения кредитной организации такая величина
устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации), - не позднее чем через сорок
пять дней после даты присоединения;
5) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество
(за исключением акций (долей) и (или) активов финансовых организаций),
об осуществлении сделок, иных действий, указанных в статье 28
настоящего Федерального закона, если суммарная стоимость активов по
последнему балансу или суммарная выручка от реализации товаров лица,
приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц
и лица, акции (доли) и (или) имущество которого и (или) права в
отношении которого приобретаются, и его группы лиц за календарный год,
предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий,
превышает четыреста миллионов рублей и при этом суммарная стоимость
активов по последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество
которого приобретаются и (или) права в отношении которого
приобретаются, и его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей,
- не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких
сделок, иных действий;
6) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество
финансовой организации, об осуществлении сделок, иных действий,
указанных в статье 29 настоящего Федерального закона, если стоимость
их активов по последнему балансу превышает величину, установленную
Правительством Российской Федерации (при осуществлении сделок с
акциями (долями) и (или) имуществом кредитной организации или правами
в отношении кредитной организации такая величина устанавливается
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации), - не позднее чем через сорок пять дней
после даты осуществления таких сделок, иных действий.
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование об
уведомлении антимонопольного органа не применяется в случае
осуществления сделок, иных действий с предварительного согласия
антимонопольного органа.
Статья 31. Особенности государственного контроля
за экономической концентрацией, осуществляемой
группой лиц
1. Сделки, иные действия, указанные в статьях 27 - 29 настоящего
Федерального закона, осуществляются без предварительного согласия
антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их
осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего
Федерального закона, в случае если соблюдаются в совокупности
следующие условия:
1) сделки, иные действия, указанные в статьях 27 - 29 настоящего
Федерального закона, осуществляются лицами, входящими в одну группу
лиц;
2) перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований,
по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым
входящим в эту группу лицом (заявителем) в федеральный антимонопольный
орган в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до
осуществления сделок, иных действий;
3) перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления
сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в
федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц.
2. Федеральный антимонопольный орган в течение четырнадцати дней
со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с указанием
оснований, по которым такие лица входят в эту группу, направляет
заявителю одно из следующих уведомлений о:
1) получении такого перечня и размещении его на официальном сайте
федерального антимонопольного органа в сети "Интернет", если такой
перечень был представлен в форме, утвержденной федеральным
антимонопольным органом;
2) нарушении формы представления такого перечня и несоблюдении
условий, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о сделках, об иных
действиях, осуществляемых с соблюдением условий, предусмотренных
настоящей статьей, лицом, которое было заинтересовано в осуществлении
указанных в статьях 28 и 29 настоящего Федерального закона сделок,
иных действий, или лицом, которое было создано в результате
осуществления сделок, иных действий, указанных в статье 27 настоящего
Федерального закона, - не позднее чем через сорок пять дней после даты
осуществления таких сделок, иных действий.
4. Федеральным антимонопольным органом утверждается форма
представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием
оснований, по которым такие лица входят в эту группу.
5. В случае установления факта недостоверности представленных
сведений о лицах, входящих в одну группу лиц, такие сведения,
размещенные на официальном сайте федерального антимонопольного органа
в сети "Интернет", федеральный антимонопольный орган снимает с
указанного сайта.
Статья 32. Лица, представляющие в антимонопольный
орган ходатайства и уведомления об осуществлении
сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю, а также документы и сведения
1. В целях получения предварительного согласия антимонопольного
органа в случаях, указанных в статьях 27 - 29 настоящего Федерального
закона, или уведомления антимонопольного органа в случаях, указанных в
статьях 30 и 31 настоящего Федерального закона, в антимонопольный
орган в качестве заявителей обращаются:
1) лица, осуществляющие действия, предусмотренные пунктами 1 - 3
части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;
2) лица или одно из лиц, которые принимают решение о создании
коммерческой организации в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5
части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;
3) лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы
хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов в
результате совершения сделок, предусмотренных статьями 28 и 29
настоящего Федерального закона;
4) лица, на которых в соответствии со статьями 30 и 31 настоящего
Федерального закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный
орган об осуществлении сделок, иных действий.
2. Лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи,
представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на
осуществление сделок, иных действий.
3. Лица, на которых статьями 30 и 31 настоящего Федерального
закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный
орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.
4. Ходатайство или уведомление об осуществлении сделок, иных
действий может быть представлено в антимонопольный орган
представителем заявителя.
