О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ЭЛЕКТРОННЫЙ ОКРУГ" В ЦЕНТРАЛЬНОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ И ПРОЕКТА "ЦИФРОВОЙ
РАЙОН ЖУЛЕБИНО" В ЮГО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
ГОРОДА МОСКВЫ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ЦИФРОВЫХ УСЛУГ
В АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГАХ И РАЙОНАХ ГОРОДА МОСКВЫ В РАМКАХ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 мая 2010 г.
N 416-ПП
(ПРМ)
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 25
сентября 2007 г. N 820-ПП "Об утверждении Концепции реализации проекта
"Электронный округ" Городской целевой программы "Электронная Москва"
на территориях административных округов города Москвы", повышения
эффективности территориального управления на основе комплексного
использования окружных информационных систем во взаимодействии с
городскими и ведомственными информационными системами и ресурсами,
создания условий для развития цифровых негосударственных услуг в
административных округах и районах города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Префектурам административных округов города Москвы:
1.1. Совместно с Управлением информатизации города Москвы и
Департаментом территориальных органов исполнительной власти города
Москвы:
1.1.1. До 1 сентября 2010 г. разработать и утвердить в
установленном порядке программы комплексной информатизации
административных округов города Москвы (далее - программы) на
2011-2013 гг. в составе ГЦП "Электронная Москва" в пределах средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий год на
реализацию ГЦП "Электронная Москва", включая планы:
- создания и развития информационных систем с учетом потребностей
административного округа города Москвы;
- внедрения типовых компонентов программно-технического комплекса
"Электронный округ";
- внедрения общегородских и отраслевых информационных систем на
территориях административных округов города Москвы.
1.1.2. При планировании мероприятий программ (п. 1.1.1)
предусматривать:
- одновременное внедрение информационных систем административного
округа в префектурах административных округов и управах районов города
Москвы;
- мероприятия по обеспечению необходимого уровня информационной
безопасности на основе типовых решений;
- мероприятия по реализации цифровых негосударственных услуг для
населения и организаций административного округа города Москвы;
- обеспечение взаимодействия информационных систем
административного округа с городскими и ведомственными информационными
системами в целях автоматизированной подготовки сводной отчетности на
уровне органов исполнительной власти города Москвы и исключения
хождения бумажных носителей информации;
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры
административного округа города Москвы.
1.2. Ввести в практику работы систематическое рассмотрение не
реже двух раз в год на заседании коллегии префектуры административного
округа города Москвы вопросов выполнения мероприятий программы.
1.3. В установленном порядке включать в программу
социально-экономического развития административного округа на 2011 и
последующие годы раздел, содержащий мероприятия по информатизации
административного округа города Москвы.
2. С января 2011 г. в пределах утвержденной штатной численности
возложить на существующее структурное подразделение в префектурах
административных округов города Москвы и сотрудника категории
"специалисты" в управах районов города Москвы функции по координации
разработки, внедрения и эксплуатации информационных систем
административного округа.
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14
февраля 2006 г. N 102-ПП "О Порядке разработки и утверждения программ
социально-экономического развития административных округов города
Москвы и отчетов об их исполнении":
3.1. Пункт 1 раздела II приложения 2 к постановлению дополнить
подпунктом 9 в следующей редакции:
"9) информатизации;".
3.2. Подпункт 9 пункта 1 раздела II приложения 2 к постановлению
считать подпунктом 10.
3.3. Во втором абзаце пункта 1 раздела II приложения 2 к
постановлению слова "В блоках 2-8" заменить словами "В блоках 2-9".
4. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы:
4.1. До 31 октября 2010 г. на основе программ (п. 1.1.1)
сформировать и утвердить согласованный с Управлением информатизации
города Москвы план развития проекта "Электронный округ" на 2011-2013
гг.
4.2. Совместно с префектурами Центрального и Юго-Восточного
административных округов города Москвы, Управлением информатизации
города Москвы провести в первом полугодии 2011 г. городской семинар
для глав управ районов города Москвы и руководителей муниципальных
образований на тему "Развитие цифровых негосударственных услуг в
районах города Москвы".
5. Управлению информатизации города Москвы:
5.1. Совместно с генеральным конструктором ГЦП "Электронная
Москва" в IV квартале 2010 г. актуализировать концепцию городского
центра обработки данных, включая:
- состав информационных систем и ресурсов, подлежащих размещению
в городском центре обработки данных;
- состав лицензионного общего программного обеспечения,
необходимого для функционирования размещаемых информационных систем и
ресурсов;
- архитектуру программно-технического решения с учетом
существующих программно-технических средств городской
информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- мероприятия по обеспечению необходимого уровня надежности и
информационной безопасности;
- организационные, финансовые и правовые основы создания и
использования городского центра обработки данных.
При актуализации концепции учесть предложение префектуры
Зеленоградского административного округа города Москвы о размещении
городского центра обработки данных на территории особой экономической
зоны технико-внедренческого типа "Зеленоград".
5.2. В IV квартале 2010 г. в рамках работ по созданию концепции
развития цифровых негосударственных услуг на территориях
административных округов и районов города Москвы (п. 5.6) разработать
технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание
типового сегмента интегрированной территориальной сети для организации
информационного взаимодействия городских систем и доставки цифровых
услуг населению (квартальная сеть), определяющие в том числе правовые
механизмы создания и эксплуатации такой сети.
