ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ
И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
1 июня 2010 г.
N 253
(Д)
В целях приведения Положения об Управлении противодействия
коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в
соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля
2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и
Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", а
также Типовым положением о подразделении по профилактике коррупционных
и иных правонарушений кадровой службы федерального государственного
органа, утвержденным Заместителем Председателя Правительства
Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской
Федерации С.С. Собяниным 18 февраля 2010 г. за N 647п-П16, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении противодействия
коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы судебных
приставов от 20.10.2009 N 443 "Об утверждении Положения об Управлении
противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов
безопасности Федеральной службы судебных приставов".
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
1 июня 2010 г.
N 253
Приложение
к Приказу Федеральной
службы судебных приставов
от 1 июня 2010 г.
N 253
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАБОТЫ С КАДРАМИ И ВОПРОСОВ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с
кадрами и вопросов безопасности (далее - Управление) является
структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы
судебных приставов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы
судебных приставов, а также настоящим Положением.
1.3. Компетенция Управления определяется приказами и
распоряжениями ФССП России, а также Положением об Управлении.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность как
самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными
подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП
России.
1.5. Основными задачами Управления являются:
1.5.1. Обеспечение исполнения Национальной стратегии
противодействия коррупции, Национального плана противодействия
коррупции на 2009 - 2011 годы, положений законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе и противодействии
коррупции в центральном аппарате и территориальных органах ФССП
России.
1.5.2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в
Федеральной службе судебных приставов, контроль за соблюдением
федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной
службы судебных приставов (далее - гражданскими служащими ФССП России)
запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения.
1.5.3. Противодействие коррупции, выявление и пресечение
коррупционных и иных правонарушений со стороны гражданских служащих
ФССП России. Выявление и устранение условий, способствующих их
совершению.
1.5.4. Оказание методической и практической помощи подразделениям
противодействия коррупции территориальных органов ФССП России в
организации деятельности.
1.5.5. Организация совместно с соответствующими структурными
подразделениями других федеральных органов исполнительной власти
обеспечения защиты жизни и здоровья гражданских служащих ФССП России
при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
1.5.6. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ФССП России
ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или
урегулирование конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
1.5.7. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликтов интересов на государственной
службе.
1.5.8. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований
к служебному поведению гражданских служащих ФССП России и
урегулированию конфликтов интересов.
1.5.9. Оказание гражданским служащим ФССП России консультативной
помощи по вопросам, связанным с реализацией требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных
служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от
12.08.2002 N 885, а также с уведомлением директора Федеральной службы
судебных приставов России - главного судебного пристава Российской
Федерации (далее - Директор), органов прокуратуры Российской
Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах
совершения гражданскими служащими ФССП России коррупционных или иных
правонарушений, непредставления ими сведений либо представления
недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
1.5.10. Проведение служебных проверок.
1.5.11. Организация правового просвещения гражданских служащих
ФССП России.
II. Полномочия Управления
Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые
материалы от структурных подразделений центрального аппарата и
территориальных органов ФССП России.
2.2. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения
центрального аппарата и территориальные органы ФССП России к решению
вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
2.3. Вносит на рассмотрение Директора предложения по повышению
эффективности деятельности центрального аппарата и территориальных
органов ФССП России в сфере противодействия коррупции и обеспечения
безопасности, а также иные предложения и вопросы, отнесенные к
компетенции Управления.
2.4. Организует взаимодействие с подразделениями федеральных
органов исполнительной власти по противодействию коррупционным и иным
правонарушениям со стороны гражданских служащих ФССП России.
2.5. Осуществляет мероприятия по выявлению и пресечению
преступлений, совершаемых гражданскими служащими ФССП России.
2.6. Анализирует причины и условия, способствующие совершению
преступлений гражданскими служащими ФССП России, вносит предложения
Директору по их устранению.
2.7. Осуществляет прием и регистрацию уведомлений гражданских
служащих ФССП России обо всех случаях обращения к ним в целях
склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений,
докладывает о них Директору и совместно с Управлением организации
дознания и административной практики организует проверку содержащейся
в уведомлениях информации.
2.8. Обеспечивает исполнение гражданскими служащими ФССП России
обязанности уведомлять Директора, органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях
обращений к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению
коррупционных и иных правонарушений.
2.9. Осуществляет прием и регистрацию в установленном порядке
сообщений, поступающих по телефону доверия ФССП России.
2.10. Осуществляет сбор информации о чрезвычайных происшествиях в
ФССП России, а также об административных правонарушениях и
преступлениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России.
2.11. Информирует Минюст России о чрезвычайных происшествиях в
ФССП России.
2.12. Созывает в установленном порядке совещания с участием
представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП
России для рассмотрения вопросов, составляющих компетенцию Управления.
2.13. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на
совещаниях, проводимых в ФССП России, по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
2.14. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам,
имеющим отношение к компетенции Управления.
2.15. Привлекает с согласия руководителей структурных
подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих
подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в
соответствии с возложенными на него функциями.
2.16. В пределах компетенции принимает участие в разработке форм
статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам,
относящимся к сфере деятельности ФССП России.
2.17. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.18. Обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов, и
гражданскими служащими ФССП России, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, проверку соблюдения
гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов
требований к служебному поведению, а также проверку соблюдения
гражданами, замещающими должности гражданской службы, ограничений в
случае заключения ими трудового договора после ухода с гражданской
службы в ФССП России.
2.19. Создает базы данных для реализации задач по противодействию
коррупции, возложенных на Управление, в том числе во взаимодействии с
правоохранительными органами и федеральными органами исполнительной
власти Российской Федерации в пределах своих полномочий.