4.1. За принятие решения об осуществлении сделок, иных действий,
подлежащих государственному контролю, уплачивается государственная
пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
5. Одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении
сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, в
антимонопольный орган представляются:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов
заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя -
физического лица и данные документа, удостоверяющего его личность
(серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган,
выдавший документ), по состоянию на дату представления указанных
ходатайства или уведомления;
2) документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание
сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю;
3) сведения о видах деятельности, которые осуществлялись
заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления
указанных ходатайства или уведомления, либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а
также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов
деятельности, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;
4) сведения о наименованиях видов продукции, об объеме продукции,
произведенной, реализованной заявителем в течение двух лет,
предшествующих дню представления указанных ходатайства или
уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он
составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры
продукции;
5) имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности
лиц, указанных в статьях 27 - 30 настоящего Федерального закона, о
наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной,
реализованной такими лицами в течение двух лет, предшествующих дню
представления указанных ходатайства или уведомления, либо в течение
срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два
года, с указанием кодов номенклатуры продукции или заявление в
письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не
располагает;
6) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате представления указанных ходатайства
или уведомления;
7) сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя и
его группы лиц;
8) сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица, акции
(доли), имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении
которого приобретаются, и его группы лиц или заявление в письменной
форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;
9) финансово-экономическая и иная отчетность заявителя,
представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, если заявителем является финансовая
организация;
10) представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, если приобретаются акции (доли),
имущество и (или) активы финансовой организации и (или) права в
отношении ее, финансово-экономическая и иная отчетность лица, акции
(доли), имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении
которого приобретаются;
11) перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами
акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании, или
заявление в письменной форме о том, что заявитель не распоряжается
акциями (долями) коммерческих организаций;
12) перечень коммерческих организаций, которые распоряжаются на
любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя;
13) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с
указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу;
14) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными указанными в
статьях 27 - 30 настоящего Федерального закона лицами, с указанием
оснований, по которым такие лица входят в эту группу, или заявление в
письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не
располагает;
15) сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение
более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными
держателями, в том числе о таких лицах, зарегистрированных в
государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или)
законодательством которого не предусматриваются раскрытие и
предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны);
16) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
принятие решения об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих
государственному контролю.
5.1. В случае представления не в полном объеме необходимых
документов и сведений, указанных в части 5 настоящей статьи,
ходатайство считается непредставленным, о чем антимонопольный орган в
десятидневный срок уведомляет заявителя. При этом срок хранения
антимонопольным органом представленных документов, в течение которого
заявитель вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней с даты
получения заявителем уведомления.
6. Ходатайство о даче согласия на слияние коммерческих
организаций, присоединение к коммерческой организации одной или
нескольких коммерческих организаций, создание коммерческой организации
либо уведомление о таком слиянии, присоединении или создании
подписывается заявителем, а также иными лицами, участвующими в таком
слиянии, присоединении или создании. Заявитель одновременно с этим
ходатайством или уведомлением представляет в антимонопольный орган
указанные в части 5 настоящей статьи документы и сведения об иных
участвующих в таком слиянии, присоединении или создании лицах.
7. Федеральным антимонопольным органом утверждается форма
представления сведений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
8. В случае, если сделка, иное действие требуют предварительного
согласия антимонопольного органа или последующего его уведомления по
нескольким основаниям, предусмотренным статьями 27 - 31 настоящего
Федерального закона, такая сделка, иное действие подлежат согласованию
в рамках одного ходатайства или одного последующего уведомления.
Статья 33. Принятие антимонопольным органом
решения по результатам рассмотрения ходатайства,
выдача антимонопольным органом предписания
лицу, представившему уведомление
1. В течение тридцати дней с даты получения ходатайства,
предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона,
антимонопольный орган обязан рассмотреть это ходатайство и сообщить в
письменной форме заявителю о принятом решении с указанием мотивов его
принятия.
2. По результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на
осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному
контролю, антимонопольный орган принимает следующее решение:
1) об удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие,
заявленные в ходатайстве, не приведут к ограничению конкуренции;
2) о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с
необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения
дополнительной информации для принятия предусмотренного пунктами 1, 3,
4 и 5 настоящей части решения по результатам рассмотрения ходатайства,
если установлено, что заявленные в ходатайстве сделка, иное действие
могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате
возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц);
3) о продлении срока рассмотрения ходатайства о даче согласия на
слияние коммерческих организаций, присоединение к коммерческой
организации одной или нескольких коммерческих организаций, создание
коммерческой организации в случаях, указанных в статье 27 настоящего
Федерального закона, в связи с определением условий, после выполнения
которых заявителем и (или) иными лицами, участвующими в таком слиянии,
присоединении или создании, антимонопольный орган принимает решение об
удовлетворении ходатайства, и определением срока выполнения таких
условий, который не может превышать девять месяцев. Такие условия
являются неотъемлемой частью решения о продлении срока рассмотрения
этого ходатайства;
3.1) о продлении срока рассмотрения ходатайства в случае, если
сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, подлежат
предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом от
29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее -
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства"), до дня
принятия решения в отношении такой сделки, такого иного действия в
соответствии с указанным Федеральным законом;
4) об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление
сделки, иного действия, указанных в статьях 28 и 29 настоящего
Федерального закона, и одновременной выдаче заявителю предписания,
предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального
закона, об осуществлении действий, направленных на обеспечение
конкуренции, в случае осуществления им заявленных в ходатайстве
сделок, иных действий;
5) об отказе в удовлетворении ходатайства, если сделка, иное
действие, заявленные в ходатайстве, приведут или могут привести к
ограничению конкуренции (в том числе в результате возникновения или
усиления доминирующего положения заявителя либо доминирующего
положения лица, которое будет создано в результате осуществления
заявленных в ходатайстве сделки, иного действия) или если при
рассмотрении представленных документов антимонопольный орган
обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для
принятия решения, является недостоверной, либо если заявителем по
ходатайству не представлены имеющиеся у него и запрошенные
антимонопольным органом сведения, при отсутствии которых не может быть
принято решение об ограничении конкуренции или об отсутствии
ограничения конкуренции по рассматриваемому ходатайству;
6) об отказе в удовлетворении ходатайства, если в отношении
сделки, иного действия, заявленных в ходатайстве, в соответствии с
Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства" принято решение
об отказе в их предварительном согласовании.
