КОНВЕНЦИЯ ОБ ОСНОВАХ, СОДЕЙСТВУЮЩИХ
БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЕ ТРУДА
КОНВЕНЦИЯ 187
ГЕНЕРАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА
15 июня 2006 года
(Д)
Генеральная конференция Международной организации труда,
созванная в Женеве Административным советом Международного бюро
труда и собравшаяся 31 мая 2006 года на свою 95-ю сессию,
признавая глобальные масштабы производственного травматизма,
профессио-нальных заболеваний и гибели людей на производстве и
необходимость принятия дальнейших мер с целью их сокращения,
напоминая, что защита работников в случае общих и
профессиональных забо-леваний и травматизма на производстве является
одной из задач Между-народной организации труда, предусмотренной в ее
Уставе,
признавая, что случаи производственного травматизма,
профессиональных за-болеваний и гибели людей на производстве оказывают
негативное воздей-ствие на производительность и процесс экономического
и социального развития,
отмечая пункт g) раздела III Филадельфийской декларации, в
соответствии с которым Международная организация труда приняла на себя
торжествен-ное обязательство способствовать принятию странами мира
программ, имеющих целью обеспечивать необходимую защиту жизни и
здоровья трудящихся всех профессий,
памятуя о Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах
и пра-вах в сфере труда и механизме ее реализации,
отмечая Конвенцию 1981 года о безопасности и гигиене труда (155),
Рекомен-дацию 1981 года о безопасности и гигиене труда (164) и другие
акты Международной организации труда, имеющие отношение к основам,
со-действующим безопасности и гигиене труда,
напоминая, что содействие безопасности и гигиене труда является
частью Программы достойного труда для всех Международной организации
тру-да,
напоминая о Заключениях о нормотворческой деятельности МОТ в
области безопасности и гигиены труда - глобальная стратегия, принятых
на 91-й сессии (2003 г.) Международной конференции труда, в частности,
в отно-шении обеспечения того, чтобы в национальных программах
вопросам бе-зопасности и гигиены труда уделялось приоритетное
внимание,
подчеркивая важность постоянного развития национальной культуры
профи-лактики в области безопасности и гигиены труда,
решив принять ряд предложений, касающихся безопасности и гигиены
труда, что является четвертым пунктом повестки дня сессии, и
решив придать этим предложениям форму международной конвенции,
принимает сего пятнадцатого дня июня месяца две тысячи шестого
года следую-щую конвенцию, которая может именоваться Конвенцией 2006
года об основах, содействующих безопасности и гигиене труда.
I.Определения
Статья 1
Применительно к настоящей Конвенции:
a) термин национальная политика означает национальную политику
в области безопасности и гигиены труда и производственной среды,
разработанную в со-ответствии с принципами, заложенными в статье 4
Конвенции 1981 года о бе-зопасности и гигиене труда (155);
b) термин национальная система безопасности и гигиены труда или
нацио-нальная система означает инфраструктуру, предусматривающую
основные рамки для проведения национальной политики и национальных
программ в области безопасности и гигиены труда;
c) термин национальная программа по безопасности и гигиене труда
или на-циональная программа означает любую национальную программу,
включаю-щую задачи, которые предстоит решить в установленные сроки,
приоритеты и средства действий, сформулированные в целях
совершенствования безопасно-сти и гигиены труда, а также средства
оценки достигнутых результатов;
d) термин национальная культура профилактики в области
безопасности и гигиены труда означает культуру, в которой право на
безопасную и здоровую производственную среду соблюдается на всех
уровнях, когда правительства, работодатели и работники принимают
активное участие в обеспечении безо-пасной и здоровой производственной
среды посредством системы установлен-ных прав, ответственности и
обязанностей и когда принципам профилактики придается самый высокий
приоритет.
