ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ, ВНЕСЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ
27.12.2009 N 365-ФЗ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.12.2008
N 294-ФЗ; ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ НА
КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
21 декабря 2009 г.
N Д05-5469
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение о правоприменении
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Федеральный закон N 294-ФЗ) и сообщает.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа
государственной власти в случае, если данный орган наделен в
соответствии с законодательством Российской Федерации специальной
компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных
правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган
исполнительной власти - ни действующим законодательством, ни
Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, не наделен компетенцией по
разъяснению законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В Государственной Думе Российской Федерации 18 декабря 2009 г. в
третьем чтении принят Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления" (далее - Закон).
В частности, Закон исключает из ч. 1 ст. 1 Федерального закона N
294-ФЗ слова "при осуществлении ими предпринимательской деятельности".
Указанное положение вступает в силу со дня официального опубликования
Закона.
По вопросу о контрольных мероприятиях в отношении деятельности
государственных заказчиков сообщаем, что согласно ч. 1 ст. 4
Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" государственными заказчиками, муниципальными
заказчиками могут выступать соответственно государственные органы (в
том числе органы государственной власти), органы управления
государственными внебюджетными фондами, органы местного
самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или
местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и
внебюджетных источников финансирования.
Учитывая, что Федеральный закон N 294-ФЗ регулирует отношения в
области организации и осуществления государственного контроля
(надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц при
осуществлении ими предпринимательской деятельности, в случае если
государственные заказчики не осуществляют предпринимательскую
деятельность, то на контрольные мероприятия в отношении их
деятельности Федеральный закон N 294-ФЗ не распространяется.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.Н.АНТИПИНА
21 декабря 2009 г.
N Д05-5469 |