3. Указанный в части 1 настоящей статьи срок может быть продлен
решением, предусмотренным пунктом 2 части 2 настоящей статьи, не более
чем на два месяца. В случае принятия такого решения антимонопольный
орган на своем официальном сайте в сети "Интернет" размещает сведения
о сделке, об ином действии, заявленных в ходатайстве о даче согласия
на осуществление сделки, иного действия. Заинтересованные лица вправе
представить в антимонопольный орган сведения о влиянии на состояние
конкуренции таких сделки, иного действия.
4. Решение о продлении срока рассмотрения ходатайства,
предусмотренное пунктом 3 части 2 настоящей статьи, принимается
антимонопольным органом в случае, если слияние коммерческих
организаций, присоединение к коммерческой организации одной или
нескольких коммерческих организаций либо создание коммерческой
организации приведет или может привести к ограничению конкуренции, в
том числе в результате возникновения или усиления доминирующего
положения лица (группы лиц), которое будет создано в результате
осуществления таких действий.
5. В целях обеспечения конкуренции условия, предусмотренные
пунктом 3 части 2 настоящей статьи, в том числе могут содержать:
1) порядок доступа к производственным мощностям, инфраструктуре
или информации, которыми распоряжается заявитель, а также иные лица,
участвующие в слиянии коммерческих организаций, присоединении к
коммерческой организации одной или нескольких коммерческих
организаций, создании коммерческой организации;
2) порядок предоставления другим лицам прав на объекты охраны
промышленной собственности, которыми распоряжается заявитель, а также
иные лица, участвующие в слиянии коммерческих организаций,
присоединении к коммерческой организации одной или нескольких
коммерческих организаций, создании коммерческой организации;
3) требования к заявителю, а также к иным лицам, участвующим в
слиянии коммерческих организаций, присоединении к коммерческой
организации одной или нескольких коммерческих организаций, создании
коммерческой организации, о передаче имущества другому лицу, не
входящему в одну группу лиц с указанными заявителем и (или) иными
лицами, об уступке прав требований и (или) обязательств указанных
заявителя и (или) иных лиц другому лицу, не входящему в одну группу
лиц с указанными заявителем и (или) иными лицами;
4) требования к составу группы лиц, в которую входит заявитель, а
также иные лица, участвующие в слиянии коммерческих организаций,
присоединении к коммерческой организации одной или нескольких
коммерческих организаций, создании коммерческой организации.
6. После выполнения условий, указанных в пункте 3 части 2
настоящей статьи, заявитель представляет в антимонопольный орган
документы, подтверждающие их выполнение. В течение тридцати дней с
момента получения указанных документов в случае подтверждения на их
основании выполнения в установленный срок таких условий
антимонопольный орган принимает решение об удовлетворении ходатайства
о даче согласия на слияние коммерческих организаций, присоединение к
коммерческой организации одной или нескольких коммерческих
организаций, создание коммерческой организации, в ином случае -
решение об отказе в удовлетворении ходатайства.
7. Предусмотренное пунктом 4 части 2 настоящей статьи решение об
удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки,
иного действия и об одновременной выдаче предписания принимается
антимонопольным органом в случае, если заявленные в этом ходатайстве
сделка, иное действие приведут или могут привести к ограничению
конкуренции.
8. Решение антимонопольного органа о даче согласия на
осуществление сделок, иных действий прекращает свое действие, если
такие сделки, иные действия не осуществлены в течение года с даты
принятия указанного решения.
9. Лица, на которых статьей 30 настоящего Федерального закона
возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю, до осуществления таких сделок, иных действий вправе
представить вместо уведомления ходатайство о даче согласия на их
осуществление в антимонопольный орган, который обязан рассмотреть это
ходатайство в порядке, установленном настоящей статьей.
10. В случае, если предусмотренные статьей 30 настоящего
Федерального закона сделки, иные действия привели или могут привести к
ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или
усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта, заявитель,
представивший соответствующее уведомление в антимонопольный орган, или
группа лиц, в которую входит заявитель, обязаны осуществить действия,
направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию
антимонопольного органа, выданному в соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 23 настоящего Федерального закона.