2.20. Вызывает и опрашивает гражданских служащих ФССП России с
целью получения полной, объективной и всесторонней информации при
проверке сведений об их возможных противоправных действиях
(бездействии).
2.21. Рассматривает поступившие в Управление материалы о
правонарушениях, совершенных гражданскими служащими ФССП России,
вносит предложения Директору о направлении материалов в другие
структурные подразделения центрального аппарата и территориальные
органы ФССП России для проведения служебных проверок.
2.22. Принимает меры к устранению выявленных нарушений
законодательства о государственной гражданской службе, докладывает об
этом руководству ФССП России.
2.23. Запрашивает и получает от руководителей структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП
России необходимую информацию, а также материалы о служебной
деятельности подразделений.
2.24. Истребует и получает для изучения и ознакомления личные
дела гражданских служащих ФССП России.
2.25. Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием
защиты информации в структурных подразделениях центрального аппарата и
территориальных органах Федеральной службы судебных приставов, требует
устранения выявленных недостатков.
2.26. Осуществляет подготовку проектов правовых актов в сфере
противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.
2.27. Взаимодействует с правоохранительными органами в сфере
противодействия коррупции.
2.28. Организует и проводит мероприятия, направленные на
обеспечение физической безопасности гражданских служащих ФССП России.
2.29. Обеспечивает конфиденциальность сведений о гражданских
служащих ФССП России, полученных в ходе служебной деятельности.
2.30. Направляет в установленном порядке запросы в федеральные
органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять
оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом
от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и
общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или
гражданского служащего ФССП России, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также о соблюдении гражданским служащим
Федеральной службы судебных приставов требований к служебному
поведению.
2.31. Представляет необходимые сведения в Комиссию по соблюдению
требований к служебному поведению государственных служащих Федеральной
службы судебных приставов и урегулированию конфликтов интересов.
2.32. Уведомляет в установленном порядке в письменной форме
гражданского служащего ФССП России о начале проводимой в отношении
него проверки.
III. Организация деятельности Управления
3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от занимаемой должности Директором.
Начальник Управления подчиняется Директору. Он руководит
Управлением, несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение
гражданскими служащими Управления режима секретности и служебной
дисциплины.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности
и освобождаемых от должности приказами ФССП России по представлению
начальника Управления.
3.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе плана
работы Управления.
3.3. В составе Управления имеются отделы, которые возглавляют
начальники.
3.4. Начальник Управления утверждает положения об отделах,
согласно которым осуществляется их деятельность.
3.5. Численность и структура Управления устанавливается приказом
ФССП России об утверждении структуры и штатного расписания
центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.
3.6. Делопроизводство в Управлении ведет работник, ответственный
за делопроизводство.
3.7. Мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и правовыми актами ФССП России.
3.8. Гражданский служащий Управления осуществляет свою служебную
деятельность в соответствии с должностным регламентом, поручениями
начальника Управления и руководства ФССП России.
3.9. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и
осуществления возложенных на Управление полномочий начальник
Управления:
3.9.1. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения
граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, организует и контролирует своевременное и качественное
рассмотрение обращений гражданскими служащими Управления, а также
полноту и законность принимаемых по ним решений.
3.9.2. В рамках полномочий запрашивает и получает от структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП
России документы, необходимые для принятия решений по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, дает им в связи с этим
обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.
3.9.3. Распределяет обязанности между своими заместителями,
участвует в разработке должностных регламентов гражданских служащих
Управления.
В случае отсутствия начальника Управления его обязанности
согласно приказу Директора исполняет один из заместителей начальника
Управления.
3.9.4. Вносит предложения по изменению структуры и штатного
расписания Управления.
3.9.5. Обеспечивает планирование, организацию и контроль
деятельности Управления, его взаимодействие с другими структурными
подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП
России.
3.9.6. Вносит предложения в планы основных мероприятий ФССП
России и работы коллегии Федеральной службы судебных приставов.
3.9.7. Вносит предложения о назначении на должность и включении в
кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации,
направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и
стажировку, в том числе за рубежом, гражданских служащих Управления, а
также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и
ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих
групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.
3.9.8. Проводит совещания, семинары и иные
организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.9.9. В соответствии с установленным в ФССП России порядком
делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных
документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их
оформления и согласования.
3.9.10. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику
Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.
3.9.11. Для решения наиболее важных вопросов деятельности
Управления, осуществления контроля за выполнением планов работы и
поручений руководства ФССП России, а также обмена опытом работы между
гражданскими служащими Управления проводит оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются
протоколом и являются обязательными для гражданских служащих
Управления.
3.9.12. По поручению Директора представляет Федеральную службу
судебных приставов в федеральных органах государственной власти,
органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
общественных объединениях и организациях по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.9.13. Организует проведение проверок работы подразделений
противодействия коррупции ФССП России.
3.9.14. Докладывает Директору о результатах работы Управления и
вносит предложения о заслушивании руководителей структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП
России по вопросам противодействия коррупции и обеспечения собственной
безопасности.
3.9.15. Организует в установленном порядке проведение служебных
проверок по фактам совершения противоправных действий гражданскими
служащими ФССП России, а при наличии достаточных данных, указывающих
на признаки преступления, по указанию Директора в установленном
порядке направляет материалы в органы прокуратуры Российской Федерации
или другие государственные органы для принятия решения по существу.
3.9.16. В установленном порядке получает объяснения от
гражданских служащих ФССП России в связи с их служебной деятельностью
по материалам проверок, находящимся в производстве Управления.
3.9.17. Несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Управление.
3.10. Для своевременной и качественной реализации возложенных на
Управление полномочий ему в установленном порядке передаются
соответствующие материальные и технические средства, а также
обеспечивается доступ к соответствующим базам данных и системам
коммуникации. |