II.Цель
Статья 2
1.Каждое государство-член, ратифицирующее настоящую Конвенцию,
содействует постоянному совершенствованию безопасности и гигиены труда
в целях предупреждения случаев производственного травматизма,
профессиональных за-болеваний и гибели людей на производстве
посредством разработки, на основе консультаций с наиболее
представительными организациями работодателей и работников,
национальной политики, национальной системы и национальной программы.
2.Каждое государство-член предпринимает активные меры в целях
постепенного создания безопасной и здоровой производственной среды
посредством национальной системы и национальных программ в области
безопасности и гигиены труда, принимая во внимание принципы,
заложенные в актах Международной организации труда (МОТ), имеющие
отношение к основам, содействующим безо-пасности и гигиене труда.
3.Каждое государство-член, на основе консультаций с наиболее
представительными организациями работодателей и работников,
периодически рассматривает меры, которые можно было бы предпринять в
целях ратификации соответствующих конвенций МОТ по вопросам
безопасности и гигиены труда.
III.Национальная политика
Статья 3
1.Каждое государство-член содействует безопасной и здоровой
производственной среде посредством разработки национальной политики.
2. Каждое государство-член на всех соответствующих уровнях
содействует и стремится к достижению реализации права работников на
безопасную и здоровую производственную среду.
3. При разработке своей национальной политики каждое
государство-член, с учетом своих национальных условий и практики, а
также на основе консультаций с наиболее представительными
организациями работодателей и работников, содействует основополагающим
принципам, таким как: оценка профессиональных рисков или опасностей;
борьба с профессиональными рисками или опасностями в месте их
возникновения; развитие национальной культуры профилактики в области
безопасности и гигиены труда, которая включает информацию,
консультации и подготовку.
IV.Национальная система
Статья 4
1. Каждое государство-член создает, поддерживает, постепенно
развивает и периодически пересматривает национальную систему
безопасности и гигиены труда на основе консультаций с наиболее
представительными организациями работодателей и работников.
2. Национальная система безопасности и гигиены труда включает,
помимо прочего:
а) законодательные и нормативные правовые акты, коллективные
договоры, в соответствующих случаях, и любые другие соответствующие
акты по безопасности и гигиене труда;
b) орган или ведомство, либо органы или ведомства, отвечающие за
вопросы безопасности и гигиены труда, созданные в соответствии с
национальными зако-нодательством и практикой;
с) механизмы для обеспечения соблюдения национальных
законодательных и нормативных правовых актов, включая системы
инспекции;
d) меры, направленные на обеспечение сотрудничества на уровне
предприятия между его руководством, работниками и их представителями в
качестве основ-ного элемента мер профилактики на производстве.
3. Национальная система безопасности и гигиены труда, в
соответствующих случаях, включает:
а) национальный трехсторонний консультативный орган или органы,
занимающиеся вопросами безопасности и гигиены труда;
b) информационные и консультативные услуги по вопросам
безопасности и гигиены труда;
с) профессиональную подготовку по вопросам безопасности и гигиены
труда;
d) службы гигиены труда в соответствии с национальными
законодательством и практикой;
е) научно-исследовательские работы в области безопасности и
гигиены труда;
f) механизм, позволяющий осуществлять сбор и анализ данных о
случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
принимая во внимание соответствующие акты МОТ;
g) положения, предусматривающие сотрудничество с соответствующими
системами страхования или социального обеспечения, охватывающими
случаи производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
h) вспомогательные механизмы, направленные на постепенное
улучшение условий в области безопасности и гигиены труда на
микропредприятиях, а также на малых и средних предприятиях и в
неформальной экономике.
V.Национальная программа
Статья 5
1. Каждое государство-член разрабатывает, проводит, следит за
выполнением, оценивает и периодически пересматривает национальную
программу по безопасности и гигиене труда на основе консультаций с
наиболее представительными организациями работодателей и работников.