Статья 34. Последствия нарушения порядка получения
предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление сделок, иных действий, а также порядка
представления в антимонопольный орган уведомлений об
осуществлении сделок, иных действий, подлежащих
государственному контролю
1. Коммерческая организация, созданная без получения
предварительного согласия антимонопольного органа, в том числе в
результате слияния или присоединения коммерческих организаций, в
случаях, указанных в статье 27 настоящего Федерального закона,
ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в
судебном порядке по иску антимонопольного органа, если ее создание
привело или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в
результате возникновения или усиления доминирующего положения.
2. Сделки, указанные в статьях 28 и 29 настоящего Федерального
закона и осуществленные без получения предварительного согласия
антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном
порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки привели или
могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате
возникновения или усиления доминирующего положения.
3. Коммерческая организация, на которую возложена обязанность
уведомлять антимонопольный орган об осуществлении действий, указанных
в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и
которая нарушила порядок уведомления антимонопольного органа об
осуществлении таких действий, ликвидируется либо реорганизуется в
форме выделения или разделения в судебном порядке по иску
антимонопольного органа, если такие действия привели или могут
привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате
возникновения или усиления доминирующего положения.
4. Сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30
настоящего Федерального закона и осуществленные с нарушением порядка
уведомления антимонопольного органа, признаются недействительными в
судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки,
иные действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в
том числе в результате возникновения или усиления доминирующего
положения.
5. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое
выдано в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33
настоящего Федерального закона, является основанием для признания
соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску
антимонопольного органа.
6. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое
выдано в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Федерального
закона, иное нарушение требований статей 27 - 32 настоящего
Федерального закона наряду с последствиями, указанными в настоящей
статье, влекут за собой ответственность в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Статья 35. Государственный контроль
за ограничивающими конкуренцию соглашениями
хозяйствующих субъектов
1. Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь соглашения,
которое может быть признано допустимым в соответствии с настоящим
Федеральным законом, вправе обратиться в антимонопольный орган с
заявлением о проверке соответствия проекта соглашения в письменной
форме требованиям антимонопольного законодательства.
2. Вместе с заявлением хозяйствующие субъекты, имеющие намерение
достичь соглашения, представляют в антимонопольный орган документы и
сведения в соответствии с перечнем, утвержденным федеральным
антимонопольным органом.
3. В течение тридцати дней с даты поступления всех необходимых
для рассмотрения заявления документов и сведений антимонопольный орган
принимает решение о соответствии или несоответствии проекта соглашения
в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства.
4. Основаниями для принятия решения о несоответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства являются:
1) наличие условий, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 11
настоящего Федерального закона;
2) недостоверность сведений, содержащихся в документах, а также
иных сведений, представленных хозяйствующим субъектом и имеющих
значение для принятия решения;
3) непредставление документов и сведений, предусмотренных частью
2 настоящей статьи.
5. В случае необходимости срок рассмотрения указанного в части 1
настоящей статьи заявления может быть продлен антимонопольным органом,
но не более чем на двадцать дней. Антимонопольный орган сообщает в
письменной форме заявителю о продлении срока рассмотрения заявления с
указанием причин продления.
6. Решение антимонопольного органа о соответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства прекращает свое действие, если такое соглашение не
достигнуто в течение года со дня принятия указанного решения.
7. Антимонопольный орган вместе с решением о соответствии проекта
соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства вправе выдать участникам соглашения предписание,
направленное на обеспечение конкуренции.
8. Антимонопольный орган вправе отменить решение о соответствии
проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного
законодательства в случае, если:
1) после принятия решения установлено, что при рассмотрении
заявления хозяйствующего субъекта, имеющего намерение достичь
соглашения, были представлены недостоверные сведения;
2) хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достичь
соглашения, не выполняется предписание антимонопольного органа,
предусмотренное частью 7 настоящей статьи.
9. Финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный
орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в письменной форме
между ними или ними и федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за
исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, если стоимость
активов каждой из них по бухгалтерскому балансу по состоянию на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения, не
превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;
2) соглашений между финансовыми организациями, которые не связаны
с оказанием финансовых услуг третьим лицам;
3) соглашений, являющихся договорами об оказании финансовых
услуг, а также соглашений, достижение которых предусмотрено договорами
об оказании финансовых услуг;
4) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовыми
организациями в процессе обычной хозяйственной деятельности;
5) соглашений о расторжении ранее достигнутых соглашений;
6) соглашений об изменении ранее достигнутых соглашений, не
предусматривающих изменение существенных условий ранее достигнутых
соглашений;
7) соглашений, являющихся предварительными договорами.
10. Форма указанного в части 9 настоящей статьи уведомления
устанавливается федеральным антимонопольным органом. К уведомлению
прилагаются следующие документы:
1) копия соглашения в письменной форме с приложениями;
2) сведения об основных видах деятельности лиц, достигших
соглашения, и их доходе от основных видов деятельности;
3) утратил силу.
