О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН (ККМ)
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
28 августа 1997 г.
N 11-13/20534
(НАБ 97-18)
В связи с многочисленными случаями неправомерного наложения
штрафных санкций со стороны налоговых инспекций г. Москвы при
осуществлении контроля за правильностью применения ККМ
Госналогинспекция по г.Москве разъясняет следующее.
Законом Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении
контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
населением" контроль за соблюдением предприятиями и предпринимателями
сферы торговли и обслуживания правил совершения операций наличными
денежными средствами предоставлен налоговым органам.
В соответствии с этим законом предприятия и
предприниматели, осуществляющие торговую деятельность или оказывающие
платные услуги, обязаны применять ККМ и выдавать покупателю (клиенту)
кассовый чек для учета наличных денежных средств при расчетах с
населением в целях обеспечения полного и современного сбора налоговых
платежей, а также обеспечения защиты прав потребителей. На продаваемые
товары все предприятия и предприниматели обязаны вывешивать в
доступном покупателю месте ценники, которые должны соответствовать
документам, подтверждающим объявленные цены.
За нарушение требований вышеуказанного Закона о применении ККМ
налоговые инспекции как контролирующий орган в праве налагать штрафные
санкции. Предприятие, не вывесившее ценник на продаваемый товар,
подвергается штрафу в 100-кратном установленным законом размере
минимальной месячной оплаты труда.
Требование к оформлению ценника изложены в правилах работы
предприятий, осуществляющих розничную торговлю на территории г.
Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 19.07.94 N
611. При этом контроль за соблюдением указанных правил осуществляется
органами и службами (Мосгосторгинспекция, Госсанэпиднадзор, ГУВД г.
Москвы), имеющими на это право в соответствии с законами Российской
Федерации и г. Москвы, постановлениями, распоряжениями Правительства
Москвы и распоряжениями мэра Москвы в пределах своей компетенции.
Таким образом, вышеуказанным Законом о применении ККМ налоговым
органам не предоставлено право контроля и наложение штрафа на
предприятие по основанию неправильного оформления ценника.
Пункт 9 Порядка ведения журнала учета счетов-фактур при расчетах
по налогу на добавленную стоимость, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.07.96 N 914, не противоречит
пункту 1 ст. 7 Закона Российской федерации от 06.12.91 N 1992-1 "О
налоге на добавленную стоимость", в соответствии с которым реализация
товаров (работ, услуг) населению осуществляется по ценам, включающим в
себя сумму налога на добавленную стоимость (НДС).
Требования вышеназванного Порядка считаются выполненными
предприятиями розничной торговли, общественного питания и другими
организациями, оказывающими платные услуги населению за наличный
расчет с использованием контрольно-кассовых машин или документа
строгой отчетности, если покупателю (клиенту) выдан кассовый чек или
другой приравненный к чеку документ, утвержденный Минфином РФ,
содержащий необходимые реквизиты, а именно: наименование предприятия,
номер ККМ, номер и дата выдачи чека, стоимость (цена) продаваемого
товара с налогом на добавленную стоимость.
Отсутствие на кассовом чеке выделенного налога на добавленную
стоимость либо информации о том, что НДС включен в стоимость товара,
или т.п. не доказывает, что ККМ неисправна, В этих случаях штрафные
санкции, предусмотренные Законом о применении ККМ, к предприятию или
предпринимателю, использующие неисправную ККМ, не применяются.
Заместитель начальника
Государственной налоговой
инспекции по г. Москве - А.А. Галкин
Государственный советник
налоговой службы III ранга |