ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ НА
СЧЕТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СУММ ПОСТУПЛЕНИЙ В
ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ, ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ В 2003 - 2006 ГГ.
ИНОСТРАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ, В УПЛАТУ НДФЛ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 августа 2010 г.
N 02-04-07/2901
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение
по вопросу урегулирования ситуации в связи с наличием на счетах
Федерального казначейства сумм поступлений в иностранной валюте,
перечисленных в 2003 - 2006 гг. иностранными организациями за
физических лиц, зарегистрированных в налоговых органах, в уплату
налога на доходы физических лиц, и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками налога на доходы
физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми
резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие
доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми
резидентами Российской Федерации.
При этом в ряде случаев в соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового
кодекса обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и
уплате налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской
Федерации возлагается на налоговых агентов - российские организации,
индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной
практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, а также
обособленные подразделения иностранных организаций в Российской
Федерации, от которых или в результате отношений с которыми
налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению.
Таким образом, иностранные организации, в соответствии с
положениями п. 1 ст. 226 Налогового кодекса, не признаются налоговыми
агентами, исполняющими обязанности по исчислению, удержанию и уплате
сумм налога на доходы физических лиц.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 226 Налогового кодекса исчисление
сумм и уплата налога производятся в отношении всех доходов
налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за
исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога
осуществляются в соответствии со ст. ст. 214.1, 227, 227.1 и 228
Налогового кодекса.
Согласно пп. 1 и 3 п. 1 и п. 3 ст. 228 Налогового кодекса
физические лица, получающие вознаграждения от физических лиц и
организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных
трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая
доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а
также физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации,
получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской
Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы
физических лиц производят самостоятельно по итогам налогового периода.
Перечисление на счета Федерального казначейства иными физическими
лицами и организациями средств в уплату налога на доходы физических
лиц (далее - налог) в силу действия норм ст. 45 Налогового кодекса не
является надлежащим исполнением обязанности по уплате указанного
налога.
В этой связи уплаченные иностранными организациями суммы в счет
уплаты налога за физических лиц не могут быть отнесены Федеральным
казначейством к платежам в бюджетную систему Российской федерации.
В соответствии с п. 10 Порядка учета Федеральным казначейством
поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденного Приказом Минфина России от 06.09.2008 N 92н (далее -
Порядок N 92н), вышеназванные поступления подлежат учету по коду
бюджетной классификации "1 17 01010 01 0000 180 Невыясненные
поступления, зачисляемые в федеральный бюджет".
При этом главным администратором указанных поступлений является
Федеральное казначейство.
Согласно п. 12 Порядка N 92н суммы невыясненных поступлений, по
которым не имеется оснований для отнесения их к налогам, сборам и иным
платежам, подлежащим перечислению в бюджет, подлежат возврату органами
Федерального казначейства плательщику по его заявлению.
Иного порядка возврата указанных поступлений бюджетным
законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Вместе с тем в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) лицо - гражданин или
юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но
добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как иным имуществом в
течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество
(приобретательная давность) после истечения определенного ст. 196
Гражданского кодекса срока исковой давности.
Таким образом, в силу действия названных положений Гражданского
кодекса РФ находящиеся на счетах Федерального казначейства
вышеуказанные средства, учитываемые как невыясненные поступления, в
течение 2011 - 2014 гг. (в зависимости от даты зачисления) подлежат
уточнению Федеральным казначейством на код бюджетной классификации "2
07 01000 01 0000 180 Прочие безвозмездные поступления в федеральный
бюджет".
Директор Департамента
бюджетной политики и
методологии
А.М.ЛАВРОВ
2 августа 2010 г.
N 02-04-07/2901 |