ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА - ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБОРОННОГО ЗАКАЗА, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
ПО НДФЛ В РАМКАХ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10.12.2009 N 995
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 августа 2010 г.
N 03-01-10/3-84
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо
относительно возможности реструктуризации задолженности по пеням и
штрафам по налогу на доходы физических лиц в рамках Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.12.2009 N 995 "О порядке и
условиях проведения реструктуризации задолженности организаций
оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного
оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций,
по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом и списания этих пеней и штрафов" и сообщает.
В соответствии с данным Постановлением Правительства Российской
Федерации реструктуризация проводится по задолженности организаций
оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного
оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций,
по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом.
Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации налог на
доходы физических лиц является федеральным налогом и является
обязательным к уплате на всей территории Российской Федерации.
Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ)
установлено, что налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в
следующих размерах: в бюджеты субъектов Российской Федерации - по
нормативу 70 процентов (ст. 56 БК РФ); в бюджеты поселений - по
нормативу 10 процентов (ст. 61 БК РФ); в бюджеты муниципальных районов
- по нормативу 20 процентов (ст. 61.1 БК РФ).
Таким образом, налог на доходы физических лиц, являясь
федеральным налогом, полностью поступает в региональные и местные
бюджеты.
Согласно п. 2 ст. 41 БК РФ к налоговым доходам бюджетов относятся
доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и
местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
С учетом изложенного, по мнению Министерства финансов Российской
Федерации, пени и штрафы, начисленные на сумму налога на доходы
физических лиц, зачисляемые в региональные и местные бюджеты, не
являются задолженностью перед федеральным бюджетом и не могут быть
реструктурированы в рамках Постановления Правительства Российской
Федерации от 10.12.2009 N 995.
Вместе с тем, принимая во внимание (как было указано ранее), что
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
субъект Российской Федерации вправе самостоятельно осуществлять
формирование доходов от региональных и местных налогов, иных
обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками
формирования доходов бюджетов соответствующего уровня бюджетной
системы Российской Федерации, представляется, что субъект Российской
Федерации вправе принять нормативный правовой акт о реструктуризации
задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму налога на
доходы физических лиц, зачисляемым в бюджет этого субъекта Российской
Федерации.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
20 августа 2010 г.
N 03-01-10/3-84 |