О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(Редакция на 03.08.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
2 сентября 2008 г.
N 788-ПП
(ЮИАИ)
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ
"Об особо охраняемых природных территориях", во исполнение Законов
города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых
природных территориях в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37 "О
схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в
городе Москве", постановления Правительства Москвы от 21 июля 1998 г.
N 564 "О мерах по развитию территорий Природного комплекса Москвы" в
городе Москве образовано 111 особо охраняемых природных территорий:
национальный парк, 9 природно-исторических парков, 6 природных
заказников и 95 памятников природы. С 1996 года по настоящее время
площадь особо охраняемых природных территорий города выросла с 5800 до
16900 га.
Функции по содержанию, сохранению особо охраняемых природных
территорий города Москвы (ООПТ) в настоящее время осуществляют 15
государственных природоохранных учреждений города Москвы - дирекций
ООПТ.
В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г. N 37 "О
схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в
городе Москве" до 2020 года дополнительно планируется образовать:
природно-исторических парков - 11, природных заказников - 57,
экологических парков - 2, памятников природы и заповедных участков -
241.
В результате общая площадь ООПТ увеличится до 23000 га, что
составит 20% всей территории города.
При существующей системе управления понадобится дополнительное
создание 70 государственных природоохранных учреждений города Москвы с
общей штатной численностью сотрудников около 2000 человек, что
значительно увеличит расходы бюджета города на содержание аппарата.
Возникла необходимость в реорганизации существующей системы управления
ООПТ.
Кроме того, для обеспечения комплексного решения проблем по
выводу, перебазированию сторонних землепользователей с территорий
ООПТ, чья деятельность не соответствует режимам особой охраны, для
организации работ по реабилитации территории, для определения видов
рекреационного использования ООПТ необходим комплекс мероприятий,
увязанный по исполнителям, ресурсам, срокам осуществления.
В целях совершенствования системы управления, сохранения,
содержания, восстановления, развития ООПТ и контроля за их состоянием
Правительство Москвы постановляет:
1. Согласиться с предложениями Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы о:
- создании в городе Москве системы управления ООПТ по
административно - территориальному принципу (10 природоохранных
учреждений по числу округов);
- подготовке целевой среднесрочной программы сохранения и
развития ООПТ города Москвы;
- проведении независимой международной сертификации системы
управления ООПТ.
2. Утвердить состав Рабочей группы по координации работ по
разработке целевой среднесрочной программы сохранения и развития ООПТ
города Москвы (приложение).
3. Утратил силу.
4. Москомархитектуре в составе проектов планировки территорий,
предназначенных для образования ООПТ, предусматривать одновременную
разработку материалов комплексного экологического обследования,
обосновывающих придание этим территориям статуса ООПТ регионального
значения.
5. Утратил силу.
6. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы:
6.1. Во II квартале 2010 г. заказать в Москомархитектуре
разработку методики определения предельных размеров участков ООПТ
регионального значения - памятников природы.
6.2. В I квартале 2010 г. представить в установленном порядке:
6.2.1. Проект распорядительного документа Правительства Москвы об
утверждении положения о государственных инспекторах по охране природы
ООПТ.
6.2.2. Предложения по внесению изменений в Законы города Москвы
от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях
в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и
размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве".
6.2.3. Совместно с Департаментом территориальных органов
исполнительной власти города Москвы проект распорядительного документа
Правительства Москвы, регламентирующий взаимодействие городских
структур при решении вопросов совместного ведения, возникающих при
осуществлении управленческих функций в области содержания и
использования ООПТ.
6.3. При участии Департамента земельных ресурсов города Москвы,
Департамента имущества города Москвы:
6.3.1. В 2010 году завершить формирование кадастра ООПТ и
обеспечить его ввод в промышленную эксплуатацию в качестве
автоматизированной информационной системы.
6.3.2. В 2010 и последующих годах обеспечить ведение
государственного кадастра ООПТ с учетом специфики города Москвы, с
использованием унифицированных форм хранения информации, соблюдением
принципов совместимости и сопоставимости государственного кадастра
ООПТ с государственным кадастром объектов недвижимости, предусмотрев
внесение его данных в Реестр единых объектов недвижимости города
Москвы.
6.4. В первом полугодии 2010 г.:
6.4.1. Представить в установленном порядке проекты
распорядительных документов Правительства Москвы:
6.4.1.1. О проведении реорганизации дирекций ООПТ в целях
образования государственных природоохранных учреждений города Москвы
по управлению природными территориями, включая памятники природы, в
границах административных округов города Москвы.
6.4.1.2. Об утверждении концепции целевой среднесрочной программы
сохранения и развития ООПТ города Москвы.
6.4.2. Осуществить пилотный проект независимой международной
сертификации системы управления ООПТ.
6.5. В шестимесячный срок после выполнения:
6.5.1. Пункта 6.4.1.2 разработать и представить в установленном
порядке на утверждение Правительства Москвы целевую среднесрочную
программу сохранения и развития ООПТ.
6.5.2. Пилотного проекта (п. 6.4.2) представить в установленном
порядке в Правительство Москвы предложения по сертификации системы
управления всех ООПТ.
6.6. При формировании бюджета города Москвы на 2009 и последующие
годы предусматривать средства на реализацию работ по:
- ведению кадастра ООПТ;
- независимой международной сертификации системы управления ООПТ.
7. Внести следующие изменения в постановление Правительства
Москвы от 13 мая 2008 г. N 379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра
зеленых насаждений города Москвы и мерах по совершенствованию порядка
инвентаризации озелененных территорий города Москвы":
7.1. В пункте 2.2 постановления слова "До 30 декабря 2008 г."
заменить словами "В шестимесячный срок после выполнения пункта 2.3".
7.2. В пункте 2.3 постановления слова "30 августа 2008 г."
заменить словами "30 августа 2009 г.".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III
квартале 2009 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
2 сентября 2008 г.
N 788-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 сентября 2008 года
N 788-ПП
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
Руководитель группы:
Бочин - руководитель Департамента природопользования
Леонид Арнольдович и охраны окружающей среды города Москвы,
министр Правительства Москвы
Члены рабочей группы:
Алпатов - префект Западного административного округа
Юрий Михайлович города Москвы
Байдаков - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Сергей Львович
Виноградов - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Валерий Юрьевич
Воскресенский - заместитель председателя Москомархитектуры
Игорь Николаевич
Евтихиев - префект Восточного административного округа
Николай Николаевич города Москвы (по согласованию)
Ильина - заместитель директора ГУП "НИиПИ Генплана
Ирина Николаевна Москвы"
Митволь - префект Северного административного округа
Олег Львович города Москвы (по согласованию)
Рабер - префект Северо-Восточного административного
Ирина Яковлевна округа города Москвы
Рыжков - первый заместитель руководителя Департамента
Олег Владимирович земельных ресурсов города Москвы
Самойлов - заведующий лабораторией Московского региона
Борис Леонтьевич Всероссийского научно-исследовательского
института охраны природы
(по согласованию)
Смирнова - первый заместитель руководителя Департамента
Ирина Вячеславовна экономической политики и развития города
Москвы
Филяев - заместитель председателя Москомнаследия
Александр Евгеньевич
Холодков - заместитель руководителя Департамента
Владислав Владимирович природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы
Шварц - директор по природоохранной политике
Евгений Аркадьевич Всемирного фонда природы (по согласованию)
Секретарь рабочей группы:
Буйволов - начальник отдела особо охраняемых природных
Юрий Анатольевич территорий Департамента природопользования
и охраны окружающей среды города Москвы
|