11. Федеральный антимонопольный орган не вправе запрашивать у
финансовых организаций иные документы и сведения, кроме указанных в
части 10 настоящей статьи документов и сведений.
12. Обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о
достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим
соглашения, в течение пятнадцати дней с даты его достижения.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 36. Обязательность исполнения решений
и предписаний антимонопольного органа
Коммерческие организации и некоммерческие организации (их
должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их
должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их
должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов
органы или организации (их должностные лица), а также государственные
внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и
предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и
предписаниями срок.
Статья 37. Ответственность за нарушение
антимонопольного законодательства
1. За нарушение антимонопольного законодательства должностные
лица федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции
указанных органов органов или организаций, а также должностные лица
государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие
организации и их должностные лица, физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1
настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять решения и
предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный
орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять
иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.
Статья 38. Принудительное разделение или выделение
коммерческих организаций, а также некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность,
приносящую им доход
1. В случае систематического осуществления монополистической
деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой
организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей
деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа
(в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации) вправе принять
решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о
выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в
результате принудительного разделения организации не могут входить в
одну группу лиц.
2. Решение суда о принудительном разделении коммерческой
организации или выделении из состава коммерческой организации одной
или нескольких коммерческих организаций принимается в целях развития
конкуренции, если выполняются в совокупности следующие условия:
1) существует возможность обособления структурных подразделений
коммерческой организации;
2) отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь
структурных подразделений коммерческой организации (в частности,
тридцать и менее процентов общего объема производимой структурным
подразделением продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребляется иными структурными подразделениями этой коммерческой
организации);
3) существует возможность самостоятельной деятельности на
соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в
результате реорганизации.
3. Решение суда о принудительном разделении коммерческой
организации либо выделении из состава коммерческой организации одной
или нескольких коммерческих организаций, а также о таком разделении
или выделении в отношении некоммерческой организации, осуществляющей
деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником
или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных
указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и
не может быть менее чем шесть месяцев.
Глава 9. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 39. Основания для возбуждения дела о нарушении
антимонопольного законодательства, место рассмотрения
дела, а также последствия выявления признаков
административного правонарушения при рассмотрении
дела о нарушении антимонопольного законодательства
1. Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и
рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства,
принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
2. Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным
органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является:
1) поступление из государственных органов, органов местного
самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения
антимонопольного законодательства (далее - материалы);
2) заявление юридического или физического лица (далее -
заявление);
3) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения
антимонопольного законодательства;
4) сообщение средства массовой информации, указывающее на наличие
признаков нарушения антимонопольного законодательства;
5) результат проверки, при проведении которой выявлены факты
нарушения антимонопольного законодательства коммерческими
организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или организациями,
государственными внебюджетными фондами.
3. Дело о нарушении антимонопольного законодательства может
рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения
либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении
которого подаются заявление или материалы. Федеральный антимонопольный
орган вправе рассматривать указанное дело независимо от места
совершения нарушения либо места нахождения или места жительства лица,
в отношении которого подаются заявление или материалы.
4. Правила передачи антимонопольным органом заявлений,
материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на
рассмотрение в другой антимонопольный орган устанавливаются
федеральным антимонопольным органом.
5. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства,
свидетельствующие о наличии административного правонарушения,
антимонопольный орган возбуждает дело об административном
правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Статья 40. Комиссия по рассмотрению дел
о нарушении антимонопольного законодательства
1. Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного
законодательства антимонопольный орган создает в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом, комиссию по
рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее
также - комиссия). Комиссия выступает от имени антимонопольного
органа. Состав комиссии и ее председатель утверждаются антимонопольным
органом.
2. Комиссия состоит из работников антимонопольного органа.
Председателем комиссии может быть руководитель антимонопольного органа
или его заместитель. Количество членов комиссии не должно быть менее
чем три человека. Замена члена комиссии осуществляется на основании
мотивированного решения антимонопольного органа.
3. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг в
состав комиссии на постоянной основе включаются представители
Центрального банка Российской Федерации, которые составляют половину
членов комиссии.
4. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства финансовыми организациями (за исключением кредитных
организаций), имеющими лицензии, выданные федеральным органом
исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в состав комиссии
включаются представители указанного федерального органа исполнительной
власти, которые составляют половину членов комиссии.
5. Количество членов (включая председателя) комиссий по
рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, должно быть четным.
6. Комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении
антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии
присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов
комиссии, но не менее чем три члена комиссии.
7. Вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства комиссией, решаются членами комиссии
большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя
комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от
голосования. Председатель комиссии голосует последним.
Статья 41. Акты, принимаемые комиссией
1. Комиссия принимает определения, решения, предписания.
2. По окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия на своем заседании принимает решение.
Решение комиссии оформляется в виде документа, подписывается
председателем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими на
заседании комиссии. Член комиссии, несогласный с решением комиссии,
обязан подписать принимаемый комиссией акт и изложить в письменной
форме особое мнение, которое приобщается к делу. Решение комиссии
должно быть изготовлено в одном экземпляре и приобщено к материалам
дела.
