О РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ У БЮДЖЕТНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ НА СЧЕТ В КАЧЕСТВЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 марта 2010 г.
N Д22-264
(Д)
Департамент развития конкуренции рассмотрел обращение о
разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
В соответствии со ст. 3 Закона под государственными нуждами
понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или
бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников
финансирования потребности Российской Федерации, государственных
заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления
функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков
(в том числе для реализации федеральных целевых программ), для
исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том
числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых
участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской
Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов
Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для
реализации региональных целевых программ.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования
потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в
товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного
значения и осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
(или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий
муниципальных заказчиков.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона государственными заказчиками,
муниципальными заказчиками могут выступать соответственно
государственные органы (в том числе органы государственной власти),
органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации
или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и
внебюджетных источников финансирования.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение,
финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по
оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и
юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным)
заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на
основе бюджетной сметы.
В соответствии с Письмом Минфина России от 24.09.2007 N
02-13-10/2378 в состав внебюджетных источников финансирования входят
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, как до уплаты налогов и сборов, так и после их уплаты.
Поскольку заказчик (муниципальное образование, муниципальное
учреждение) является бюджетным учреждением, средства, которые
находятся у бюджетного учреждения в качестве внебюджетных источников
финансирования, в том числе денежные средства, поступившие на счет
заказчика как "пожертвование", должны расходоваться так же, как и
бюджетные средства, т.е. закупка любой продукции является закупкой для
муниципальных нужд и должна осуществляться в соответствии с
процедурами, предусмотренными Законом.
Заместитель директора
Департамента развития
конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
16 марта 2010 г.
N Д22-264 |