О МОМЕНТЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОЙ ГЛ. 31 НК РФ
ОБЯЗАННОСТИ ПО УПЛАТЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ, ЗАНЯТЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
1 апреля 2010 г.
N Д23-1105
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу исчисления земельного налога за земельные
участки, занятые многоквартирными домами, и в рамках своей компетенции
сообщает.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее - Жилищный кодекс) земельный участок, на котором
расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном
доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве
общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном
доме.
Пункт 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации
устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной
регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на
него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N
189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(далее - Закон N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты
недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие
Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный
кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность
собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные
входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не
сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в
органы государственной власти или органы местного самоуправления с
заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и
проведения его государственного кадастрового учета земельный участок,
на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав
такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую
долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного, а также положений ст. 23 Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 16 Закона N 189-ФЗ и п. 3
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 23.07.2009 N 64 у собственников помещений в многоквартирных домах
право общей долевой собственности на земельный участок, на котором
расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона, а
государственная регистрация права общей долевой собственности на такой
земельный участок носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий
характер.
С момента, указанного в ст. 16 Закона N 189-ФЗ, земельный
участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит на праве
общей долевой собственности к собственникам помещений в
многоквартирном доме, при этом запись в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит изменению в
предусмотренном законодательством порядке. Кадастровый паспорт
земельного участка, а также запись в реестре федерального имущества о
земельном участке как об имуществе, составляющем казну Российской
Федерации, также подлежат изменению в предусмотренном
законодательством порядке.
Таким образом, с момента возникновения права общей долевой
собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на
земельный участок, на котором данный дом расположен, собственники
помещений в многоквартирном доме приобретают все предусмотренные
законодательством права и обязанности собственника земельного участка,
в том числе и обязанность по уплате земельного налога.
Вместе с тем действующий порядок оформления земельных участков
под многоквартирными домами не позволяет органам местного
самоуправления обращаться за регистрацией прав на соответствующие
земельные участки. В связи с этим считаем целесообразным проработать
вопрос о внесении изменений в законодательство, предусматривающих в
том числе установление для органов местного самоуправления возможности
обращаться за регистрацией прав на земельные участки под
многоквартирными домами в рамках мер, направленных на создание условий
для введения местного налога на недвижимость.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
1 апреля 2010 г.
N Д23-1105 |