3. В решении по делу о нарушении антимонопольного
законодательства содержатся:
1) выводы о наличии или об отсутствии оснований для прекращения
рассмотрения дела;
2) выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного
законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу;
3) выводы о наличии или об отсутствии оснований для выдачи
предписания и перечень действий, включаемых в предписание и подлежащих
выполнению;
4) выводы о наличии или об отсутствии оснований для принятия
антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению
последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению
конкуренции (в том числе оснований для обращения с иском в суд, для
передачи материалов в правоохранительные органы, для направления в
государственные органы или органы местного самоуправления рекомендаций
об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции);
5) выводы по делам о нарушении антимонопольного законодательства,
сделанные на основе обстоятельств, установленных в ходе проведенного
антимонопольным органом анализа состояния конкуренции, за исключением
дел, для рассмотрения которых проведение такого анализа не является
обязательным.
4. На основании решения комиссия выдает предписание. Предписание
оформляется в виде отдельного документа для каждого лица, которому
надлежит осуществить определенные решением действия в установленный
предписанием срок, подписывается председателем комиссии и членами
комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
5. В случаях, указанных в настоящей главе, председатель комиссии
или комиссия выносит определение. Определение оформляется в виде
отдельного документа, подписывается председателем комиссии и членами
комиссии и направляется лицам, участвующим в деле, а также иным лицам
в случаях, указанных в настоящей главе.
6. Формы принимаемых комиссией актов утверждаются федеральным
антимонопольным органом.
Статья 41.1. Сроки давности рассмотрения дела
о нарушении антимонопольного законодательства
Дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть
возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех
лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а
при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня
окончания нарушения или его обнаружения.
Статья 42. Лица, участвующие в деле о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного
законодательства, являются:
1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган,
орган местного самоуправления, направившие материалы;
2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано
заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого
антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного
законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о
нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения
дела;
3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы
затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении
антимонопольного законодательства.
2. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои
права и обязанности самостоятельно или через представителя.
3. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия установит, что признаки нарушения
антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии)
иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в
качестве ответчика по делу. В случае, если комиссией не выявлено
фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков
по делу признаков нарушения антимонопольного законодательства,
комиссия выносит определение о прекращении участия такого ответчика в
рассмотрении дела. Копия определения о прекращении участия ответчика
по делу в рассмотрении дела незамедлительно направляется лицам,
участвующим в деле.
4. Комиссия при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства вправе привлекать экспертов, переводчиков, а также
лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах. Эксперты, переводчики, а также лица, располагающие
сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются
лицами, участвующими в деле. О привлечении экспертов, переводчиков, а
также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией
обстоятельствах, к рассмотрению дела комиссия выносит определение и
направляет им копии такого определения в течение трех дней с момента
его вынесения.
Статья 43. Права лиц, участвующих в деле
о нарушении антимонопольного законодательства
С момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного
законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с
материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и
знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам,
участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в
письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем
возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с
ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против
ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
Статья 44. Рассмотрение заявления, материалов
и возбуждение дела о нарушении антимонопольного
законодательства
1. Антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в
срок, не превышающий одного месяца со дня их представления. В случае
недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих
антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии
признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный
орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить
срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два
месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов
антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
2. В ходе рассмотрения заявления или материалов антимонопольный
орган вправе запрашивать у физических или юридических лиц,
государственных органов, органов местного самоуправления с соблюдением
требований законодательства Российской Федерации о государственной
тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой
законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной
форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или
материалах.
3. По результатам рассмотрения заявления или материалов
антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства;
2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.
4. В случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает приказ
о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа в течение
трех дней со дня его издания направляется заявителю и ответчику по
делу.
5. Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет
заявителю в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, с указанием
мотивов принятия такого решения.
6. Председатель комиссии в срок, не превышающий пятнадцати дней
со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного
законодательства и создании комиссии, выносит определение о назначении
дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим
в деле.
Статья 45. Рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Дело о нарушении антимонопольного законодательства
рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня
вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях,
связанных с необходимостью получения антимонопольным органом
дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей
главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией,
но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела
комиссия выносит определение и направляет копии этого определения
лицам, участвующим в деле.
2. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного
законодательства осуществляется на заседании комиссии. Лица,
участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его
рассмотрения. В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в
деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения
дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе
рассмотрения дела ведется протокол, который подписывается
председателем комиссии. Комиссия вправе проводить стенографическую
запись или аудиозапись своего заседания, при этом должна быть сделана
отметка в протоколе об использовании технических средств записи
заседания комиссии.
