ОБ ОБРАЩЕНИИ БАНКА РОССИИ В
АРБИТРАЖНЫЙ СУД С ЗАЯВЛЕНИЯМИ О ПРИЗНАНИИ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ БАНКРОТАМИ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
30 мая 2000 г.
N 114-T
(ЦБР)
Главным управлениям
(национальным банкам)
Центрального банка
Российской Федерации
Статья 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций" устанавливает обязанность Банка России в
пятидневный срок обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании
банкротом кредитной организации, у которой лицензия на осуществление
банковских операций отозвана в связи с неудовлетворительным финансовым
положением, если в течение 45 календарных дней с момента отзыва у нее
лицензии на осуществление банковских операций Банк России не получил
определение арбитражного супа о принятии заявления о признании
кредитной организации банкротом или иное документальное подтверждение
возбуждения производства по делу о ее банкротстве.
В случае отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление
банковских операций по иным основаниям, Банку России предоставлено
право на обращение в арбитражный суд с заявлением в соответствии со
ст. 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций" независимо от наличия кредиторской
задолженности.
При обращении в арбитражный суд в порядке, предусмотренном
данными статьями Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве) кредитных организаций", Банк России освобожден от уплаты
государственной пошлины по следующим основаниям.
В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.96 г. N 2 "Об оплате
Банком России и его учреждениями государственной пошлины при обращении
в арбитражные суды" Банк России и его учреждения освобождаются от
уплаты государственной пошлины, если они, как это предусмотрено
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 4 и
42), обращаются в арбитражные суды в соответствии с федеральным
законом в защиту государственных и общественных интересов.
Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет надзор
за деятельностью кредитных организаций. В статье 55 указанного
Федерального закона установлено, что главной целью банковского
регулирования и надзора является поддержание стабильности банковской
системы и защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Обращение Банка России в арбитражный суд с заявлением о
банкротстве кредитной организации в порядке ст. 37 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" вызвано
исполнением возложенной на него обязанности по возбуждению в суде дела
о банкротстве кредитной организации, у которой отозвана лицензия на
осуществление банковских операций. В связи с тем, что удовлетворение
требований кредиторов и вкладчиков такой кредитной организации
возможно только после принятия решения о ее ликвидации, действия Банка
России направлены на защиту общественных и государственных интересов.
Обращение Банка России в арбитражный суд с заявлением о
банкротстве кредитной организации в порядке ст. 35 Федерального закона
"О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" также
связано с выполнением им обязанностей по защите интересов вкладчиков и
кредиторов, возложенных на Банк России Федеральным законом "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Таким образом, в соответствии с п.п.1 п.З ст.5 Федерального
закона "О государственной пошлине" Банк России освобожден от уплаты
государственной пошлины как орган, обращающийся в арбитражный суд в
защиту общественных интересов, так как согласно ч.З ст.55 Федерального
закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
главной целью банковского регулирования и надзора является поддержание
банковской системы и зашита интересов вкладчиков и кредиторов.
В случае, если арбитражный суп своим определением возвращает
территориальному учреждению Банка России заявление о признании
кредитной организации банкротом по основаниям, предусмотренным пп. 5
п. 1 ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(не представлены документы. подтверждающие уплату государственной
пошлины), территориальное учреждение вправе обжаловать такое
определение в установленном арбитражно-процессуальным
законодательством порядке в связи с неправильным применением судом
норм материального права.
В.Н. Горюнов |