ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 апреля 2010 г.
N 215
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора).
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным
на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности, организовать подготовку докладов в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
3. Реализация настоящего Постановления осуществляется
федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной
численности работников их центральных аппаратов, территориальных
органов и подведомственных им организаций и бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в
федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление
в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
5 апреля 2010 г.
N 215
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2010 г.
N 215
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки докладов об
осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора) и представления их в Министерство
экономического развития Российской Федерации (далее - доклады).
2. Доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей
деятельности:
а) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности;
б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности на территории субъекта Российской
Федерации, в части осуществления полномочий Российской Федерации,
переданных субъектам Российской Федерации, а также в части
осуществления полномочий субъектов Российской Федерации;
в) органами местного самоуправления, уполномоченными на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности.
3. В доклады включаются сведения об организации и проведении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за
отчетный год и его эффективности согласно приложению по следующим
разделам:
а) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей
сфере деятельности;
б) организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля;
в) финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
г) проведение государственного контроля (надзора), муниципального
контроля;
д) действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных
требований и (или) устранению последствий таких нарушений;
е) анализ и оценка эффективности государственного контроля
(надзора), муниципального контроля;
ж) выводы и предложения по результатам государственного контроля
(надзора), муниципального контроля.
4. К докладу прилагается отчет об осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального контроля по утвержденной форме
федерального статистического наблюдения.
При подготовке доклада могут использоваться данные
социологических опросов юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в отношении которых органами государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся проверки.
5. Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и
проведении государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, необходимых для подготовки докладов, устанавливается
органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил.
6. Доклады подписываются руководителями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных
на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, и представляются в Министерство экономического развития
Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом,
на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации
подготавливает сводный доклад о состоянии государственного контроля
(надзора), муниципального контроля за отчетный год и представляет его
в Правительство Российской Федерации до 15 апреля года, следующего за
отчетным годом.
8. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми,
общедоступными и размещаются на официальных сайтах федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, уполномоченных на осуществление
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в сети
Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено
или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам подготовки докладов
об осуществлении государственного
контроля (надзора), муниципального
контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности
такого контроля (надзора)
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДОКЛАДЫ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ
1. В разделе "Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности" - данные анализа нормативных
правовых актов и муниципальных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке
в процессе осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, в том числе исходя из их достаточности,
полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их
исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.
2. В разделе "Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля":
а) сведения об организационной структуре и системе управления
органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
б) перечень и описание основных и вспомогательных
(обеспечительных) функций;
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок исполнения указанных функций;
г) информация о взаимодействии органов государственного контроля
(надзора), муниципального контроля при осуществлении своих функций с
другими органами государственного контроля (надзора), муниципального
контроля, порядке и формах такого взаимодействия.
3. В разделе "Финансовое и кадровое обеспечение государственного
контроля (надзора), муниципального контроля":
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения
функций по осуществлению государственного контроля (надзора),
муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных
средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на
объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
б) данные о штатной численности работников органов
государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной
численности;
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по
повышению их квалификации;
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически
выполненному в отчетный период объему функций по контролю;
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций,
привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
4. В разделе "Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля":
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу
по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля по соответствующим сферам деятельности;
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных
организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
5. В разделе "Действия органов государственного контроля
(надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений
обязательных требований и (или) устранению последствий таких
нарушений" - сведения о принятых органами государственного контроля
(надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам
выявленных нарушений.
6. В разделе "Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля" - показатели
эффективности государственного контроля (надзора), муниципального
контроля и данные их анализа на основе анализа сведений, содержащихся
в отчете об осуществлении государственного контроля (надзора), а также
сведений статистических наблюдений, характеризующих особенности
осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих
сферах деятельности.
7. В разделе Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля:
а) выводы и предложения по результатам осуществления
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том
числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового
регулирования и осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности. |