ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПОДГОТОВКИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 2010 г.
N 489
(Д)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении
Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст.
5244).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
30 июня 2010 г.
N 489
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2010 г.
N 489
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ
ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы), их
согласования и представления в органы прокуратуры, а также типовую
форму ежегодного плана согласно приложению.
2. Ежегодные планы разрабатывают следующие органы
государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля:
а) федеральные органы исполнительной власти (их территориальные
органы), уполномоченные на осуществление федерального государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные на осуществление регионального государственного
контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на
территориях субъектов Российской Федерации в части осуществления
полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской
Федерации, а также в части осуществления полномочий субъектов
Российской Федерации;
в) органы местного самоуправления, уполномоченные на
осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности на территориях муниципальных образований.
3. При разработке ежегодных планов территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля, предусматривается:
а) включение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на
условиях, которые установлены частями 8 - 9.1 статьи 9 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), а также
федеральными законами, определяющими особенности организации и
проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного
контроля (надзора);
б) определение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых
проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных
требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми
актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда,
связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем деятельности;
в) согласование с другими заинтересованными органами, указанными
в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление
плановых проверок намечается совместно с указанными органами;
г) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной
приложением к настоящим Правилам;
д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в
орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых
проверок;
е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа
прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного
проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона, и
его утверждение руководителем соответствующего органа, указанного в
абзаце первом настоящего пункта.
4. Ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в
электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году
проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
5. Ежегодный план, разрабатываемый федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального
государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах
деятельности, включает сведения утвержденных ежегодных планов
территориальных органов указанного федерального органа исполнительной
власти о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на территориях субъектов Российской Федерации и
федеральных округов.
6. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов,
указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за исключением
сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или
запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в
случае невозможности проведения плановой проверки деятельности
юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с
ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности,
подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств
непреодолимой силы.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в
10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры
на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а
также размещаются на официальном сайте в сети Интернет в порядке,
предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил.
Приложение
к Правилам подготовки
органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей
ТИПОВАЯ ФОРМА
ЕЖЕГОДНОГО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора), муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
______________________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
от 20 г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20 год
-----T-----------------T---------------------------------------T-----------------T-------------------T------------T---------------------------------------------------¬
¦ ¦ Наименование ¦ Адрес фактического ¦ Основной ¦ Идентификационный ¦ Цель ¦ Основание проведения проверки ¦
¦ ¦ юридического ¦ осуществления деятельности ¦ государственный ¦ номер ¦ проведения ¦ ¦
¦ ¦ лица (ЮЛ) +------------T-----------T--------------+ регистрационный ¦ налогоплательщика ¦ проверки +-----------------T-----------T---------------------+
¦ ¦ (ф.и.о. ¦ субъект ¦ поселение ¦ наименование ¦ номер ¦ (ИНН) ¦ ¦ дата ¦ дата ¦ дата начала ¦
¦ ¦ индивидуального ¦ Российской ¦ ¦ улицы, ¦ (ОГРН) ¦ ¦ ¦ государственной ¦ окончания ¦ осуществления ¦
¦ ¦ предпринимателя ¦ Федерации ¦ ¦ номер ¦ ¦ ¦ ¦ регистрации ¦ последней ¦ ЮЛ, ИП ¦
¦ ¦ (ИП)), ¦ ¦ ¦ дома ¦ ¦ ¦ ¦ ЮЛ, ИП ¦ проверки ¦ предпринимательской ¦
¦ ¦ деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦
¦ ¦ которого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в соответствии ¦
¦ ¦ подлежит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с представленным ¦
¦ ¦ проверке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уведомлением о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начале ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦
+----+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+------------+-----------------+-----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------+------------+-----------+--------------+-----------------+-------------------+------------+-----------------+-----------+----------------------
-------------T--------------------T-----------------T-------------------T-------------------¬
¦ Дата ¦ Срок проведения ¦ Форма ¦ Наименование ¦ Наименование ¦
¦ начала ¦ плановой проверки ¦ проведения ¦ органа ¦ органа ¦
¦ проведения +---------T----------+ проверки ¦ (государственного ¦ государственного ¦
¦ проверки ¦ рабочих ¦ рабочих ¦ (документарная, ¦ контроля ¦ контроля ¦
¦ ¦ дней ¦ часов ¦ выездная, ¦ (надзора), ¦ (надзора), ¦
¦ ¦ ¦ (для МСП ¦ документарная ¦ органа ¦ органа ¦
¦ ¦ ¦ и МКП) ¦ и выездная) ¦ муниципального ¦ муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ контроля, ¦ контроля, с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющего ¦ которым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проверку ¦ проверка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проводится ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совместно ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------+----------+-----------------+-------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+---------+----------+-----------------+-------------------+-------------------- |