О КЛАССИФИКАЦИИ ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
4 июля 2000 г.
N 18/17/2-413
(Д)
Неправильная классификация финансовых нарушений приводит к
искажению учетных и отчетных данных (форма 1-ревизия). В целях
внесения единого понимания употребляемых терминов и совершенствования
учета финансовых нарушений разъясняем некоторые терминологические
понятия:
недостача - это расхождение между данными учета и фактическим
наличием материальных и денежных средств, которое является, как
правило, следствием небрежного отношения должностного лица к своим
служебным обязанностям (просчет, излишняя выдача). В ходе ревизии
(проверки) должны быть приняты меры по немедленному погашению
недостачи;
растрата - это израсходование государственных средств,
находящихся в ведении должностного лица, в корыстных целях. Растрата
предполагает прямой умысел, т.е. виновный знает, что его действие
является наказуемым, и все же предпринимает его (подделка документов,
неполное оприходование материальных и денежных средств);
хищение есть умышленное противозаконное обращение виновным в свою
собственность денежных средств или материальных ценностей. Хищение и
растрата - однородные уголовно наказуемые нарушения. Факты умышленного
незаконного получения денежного довольствия или заработной платы с
помощью фиктивных документов, подделки подписей или умышленных
переплат денежного довольствия кому-либо также квалифицируются как
хищение.
К растратам и хищениям относятся:
- изъятие денег из кассы без оправдательных документов;
- списание денежных и материальных средств по учету без
оправдательных документов;
- неоприходование или неполное оприходование денег, полученных по
чекам в учреждении банка или принятых по приходным кассовым ордерам и
без их выписки;
- повторное списание расходных оправдательных документов;
- составление фиктивных ведомостей и включение в ведомости
вымышленных лиц;
- искажение сумм в учетных документах и в раздаточных ведомостях;
- списание в расход невыплаченных сумм;
- представление фиктивных бестоварных счетов;
- присвоение почтовых переводов и алиментов;
- незаконное получение денежного довольствия и заработной платы
путем подделки подписей, на основании фиктивных документов;
незаконные расходы материальных и денежных средств - выявленные
ревизиями и проверками расходы, произведенные в нарушение
законодательства, приказов, положений, инструкций и других нормативных
актов, действующих в Минюсте России (кроме переплат денежного
довольствия и заработной платы).
К незаконным расходам относятся:
- выплаты в завышенных размерах и неположенных случаях
продовольственно - путевых денег и компенсации взамен продпайка;
- незаконное возмещение транспортных расходов;
- неположенные выплаты денег на пошив обмундирования и в порядке
компенсации за вещевое имущество;
- незаконные выплаты денежных средств вследствие применения
завышенных расценок, приписок объемов работ и оплаты работ, которые
фактически не выполнялись;
- незаконные расходы денежных средств на приобретение
неположенного по нормам снабжения имущества, на празднества, юбилеи;
- незаконные выплаты пенсий, пособий, премий, вознаграждений и
компенсаций;
- превышение выделенных лимитов расходов на содержание служебных
автомобилей;
- оплата междугородных переговоров, носящих личный характер;
- расход ГСМ сверх установленных приказами норм расходов;
переплаты - выявленные ревизиями и проверками расходы денежных
средств на выплату денежного довольствия и заработной платы,
произведенные в нарушение законодательства, приказов, положений,
инструкций и других нормативных актов, действующих в Минюсте России.
Незаконные расходы и переплаты, совершенные в корыстных целях, должны
относиться к растратам и хищениям денежных средств.
Прошу настоящие разъяснения довести до подчиненных подразделений
УИС и организовать их выполнение.
Начальник Главного управления
исполнения наказаний,
генерал-лейтенант внутренней службы
В.У. ЯЛУНИН
4 июля 2000 г.
N 18/17/2-413 |