5.3. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы в IV квартале 2010 г. разработать
обобщенный целевой стандарт информационных систем окружного и
районного уровня, определяющий их взаимодействие между собой и с
городскими и ведомственными информационными системами, а также функции
этих систем, ориентированные на обслуживание населения и решение задач
управления территорией.
5.4. В IV квартале 2010 г. сформировать требования к
автоматизированной подготовке сводной отчетности на уровне отраслевых
и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и
обеспечить включение соответствующих работ в проекты создания и
развития информационных систем административных округов города Москвы.
5.5. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы в целях обобщения и распространения передового опыта внедрения
и комплексного использования типовых решений ГЦП "Электронная Москва"
в IV квартале 2010 г. разработать и представить в установленном
порядке на утверждение Правительства Москвы концепцию,
технико-экономическое обоснование и план мероприятий по созданию на
базе префектуры Центрального административного округа города Москвы
городского центра компетенции по вопросам комплексного использования
типовых решений ГЦП "Электронная Москва" в практической деятельности
органов исполнительной власти и местного самоуправления города Москвы
и субъектов Российской Федерации. Основными задачами городского центра
компетенции определить:
- сбор, систематизация, анализ и обобщение практики реализации
проектов информатизации;
- подготовка предложений по концептуальным стратегическим
вопросам, долгосрочным программам, изменению нормативно-правовой базы
в сфере региональной информатизации;
- выработка рекомендаций и консультирование по решению прикладных
задач информатизации с использованием апробированных типовых решений;
- оказание услуг по подготовке проектов информатизации, включая
технические, экономические, организационно-методические, правовые и
другие аспекты;
- апробация новых инновационных решений с развертыванием на
программно-технической базе испытательного стенда проекта "Электронный
округ";
- проведение специализированных выставок, семинаров для органов
государственной власти и местного самоуправления.
5.6. Совместно с префектурой Юго-Восточного административного
округа города Москвы и Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы с учетом опыта реализации
пилотного проекта "Цифровой район Жулебино" до 31 декабря 2010 г.
разработать и представить в установленном порядке на утверждение
Правительства Москвы концепцию развития цифровых негосударственных
услуг на территориях административных округов и районов города Москвы,
включая план мероприятий по реализации концепции, предложения о
порядке финансирования мероприятий плана, положение о сводном реестре
цифровых негосударственных услуг, требования к типовому решению
"Цифровой район" в составе проекта "Электронный округ", необходимые
для разработки проекта типового решения.
5.7. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы до 31 декабря 2010 г.:
5.7.1. Разработать концепцию развития городской мультисервисной
транспортной сети, включающую порядок использования поставщиками
информационных услуг указанной сети и других программно-технических
средств городской информационно-коммуникационной инфраструктуры (в том
числе мультисервисной сети жилищного фонда Жулебино), включающий
регламент использования указанных средств и определяющий
соответствующие финансово-правовые механизмы; провести последующую
экспериментальную проверку указанных регламента и механизмов.
5.7.2. Обеспечить выполнение работ по подготовке методики
разработки технико-экономических обоснований создания, развития и
модернизации информационных систем и ресурсов, включая методы оценки
затрат на разработку программного и других видов обеспечения, а также
методы оценки эффективности расходования бюджетных средств на
информатизацию административных округов города Москвы с учетом
реального влияния процессов информатизации на повышение эффективности
управления и качества жизни москвичей.
5.8. В IV квартале 2010 г. сформировать перечень мероприятий
подраздела "Территориальное управление" ГЦП "Электронная Москва" на
период 2011-2013 гг. на основе плана развития проекта "Электронный
округ" на 2011-2013 гг. и программ комплексной информатизации
административных округов города Москвы на 2011-2013 гг.
5.9. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы в 2010 году в рамках проекта
"Электронный округ" для развития межведомственного информационного
взаимодействия эксплуатируемых и создаваемых информационных систем
административных округов города Москвы с городскими и ведомственными
информационными системами:
5.9.1. Обеспечивать разработку, согласование с отраслевыми,
функциональными и территориальными органами исполнительной власти
города Москвы регламентов межведомственного информационного
взаимодействия.
5.9.2. Предусматривать финансирование мероприятий по обеспечению
информационного взаимодействия.
6. Определить район Выхино-Жулебино в качестве экспериментальной
территории для отработки порядка использования поставщиками
информационных услуг городской мультисервисной транспортной сети и
других программно-технических средств городской
информационно-коммуникационной инфраструктуры.
7. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы совместно с Управлением информатизации города Москвы в IV
квартале 2010 г. подготовить предложения по организации обучения
комплексному использованию окружных информационных систем с
применением различных форм обучения, включая дистанционное, для
внесения в план повышения квалификации сотрудников территориальных
органов исполнительной власти города Москвы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Виноградова В.Ю. и
префектов Центрального и Юго-Восточного административных округов
города Москвы Александрова А.О. и Зотова В.Б.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в
I квартале 2011 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
18 мая 2010 г.
N 416-ПП |