ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
НА КОСМОДРОМЕ БАЙКОНУР
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
24 августа 2010 г.
N 136
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральном космическом агентстве,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
июня 2004 г. N 314 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 5, ст. 407; N 15,
ст. 1557; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38,
ст. 4504; 2010, N 25, ст. 3168; N 26, ст. 3350; N 32, ст. 4321),
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федерального
космического агентства на космодроме Байконур.
Руководитель
А.Н.ПЕРМИНОВ
24 августа 2010 г.
N 136
Зарегистрировано в Минюсте РФ
26 октября 2010 г.
N 18822
Утверждено
Приказом
Федерального космического агентства
от 24 августа 2010 г.
N 136
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА
НА КОСМОДРОМЕ БАЙКОНУР
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и
организацию деятельности территориального органа Федерального
космического агентства в г. Байконуре.
1.2. Территориальным органом Федерального космического агентства
в г. Байконуре является Управление Федерального космического агентства
на космодроме Байконур (далее - Управление).
1.3. Управление является государственным органом, находящимся в
подчинении Федерального космического агентства (далее - Агентство).
1.4. Управление осуществляет полномочия по организации и
координации работ, проводимых на космодроме Байконур в условиях его
аренды Российской Федерацией у Республики Казахстан, руководству этими
работами, использованию инфраструктуры комплекса "Байконур" для
выполнения задач в установленной сфере деятельности Агентства.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Агентства и настоящим Положением.
1.6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами иных
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации,
подразделениями Агентства, организациями ракетно-космической
промышленности (РКП), другими организациями, администрацией г.
Байконура и уполномоченными органами Республики Казахстан,
представленными на комплексе "Байконур".
II. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Организует и координирует работы, проводимые
эксплуатационными подразделениями организаций РКП на комплексе
"Байконур", и руководит этими работами.
2.1.2. Организует контроль за эксплуатацией объектов наземной
космической инфраструктуры (НКИ) комплекса "Байконур", в том числе
аэродрома "Крайний", содержанием их в установленных степенях
технической готовности к использованию по предназначению.
2.1.3. Осуществляет контроль за сохранностью и условиями
эксплуатации арендованных объектов.
2.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с
администрацией г. Байконура, соответствующими уполномоченными органами
Республики Казахстан, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, российскими организациями и учреждениями,
представленными на комплексе "Байконур", по вопросам всестороннего
обеспечения выполнения условий аренды комплекса "Байконур" и
обеспечения его жизнедеятельности.
2.1.5. Осуществляет совместно с Управлением кадров и безопасности
общую координацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих
государственную и служебную тайну, противодействия иностранным
техническим разведкам, защиты информации, охраны и
антитеррористической защищенности объектов космодрома, пропускного и
внутриобъектового режимов в рамках единой государственной политики в
сфере безопасности.
2.1.6. Организует оформление в установленном порядке допуска на
объекты космодрома специалистам организаций РКП, членам российских и
иностранных делегаций, представителям средств массовой информации и
другим категориям граждан.
2.1.7. Участвует в разработке организационных документов,
регламентирующих испытания и эксплуатацию ракетно-космической техники
(РКТ).
2.1.8. Осуществляет координацию проведения мероприятий, связанных
с реализацией требований экологической безопасности, правил
природопользования, охраны окружающей среды при эксплуатации объектов
комплекса "Байконур", а также мероприятий по очистке районов падения,
расположенных на территории Республики Казахстан, от отделяющихся
частей ракет-носителей.
2.1.9. Организует в установленном порядке встречу, размещение,
пребывание на комплексе "Байконур", отправку с комплекса "Байконур" и
обеспечение транспортными средствами членов правительственных
делегаций Российской Федерации и других государств, уполномоченных
представителей Агентства, прибывающих на космодром для участия в
подготовке и проведении запусков космических аппаратов (КА), работу на
комплексе "Байконур" межгосударственных, государственных и
межведомственных комиссий по проведению летных испытаний космических
средств и проведению запусков КА, а также комиссий по расследованию
причин и оценке последствий аварий.
