ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
30 июля 2010 г.
N 401
(Д)
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона
от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст.
3609), подпунктом 9.7 пункта 9 Положения о Федеральной службе
финансово-бюджетного надзора, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2561),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.
2. Управлениям центрального аппарата Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора обеспечить исполнение настоящего Порядка.
3. Комиссии по проведению экспертизы правовых актов в сфере
деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, обеспечить проведение антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в соответствии с настоящим Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
С.Ю.ПАВЛЕНКО
30 июля 2010 г.
N 401
Зарегистрировано в Минюсте РФ
13 сентября 2010 г.
N 18423
Согласовано
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
15.07.2010
Утвержден
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 30 июля 2010 г.
N 401
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов Росфиннадзора и устранения выявляемых в
ходе проведения антикоррупционной экспертизы положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции (коррупциогенных факторов).
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат письменные официальные
документы Росфиннадзора (их проекты), принятые (изданные) в форме
приказа в пределах компетенции Росфиннадзора и направленные на
установление, изменение или отмену правовых норм (далее по тексту -
приказы Росфиннадзора, проекты приказов Росфиннадзора, приказы
Росфиннадзора (их проекты)).
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в
приказах Росфиннадзора (их проектах) положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции (коррупциогенных факторов),
и выработка способов их устранения.
Выявление в приказах Росфиннадзора (их проектах) положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции
(коррупциогенных факторов), выработка способов их устранения и
оформление указанных результатов осуществляется при проведении
правовой экспертизы проектов приказов Росфиннадзора и мониторинге
применения приказов Росфиннадзора в соответствии с Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 10, ст. 1084).
1.4. Проведение антикоррупционной экспертизы приказов
Росфиннадзора (их проектов), содержащих информацию ограниченного
доступа, и учет ее результатов осуществляется с особенностями,
установленными нормативными правовыми актами об обращении с
информацией ограниченного доступа (далее - специальные инструкции).
II. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов приказов Росфиннадзора
2.1. Управления центрального аппарата Росфиннадзора, являющиеся
разработчиками проектов приказов Росфиннадзора, направляют проекты
приказов Росфиннадзора в соответствии с правилами делопроизводства в
центральном аппарате Росфиннадзора и (или) специальными инструкциями в
Правовое управление.
2.2. Правовое управление при проведении правовой экспертизы
проекта приказа Росфиннадзора в срок не менее 7 дней и не более 30
дней со дня поступления в Правовое управление материалов проводит
антикоррупционную экспертизу таких проектов приказов.
2.3. По результатам антикоррупционной экспертизы, в рамках
которой в проектах приказов Росфиннадзора выявлены положения,
способствующие созданию условий для проявления коррупции
(коррупциогенные факторы), оформляются экспертные заключения Правового
управления (приложение N 1 к настоящему Порядку).
Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Росфиннадзора, в
рамках которой не выявлены положения, способствующие созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), оформляются в
соответствии с правилами делопроизводства в центральном аппарате
Росфиннадзора и (или) специальными инструкциями специальным штампом
"Антикоррупционная экспертиза проведена" с подписью ответственного
лица и визой начальника Правового управления (лица, его замещающего).
III. Проведение антикоррупционной экспертизы приказов
Росфиннадзора в ходе мониторинга их применения
3.1. Комиссия по проведению экспертизы правовых актов в сфере
деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции (далее - Комиссия), проводит антикоррупционную
экспертизу приказов Росфиннадзора в ходе мониторинга их применения.
Организация работы Комиссии осуществляется в соответствии с
Регламентом работы Комиссии по проведению экспертизы правовых актов в
сфере деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в
целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции (далее - Регламент работы Комиссии).
3.2. Основаниями рассмотрения Комиссией приказов Росфиннадзора на
предмет наличия в них условий для проявления коррупции, в том числе,
является поступившая в установленном порядке руководителю
Росфиннадзора информация о произошедших в Росфиннадзоре (его
территориальном управлении) происшествиях коррупционного характера,
причинами которых послужили содержащиеся в приказах коррупциогенные
факторы (коррупциогенные нормы).
3.3. По результатам антикоррупционной экспертизы, в рамках
которой в приказе Росфиннадзора выявляются коррупциогенные факторы
(коррупциогенные нормы), оформляется экспертное заключение Комиссии в
соответствии с Регламентом работы Комиссии (приложение N 2 к
настоящему Порядку).
Результаты антикоррупционной экспертизы приказа Росфиннадзора, в
ходе которой не выявлены положения, способствующие созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), оформляются
решением Комиссии в соответствии с Регламентом работы Комиссии.
IV. Устранение положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов)
4.1. Экспертное заключение Правового управления, экспертное
заключение Комиссии являются основаниями для доработки проектов
приказов Росфиннадзора (подготовки к внесению изменений и дополнений в
приказы Росфиннадзора) и направляются в управления центрального
аппарата Росфиннадзора, являющиеся разработчиками приказов
Росфиннадзора (их проектов).