2. Национальная программа:
а) содействует развитию национальной культуры профилактики в
области безопасности и гигиены труда;
b) вносит вклад в защиту работников благодаря ликвидации или
сведению к минимуму, насколько это практически возможно,
производственных рисков и опасностей, в соответствии с национальными
законодательством и практикой, в целях предупреждения
производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели
людей на производстве, а также содействия безопасности и гигиене труда
на рабочем месте;
с) разрабатывается и пересматривается на основе анализа
национальной ситуации в сфере безопасности и гигиены труда, включая
анализ национальной системы безопасности и гигиены труда;
d) включает задачи, цели и показатели результативности;
е) подкрепляется, насколько это возможно, другими дополнительными
национальными программами и планами, содействующими постепенному
обеспечению безопасной и здоровой производственной среды.
3. Национальная программа предается широкой гласности и, по мере
возможности, утверждается и запускается в действие высшими органами
государственной власти.
VI. Заключительные положения
Статья 6
Настоящая Конвенция не пересматривает никакую иную международную
трудовую конвенцию или рекомендацию.
Статья 7
Официальные грамоты о ратификации настоящей Конвенции
направляются Генеральному директору Международного бюро труда для
регистрации.
Статья 8
1. Настоящая Конвенция имеет обязательную силу только для тех
государств-членов Международной организации труда, ратификационные
грамоты которых зарегистрированы Генеральным директором Международного
бюро труда.
2. Она вступает в силу через 12 месяцев после даты регистрации
Генеральным директором ратификационных грамот двух государств-членов.
3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу для каждого
государства-члена через 12 месяцев после даты регистрации его
ратификационной грамоты.
Статья 9
1. Государство-член, ратифицировавшее настоящую Конвенцию, по
истечении десяти лет со дня ее первоначального вступления в силу может
денонсиро-вать ее на основе заявления, направленного Генеральному
директору Международного бюро труда для регистрации. Денонсация
вступает в силу через один год после даты регистрации заявления о
денонсации.
2. Для каждого государства-члена, ратифицировавшего настоящую
Конвенцию и в годичный срок по истечении указанных в предыдущем пункте
десяти лет не воспользовавшегося предусмотренным в настоящей статье
правом на денонсацию, Конвенция остается в силе на следующие десять
лет, и впоследствии оно сможет денонсировать ее в течение первого года
каждого последующего десятилетия в порядке, предусмотренном в
настоящей статье.
Статья 10
1. Генеральный директор Международного бюро труда извещает все
государства-члены Международной организации труда о регистрации всех
ратификационных грамот и заявлений о денонсации, направленных ему
государствами-членами Организации.
2. Извещая государства-члены Организации о регистрации полученной
им второй ратификационной грамоты, Генеральный директор обращает их
внимание на дату вступления в силу настоящей Конвенции.
Статья 11
Генеральный директор Международного бюро труда направляет
Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций для регистрации,
в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций,
исчерпывающие сведения о всех зарегистрированных им ратификационных
грамотах и заявлениях о денонсации.
Статья 12
Каждый раз, когда Административный совет Международного бюро
труда считает это необходимым, он представляет Генеральной конференции
доклад о применении настоящей Конвенции и рассматривает
целесообразность включения в повестку дня Конференции вопроса о ее
пересмотре.
Статья 13
1. Если Конференция примет новую конвенцию, пересматривающую
настоящую Конвенцию, и если в новой конвенции не предусмотрено иное,
то:
а) ратификация каким-либо государством-членом новой,
пересматривающей конвенции влечет за собой, в силу права,
незамедлительную денонсацию настоящей Конвенции, независимо от
положений статьи 9 выше и при условии, что новая, пересматривающая
конвенция вступила в силу;
b) со дня вступления в силу новой, пересматривающей конвенции
настоящая Конвенция перестает быть открытой для ратификации
государствами-членами.
2. Настоящая Конвенция остается в любом случае в силе по форме и
по содержанию для тех государств-членов, которые ратифицировали ее, но
не ратифицировали пересматривающую конвенцию.
Статья 13
Английский и французский тексты настоящей Конвенции имеют
одинаковую силу.
15 июня 2006 года |