3. Председатель комиссии:
1) открывает заседание комиссии;
2) объявляет состав комиссии;
3) объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, проверяет явку на
заседание комиссии лиц, участвующих в деле, проверяет их полномочия,
устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся на
заседание, и имеются ли сведения о причинах их неявки;
4) выясняет вопрос о возможности рассмотрения дела;
5) разъясняет лицам, участвующим в деле, их права, определяет
последовательность совершения действий при рассмотрении дела;
6) руководит заседанием комиссии, обеспечивает условия для
всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств
дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц,
участвующих в деле;
7) принимает меры по обеспечению на заседании комиссии
надлежащего порядка.
4. На заседании комиссии:
1) заслушиваются лица, участвующие в деле;
2) заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним
решения, которые должны быть отражены в протоколе заседания;
3) исследуются доказательства;
4) заслушиваются мнения и пояснения лиц, участвующих в деле,
относительно доказательств, представленных лицами, участвующими в
деле;
5) заслушиваются и обсуждаются мнения экспертов, привлеченных для
дачи заключений;
6) заслушиваются лица, располагающие сведениями об
обстоятельствах рассматриваемого дела;
7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе
комиссии обсуждаются вопросы об основаниях и о необходимости
объявления перерыва в заседании, об отложении, о приостановлении
рассмотрения дела.
5. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного
законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в
деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по
вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в
деле иных лиц.
6. После исследования доказательств по делу о нарушении
антимонопольного законодательства, изложения позиций лиц, участвующих
в деле, заключений экспертов, проведения опроса лиц, располагающих
сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, председатель
комиссии объявляет об окончании рассмотрения дела и просит лиц,
участвующих в деле, и иных лиц удалиться для принятия комиссией
решения.
Статья 46. Перерыв в заседании комиссии
1. Комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле о нарушении
антимонопольного законодательства, а также по собственной инициативе
вправе объявить перерыв в заседании комиссии на срок, не превышающий
семи дней.
2. Рассмотрение комиссией дела о нарушении антимонопольного
законодательства после перерыва в ее заседании продолжается с того
момента, на котором оно было прервано. Повторное рассмотрение
доказательств, исследованных до перерыва в заседании комиссии, не
производится.
Статья 47. Отложение и приостановление рассмотрения
дела о нарушении антимонопольного законодательства
1. Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства:
1) по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с
невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание
комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими
документами;
2) в связи с необходимостью получения дополнительных
доказательств;
3) для привлечения к участию в деле лиц, содействующих
рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению
комиссии, необходимо;
4) если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии)
ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного
законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено
дело;
5) в иных предусмотренных настоящей главой случаях.
2. При отложении дела о нарушении антимонопольного
законодательства течение срока его рассмотрения не прерывается.
Рассмотрение дела на новом заседании комиссии возобновляется с того
момента, с которого оно было отложено.
3. Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства в случае и на срок:
1) рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами
предварительного следствия другого дела, имеющего значение для
рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства;
2) проведения экспертизы.
4. Течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и
продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение
дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.
5. Об отложении, о приостановлении, о возобновлении рассмотрения
дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о
назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия которого в
трехдневный срок со дня его вынесения направляется лицам, участвующим
в деле. Копия определения о назначении экспертизы направляется также
эксперту в трехдневный срок со дня вынесения такого определения.
Статья 47.1. Объединение или разделение дел о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле,
или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным
органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения
дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении
антимонопольного законодательства, а также выделить в отдельное
производство одно или несколько дел.
2. Об объединении дел в одно производство или о выделении дела в
отдельное производство антимонопольным органом выносится определение.
3. Состав комиссии по рассмотрению объединенных или выделенных
дел определяется приказом антимонопольного органа.
Статья 48. Прекращение рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства
1. Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении
антимонопольного законодательства в случае:
1) добровольного устранения нарушения антимонопольного
законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение;
2) отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в
рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);
3) ликвидации юридического лица - единственного ответчика по
делу;
4) смерти физического лица - единственного ответчика по делу;
5) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором
содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения
антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией
действиях (бездействии).
2. Решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении
антимонопольного законодательства принимается комиссией в соответствии
с требованиями, установленными статьей 41 настоящего Федерального
закона. В случае, если рассмотрение дела прекращается в соответствии с
пунктом 1 части 1 настоящей статьи, резолютивная часть решения о
прекращении рассмотрения дела должна содержать сведения об
установлении факта нарушения ответчиком или ответчиками
антимонопольного законодательства.
Статья 49. Принятие комиссией решения по делу
о нарушении антимонопольного законодательства
1. Комиссия при принятии решения по делу о нарушении
антимонопольного законодательства:
1) оценивает доказательства и доводы, представленные лицами,
участвующими в деле;
2) оценивает заключения и пояснения экспертов, а также лиц,
располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах;
3) определяет нормы антимонопольного и иного законодательства
Российской Федерации, нарушенные в результате осуществления
рассматриваемых комиссией действий (бездействия);
4) устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле;
5) разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а
также о необходимости осуществления других действий, направленных на
устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного
законодательства, в том числе вопрос о направлении материалов в
правоохранительные органы, об обращении в суд, о направлении
предложений и рекомендаций в государственные органы или органы
местного самоуправления.
2. Решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства,
принятое комиссией, подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела.
При этом может оглашаться только его резолютивная часть. Решение
должно быть изготовлено в полном объеме в срок, не превышающий десяти
рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии такого
решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в
деле. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его
принятия.
Статья 50. Предписание по делу о нарушении
антимонопольного законодательства
1. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства на основании решения по делу комиссия выдает
предписание ответчику по делу.
2. Предписание по делу о нарушении антимонопольного
законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия
предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому
предписывается совершить определенные решением действия.
Статья 51. Исполнение предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства. Последствия
неисполнения предписания о перечислении в федеральный
бюджет дохода, полученного от монополистической
деятельности или недобросовестной конкуренции
1. Предписание по делу о нарушении антимонопольного
законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных
предписаний.
2. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства влечет за собой административную
ответственность.
3. Лицо, чьи действия (бездействие) в установленном настоящим
Федеральным законом порядке признаны монополистической деятельностью
или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в
соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию
антимонопольного органа обязано перечислить в федеральный бюджет
доход, полученный от таких действий (бездействия). В случае
неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической
деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в
федеральный бюджет по иску антимонопольного органа.
4. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания
частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его
исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является
нарушением антимонопольного законодательства.
5. Срок исполнения предписания по делу о нарушении
антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не
более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика,
ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут
признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения
такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем
за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
6. Определение о продлении срока исполнения предписания или об
отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии
и в течение десяти рабочих дней с момента получения ходатайства
направляется ответчику, ответчикам по делу по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку.
7. В случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к
административной ответственности за невыполнение в срок предписания
комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о
назначении административного наказания выносит определение об
установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.
Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и
направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо
вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.
Статья 52. Порядок обжалования решений
и предписаний антимонопольного органа
Решение или предписание антимонопольного органа может быть
обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи
предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд
исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до
вступления решения суда в законную силу.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 53. Заключительные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившими силу:
1) статьи 1 - 2, абзацы второй - двадцать пятый части первой и
часть вторую статьи 4, разделы II - VII Закона РСФСР от 22 марта 1991
года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" (Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 499);
2) статью 14 Закона Российской Федерации от 24 июня 1992 года
N 3119-1 "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс
РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного
Совета РСФСР, Законы РСФСР "О Еврейской автономной области", "О
выборах народных депутатов РСФСР", "О дополнительных полномочиях
местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным
отношениям", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О земельной
реформе", "О банках и банковской деятельности в РСФСР", "О Центральном
банке РСФСР (Банке России)", "О собственности в РСФСР", "О
предприятиях и предпринимательской деятельности", "О государственной
налоговой службе РСФСР", "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", "О приоритетном
обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими
ресурсами", "О местном самоуправлении в РСФСР", "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", "Об основах
бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", "О
государственной пошлине"; Законы Российской Федерации "О краевом,
областном Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации", "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 34, ст. 1966);
3) пункты 1 - 4, абзацы четвертый - двадцатый пункта 5, пункты 6
- 26, 30 - 34 статьи 1 Федерального закона от 25 мая 1995 года N 83-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 22, ст.
1977);
4) пункт 1, абзацы второй - седьмой, девятый - тринадцатый пункта
2 и пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 6 мая 1998 года N 70-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.
2066);
5) Федеральный закон от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите
конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174);
6) Федеральный закон от 2 января 2000 года N 3-ФЗ "О внесении
изменения и дополнения в статью 18 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 124);
7) абзацы второй - пятый, тридцать восьмой - сорок второй статьи
3 Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ "О введении в
действие Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1, ст. 2);
8) пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года
N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с
Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.
1093);
9) пункты 1 - 4, абзацы второй - восемнадцатый пункта 5, пункты 6
- 33 статьи 1 Федерального закона от 9 октября 2002 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст.
3969);
10) Федеральный закон от 7 марта 2005 года N 13-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 17 и 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 761);
11) статьи 2 и 21 Федерального закона от 2 февраля 2006 года
N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст.
636).
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до
приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом других
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции в
Российской Федерации, предупреждением и пресечением монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции, указанные законы и иные
нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону.
3. До установления предусмотренного частью 5 статьи 17.1
настоящего Федерального закона порядка проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3
статьи 17.1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право
заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров
проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря
2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества".
4. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без
проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в
частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных
до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего
предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона
от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку
полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых),
при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на
новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных
гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных
настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1
июля 2015 года.
5. До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или
аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3
статьи 17.1 настоящего Федерального закона, размещается на официальном
сайте Российской Федерации, официальном сайте субъекта Российской
Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенных
соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов или
аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения
конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном
издании, определяемом на конкурсной основе уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Статья 54. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
девяноста дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
26 июля 2006 г.
N 135-ФЗ
Страницы: 1 2 |