Указанные в экспертном заключении Правового управления,
экспертном заключении Комиссии коррупциогенные факторы и предложенные
способы их устранения подлежат обязательному рассмотрению и учету при
доработке проектов приказов Росфиннадзора (подготовке к внесению
изменений и дополнений в приказы Росфиннадзора) управлениями
центрального аппарата Росфиннадзора, являющиеся разработчиками
приказов Росфиннадзора (их проектов).
Доработка проектов приказов Росфиннадзора (подготовка к внесению
изменений и дополнений в приказы Росфиннадзора) осуществляется в срок,
не превышающий 15 дней со дня поступления экспертного заключения
Правового управления, экспертного заключения Комиссии в управления
центрального аппарата Росфиннадзора, являющиеся разработчиками
приказов Росфиннадзора (их проектов). По мотивированному обращению
указанный срок доработки проекта приказа Росфиннадзора (подготовки к
внесению изменений и дополнений в приказы Росфиннадзора) может быть
увеличен по решению руководителя Росфиннадзора до 30 дней.
4.2. Разногласия, возникающие при оценке указанных в экспертном
заключении Правового управления или экспертном заключении Комиссии
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
(коррупциогенных факторов), и (или) способов их устранения,
разрешаются в рамках переписки между управлениями центрального
аппарата Росфиннадзора и (или) рабочих встреч федеральных
государственных гражданских служащих управлений центрального аппарата
Росфиннадзора, а также в ходе заседаний Комиссии.
4.3. Доработанные в установленные сроки управлениями центрального
аппарата Росфиннадзора, являющимися разработчиками проектов приказов
Росфиннадзора, с учетом экспертного заключения Правового управления
или разработанные на основании экспертного заключения Комиссии проекты
приказов Росфиннадзора направляются в Правовое управление в порядке,
определенном главой II настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых
актов Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
(рекомендуемый образец)
Наименование управления
центрального аппарата Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора -
разработчика проекта приказа (наименование
отдела Правового управления - разработчика
проекта приказа)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
проекта приказа Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
Правовым управлением в соответствии с Порядком проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора проведена антикоррупционная экспертиза _______________________
(указывается
______________________________________________________________________
наименование проекта приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов).
В представленном на антикоррупционную экспертизу ________________
(указывается
______________________________________________________________________
наименование проекта приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
выявлены следующие положения, способствующие созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенные факторы):
______________________________________________________________________
(отражаются все коррупциогенные факторы со ссылкой на
положения Методики
______________________________________________________________________
проведения экспертизы нормативных правовых актов и
______________________________________________________________________
проектов нормативных правовых актов)
Предлагается устранить из ____________________________________________
(указывается наименование
______________________________________________________________________
проекта приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
выявленные положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции (коррупциогенные факторы), путем ___________________________
(указываются способы
______________________________________________________________________
устранения положений, способствующих созданию условий
______________________________________________________________________
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов))
Приложение: __________________________________________________________
(указывается наименование и количество
__________________________________________________________
возвращаемых по итогам антикоррупционной
__________________________________________________________
экспертизы материалов)
___________________________________ _________ _____________________
(наименование должности сотрудника, (подпись) (инициалы, фамилия)
проведшего экспертизу)
Начальник Правового управления ________________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 2
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых
актов Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
(рекомендуемый образец)
Наименование управления
центрального аппарата
Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора - исполнителя приказа Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
приказа Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
Комиссией по проведению экспертизы правовых актов в сфере
деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в целях
выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, в соответствии с Порядком проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора и Регламентом работы Комиссии по проведению экспертизы
правовых актов в сфере деятельности Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции, проведена
антикоррупционная экспертиза _________________________________________
(указывается
______________________________________________________________________
наименование приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
в целях выявления в нем положений, способствующих созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов).
В представленном на антикоррупционную экспертизу ________________
(указывается
______________________________________________________________________
наименование приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
выявлены следующие положения, способствующие созданию условий
для проявления коррупции (коррупциогенные факторы):
______________________________________________________________________
(отражаются все коррупциогенные факторы со ссылкой на
положения Методики
______________________________________________________________________
проведения экспертизы нормативных правовых актов и
______________________________________________________________________
проектов нормативных правовых актов)
Предлагается устранить из ____________________________________________
(указывается наименование
______________________________________________________________________
приказа
______________________________________________________________________
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора)
выявленные положения, способствующие созданию условий для проявления
коррупции (коррупциогенные факторы), путем ___________________________
(указываются способы
______________________________________________________________________
устранения положений, способствующих созданию условий
______________________________________________________________________
для проявления коррупции (коррупциогенных факторов))
Председательствующий _________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь _________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия) |