ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
10 июня 2010 г.
N 291
(Д)
В целях реализации статьи 9 Федерального закона от 25 декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <*> приказываю:
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52
(ч. I), ст. 6228.
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления военнослужащими и
федеральными государственными гражданскими служащими органов
федеральной службы безопасности о фактах обращения в целях склонения
их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких
уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Руководителям, начальникам подразделений ФСБ России,
территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках,
пограничных органов, других органов безопасности, образовательных и
иных учреждений ФСБ России обеспечить исполнение подчиненными
военнослужащими и федеральными государственными гражданскими служащими
требований Порядка, утвержденного настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.
Директор
А.БОРТНИКОВ
10 июня 2010 г.
N 291
Зарегистрировано в Минюсте РФ
27 июля 2010 г.
N 17981
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 10 июня 2010 г.
N 291
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение положений
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и устанавливает процедуру уведомления военнослужащими,
федеральными государственными гражданскими служащими органов
федеральной службы безопасности (далее - сотрудники, если не оговорено
иное) представителя нанимателя (работодателя): Директора ФСБ России,
руководителей, начальников органов федеральной службы безопасности <*>
о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и
организации проверки содержащихся в них сведений.
--------------------------------
<*> В настоящем Порядке под органами федеральной службы
безопасности понимаются подразделения ФСБ России, территориальные
органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные
органы, образовательные и иные учреждения ФСБ России. Далее - органы
безопасности, если не оговорено иное.
2. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сотрудники обязаны
уведомлять руководителей, начальников органов безопасности, органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях
обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам проведена или проводится проверка.
Невыполнение сотрудником данной должностной (служебной)
обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с
государственной службы либо привлечение его к иным видам
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего
пункта, от имени или в интересах юридического лица.
4. Сотрудник, которому стало известно о факте обращения
каких-либо лиц к иным сотрудникам в связи с исполнением служебных
обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений либо о фактах совершения сотрудниками коррупционных
правонарушений, вправе уведомлять об этом руководителя, начальника
органа безопасности в соответствии с настоящим Порядком.
II. Порядок уведомления руководителя, начальника
органа безопасности сотрудниками о фактах обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений
5. Уведомление о фактах обращения в целях склонения
военнослужащего и федерального государственного гражданского служащего
органа федеральной службы безопасности к совершению коррупционных
правонарушений (далее - уведомление) осуществляется сотрудником
незамедлительно в письменном виде (приложение N 1 к настоящему
Порядку).
6. В уведомлении отражается информация согласно Перечню сведений,
содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения
военнослужащего и федерального государственного гражданского служащего
органов федеральной службы безопасности к совершению коррупционных
правонарушений (приложение N 2 к настоящему Порядку).
7. Уведомление представляют:
руководители, начальники подразделений ФСБ России, начальники
территориальных органов безопасности - в Управление кадров Службы
организационно-кадровой работы ФСБ России (далее - Управление кадров);
начальники органов безопасности в войсках - в отдел кадров
Департамента военной контрразведки ФСБ России;
начальники пограничных органов, подразделений и учреждений,
подчиненных Пограничной службе ФСБ России, - в управление кадров
Пограничной службы ФСБ России;
начальники, командиры иных органов безопасности, находящихся в
подчинении подразделений ФСБ России, - в подразделения кадров
соответствующих подразделений ФСБ России;
иные сотрудники - в подразделение кадров органа безопасности.
8. При нахождении сотрудника не при исполнении служебных
обязанностей, вне пределов постоянного места прохождения службы о
факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он
обязан сообщить по любым доступным средствам связи, а по прибытии к
постоянному месту прохождения службы незамедлительно в установленном
порядке оформить уведомление.
III. Порядок регистрации уведомлений
9. Регистрация уведомлений осуществляется уполномоченными
сотрудниками Управления кадров и подразделений кадров.
10. Уведомления регистрируются в Журнале регистрации уведомлений
о фактах обращения к военнослужащим и федеральным государственным
гражданским служащим органов федеральной службы безопасности в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений <*> (приложение
N 3 к настоящему Порядку).
--------------------------------
<*> Далее - Журнал.
Отказ в принятии и регистрации уведомления не допускается.
11. Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о
частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную
конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
12. Журнал хранится не менее 5 лет со дня регистрации в нем
последнего уведомления.
13. Зарегистрированные уведомления докладываются руководителю,
начальнику органа безопасности. Уведомления, поступившие в Управление
кадров, докладываются Директору ФСБ России.
IV. Порядок организации проверки содержащихся
в уведомлениях сведений
14. Проверка содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется
по решению Директора ФСБ России, руководителя, начальника органа
безопасности.
15. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений
осуществляется Управлением кадров, подразделением кадров.
16. Основными целями проверки содержащихся в уведомлении сведений
являются:
установление в действиях (бездействии), которые предлагается
совершить сотруднику, признаков коррупционного правонарушения,
уточнение фактических обстоятельств склонения и круга лиц, принимающих
участие в склонении сотрудника к совершению коррупционного
правонарушения;
своевременное определение и принятие мер профилактического
характера, направленных на предупреждение коррупционного
правонарушения, воспрепятствование вмешательству в деятельность
сотрудников, недопущение совершения ими противоправного деяния.
17. В случае необходимости к проведению проверки сведений,
содержащихся в уведомлении, по решению Директора ФСБ России,
руководителя, начальника органа безопасности могут привлекаться
сотрудники Управления собственной безопасности ФСБ России,
подразделений собственной безопасности, а также иных подразделений
органов безопасности.
18. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с даты
регистрации уведомления. В случае необходимости срок проверки может
быть продлен не более чем на 30 дней должностным лицом, принявшим
решение о ее проведении.
19. В ходе проверки проверяется наличие в представленной
сотрудником информации признаков состава коррупционного
правонарушения, а также могут быть отобраны объяснения у сотрудника,
сообщившего о факте склонения его к коррупционному правонарушению.
20. Результаты проведенной проверки оформляются в виде заключения
и с приложением материалов проверки докладываются должностному лицу,
принявшему решение о ее проведении.
21. Руководитель, начальник органа безопасности, исходя из
результатов проверки, принимает меры, направленные на предупреждение
коррупционного правонарушения, пресечение вмешательства в деятельность
органов безопасности. При выявлении в ходе проверки признаков
преступления руководитель, начальник органа безопасности действует в
порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку (п. 5)
____________________________________________________
(должность, воинское звание руководителя, начальника
____________________________________________________
органа безопасности, фамилия, инициалы)
от _________________________________________________
(должность, воинское звание (классный чин),
____________________________________________________
фамилия, имя, отчество сотрудника)
Уведомление <*>
о фактах обращения в целях склонения военнослужащего
и федерального государственного гражданского служащего
органа федеральной службы безопасности к совершению
коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ______________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
______________________________________________________________________
обращения к сотруднику в связи с исполнением им должностных
(служебных)
______________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
_____________________________________________________________________.
коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие условия)
2. ______________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях,
которые должен
_____________________________________________________________________.
был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц)
3. ______________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
_____________________________________________________________________.
склоняющем к коррупционному правонарушению)
4. ______________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному
правонарушению
_____________________________________________________________________.
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе
(согласии) принять предложение лица о совершении
коррупционного правонарушения)
__________________________________________ _________ ________________
(должность, воинское звание (классный чин) (подпись) (инициал имени,
фамилия)
" " _____________ 20__ г.
------------------------------------
<*> Рапорт - для военнослужащих.
Приложение N 2
к Порядку (п. 6)
ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО И ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1. Должность, воинское звание (классный чин), фамилия, имя,
отчество сотрудника.
2. Описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
обращения к сотруднику в связи с исполнением им должностных
(служебных) обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений (дата, время, место, другие
условия). Если уведомление направляется сотрудником, указанным в
пункте 4 Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность
сотрудника, которого склоняют к совершению коррупционных
правонарушений.
3. Подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
должен был бы совершить сотрудник по просьбе обратившихся лиц (о факте
обращения каких-либо лиц к иным сотрудникам в связи с исполнением
должностных (служебных) обязанностей в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений либо о фактах совершения сотрудниками
коррупционных правонарушений).
4. Все известные сведения о физическом (юридическом) лице,
склоняющем к коррупционному правонарушению.
5. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному
правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять
предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
Приложение N 3
к Порядку (п. 10)
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения
к военнослужащим и федеральным государственным гражданским
служащим органов федеральной службы безопасности в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений
______________________________________________________
(наименование органа безопасности)
------T-----------------T-------------T-----------------------T-------------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Регистрационный ¦ Дата, время ¦ Ф.И.О. ¦ Краткое ¦ Ф.И.О. ¦ Особые ¦
¦ п/п ¦ номер ¦ регистрации ¦ военнослужащего, ¦ содержание ¦ должностного ¦ отметки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ федерального ¦ уведомления ¦ лица, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ ¦ принявшего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гражданского ¦ ¦ уведомление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ служащего, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ подавшего уведомление ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------+-------------+-----------------------+-------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----+-----------------+-------------+-----------------------+-------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------+-------------+-----------------------+-------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------+-------------+-----------------------+-------------+--------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------+-------------+-----------------------+-------------+--------------+----------- |