2.1.10. Организует в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, выполнение мероприятий по обеспечению физической
защиты объектов комплекса "Байконур".
2.1.11. При подготовке и проведении запусков КА:
а) участвует в разработке планов подготовки составных частей
ракет космического назначения (РКН) к пуску и запусков КА в рамках
Федеральной космической программы России, федеральной целевой
программы "ГЛОНАСС", программ международного сотрудничества и
коммерческих проектов;
б) координирует совместно с Управлением кадров и безопасности
работы по обеспечению допуска на объекты комплекса "Байконур" и режима
секретности на них;
в) осуществляет контроль организации мероприятий по приему,
хранению, учету и поддержанию в установленных степенях технической
готовности (на космических средствах эксплуатационных подразделений
организаций РКП) ракет-носителей, межконтинентальных баллистических
ракет, разгонных блоков, КА и компонентов ракетного топлива,
поступающих на комплекс "Байконур";
г) организует выполнение мероприятий по подготовке и пуску РКН;
д) организует разработку, согласование и представление на
утверждение (утверждение в рамках полномочий) графиков подготовки
составных частей РКН на объектах РЖИ комплекса "Байконур";
е) проводит анализ и обобщение результатов подготовки и
проведения запусков КА;
ж) контролирует проведение мероприятий по устранению выявленных
отказов РКТ;
з) организует контроль за оповещением руководства исполнительных
органов Республики Казахстан и субъектов Российской Федерации (по
трассе пуска) о предстоящем пуске РКН, задействовании районов падения
отделяющихся частей РКН, а также за представлением информации о пуске
РКН в объеме и сроки, определенные Агентством;
и) организует взаимодействие находящихся на космодроме сил и
технических средств при проведении работ по ликвидации последствий
аварий ракет и РКН в соответствии с решениями, принимаемыми
Государственной комиссией по летным испытаниям средств выведения КА;
к) организует контроль готовности эксплуатационных подразделений
организаций РКП к проведению работ по подготовке составных частей РКН
к запускам КА;
л) организует получение от эксплуатационных подразделений
организаций РКП данных о состоянии объектов космодрома, о ходе
проведения на них работ по подготовке и проведению запусков КА и
представление руководству Агентства информации в установленных объеме
и порядке.
2.1.12. Осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и
стажировку кадров.
2.1.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок.
2.1.14. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными
органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.1.15. Представляет в Агентство информацию о деятельности
Управления для размещения на официальном сайте Агентства в сети
Интернет.
2.1.16. Осуществляет информационное взаимодействие с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
подразделениями Агентства, организациями РКП, другими организациями,
администрацией г. Байконура и уполномоченными органами Республики
Казахстан, представленными на комплексе "Байконур", в том числе на
основании заключенных соглашений.
2.1.17. Участвует в подготовке и организации мероприятий по
обеспечению пожарной и взрывобезопасности на комплексе "Байконур".
2.1.18. Осуществляет в установленном порядке организацию и
ведение гражданской обороны в Управлении.
2.1.19. Осуществляет функции получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Управления.
2.1.20. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
Агентства.
2.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
2.2.2. Давать разъяснения и вести переписку с юридическими и
физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов
в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых
и специалистов.
2.2.4. Заключать договоры и государственные контракты за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование
деятельности Управления, в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств и иных законных источников.
2.2.5. Открывать лицевые счета в территориальных органах
Федерального казначейства или полевых учреждениях Банка России.
2.2.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
Начальник Управления организует его деятельность и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление
функций.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
Количество заместителей начальника Управления устанавливается
руководителем Агентства.
3.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы. В
штатное расписание отделов включаются должности федеральной
государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, а также могут включаться должности, не
являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
3.4. Начальник Управления:
а) распределяет обязанности между своими заместителями,
определяет круг вопросов, которыми в рамках компетенции Управления
занимается соответствующий заместитель, обеспечивает соблюдение
государственными гражданскими служащими Управления требований
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе, о противодействии коррупции и трудового законодательства
Российской Федерации;
б) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности
государственных гражданских служащих Управления, за исключением
государственных гражданских служащих, назначаемых на должность и
освобождаемых от занимаемой должности руководителем Агентства, и
других работников Управления, заключает и расторгает с ними служебные
контракты в порядке, аналогичном установленному в центральном аппарате
Агентства, обеспечивает проверку достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной гражданской службы в Управлении, и
государственными гражданскими служащими Управления, а также соблюдения
государственными гражданскими служащими Управления требований к
служебному поведению;
в) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими Управления требований законодательства Российской Федерации
о государственной гражданской службе, о противодействии коррупции, а
также трудового законодательства Российской Федерации;
г) участвует в разработке структуры и штатного расписания
Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности
(без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом реестра
должностей федеральной государственной гражданской службы и актов,
определяющих нормативную численность соответствующих подразделений;
д) утверждает положения об отделах;
е) представляет без доверенности интересы Управления в судах, в
органах государственной власти и в других организациях, представленных
на комплексе "Байконур";
ж) организует исполнение сметы расходов Управления в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) заключает контракты (договоры) на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, подписывает финансово-хозяйственные документы,
выдает доверенности;
и) представляет в установленном порядке в Агентство:
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части
финансового обеспечения деятельности Управления;
предложения по смете расходов на содержание Управления, смету
расходов на год с поквартальной разбивкой;
предложения о предельной численности Управления;
статистическую отчетность по установленным формам;
представления и (или) предложения о награждении работников
Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении
Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской
Федерации, а также предложения о назначении на должность или
освобождении от занимаемой должности заместителей начальника
Управления;
должностные регламенты государственных гражданских служащих
Управления, за исключением должностных регламентов государственных
гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от
занимаемой должности руководителем Агентства;
ежегодный план и показатели деятельности Управления, а также
отчет о его деятельности;
бюджетный отчет Управления по формам и срокам, установленным
Агентством, проект ежегодного плана и прогнозные показатели работы
Управления, а также отчет об их исполнении;
информацию об исполнении поручений Агентства;
к) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты
Управления (кроме нормативных правовых актов) по вопросам организации
деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;
л) обеспечивает государственным гражданским служащим Управления
условия для получения дополнительного профессионального образования,
представляет в Управление кадров и безопасности предложения по
направлению государственных гражданских служащих Управления на
переподготовку, повышение квалификации;
м) принимает работников Управления по личным вопросам, оказывает
содействие в их разрешении, рассматривает устные и письменные
обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления,
принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в
установленные законодательством Российской Федерации сроки;
н) организует ведение бюджетного учета всех хозяйственных
операций Управления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными актами Минфина России;
о) обеспечивает в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств своевременное начисление и выплату заработной платы
работникам Управления, осуществление расчетов по платежам и
обязательствам с налоговыми органами, поставщиками и подрядчиками;
п) организует работу и проводит мероприятия по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную тайну, технической защиты
информации, охраны, пропускного режима, мероприятия по противодействию
терроризму, противопожарной защите и взрывозащищенности на объектах
космодрома;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
3.6. Исполнение Управлением поручений осуществляется в порядке,
аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
3.7. Руководитель Агентства вправе приостановить действия и
отменить решения начальника Управления, в случае если такие действия и
решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.8. Управление является юридическим лицом, имеет печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, лицевые счета, открываемые в установленном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации,
обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного
управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в
суде, арбитражном и третейском судах.
3.9. Реорганизация или ликвидация Управления производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.10. Полное наименование Управления:
Управление Федерального космического агентства на космодроме
Байконур.
Сокращенное наименование Управления:
Управление Роскосмоса на Байконуре.
3.11. Место нахождения и почтовый адрес Управления: проспект
Королева, 36, г. Байконур, Республика Казахстан, 468320. |