ФГУП ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТИЧЕСКИМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ ПОД ОБЪЕКТАМИ
НЕДВИЖИМОСТИ, ПЕРЕДАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЮ
В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ.
УКАЗАННЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НЕ МОГУТ ПРИНАДЛЕЖАТЬ
ПРЕДПРИЯТИЮ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, ТАК КАК В СИЛУ П.
2 СТ. 113 ГК РФ, П. 1 СТ. 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
14.11.2002 N 161-ФЗ ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖИТ ИМ НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ВЕДЕНИЯ. СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПОД
УКАЗАННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ ЯВЛЯЮТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ -
МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТЬЮ.
ЧАСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИНАДЛЕЖИТ ПРЕДПРИЯТИЮ
НА ПРАВЕ БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, КОТОРОЕ ПЕРЕШЛО К
НЕМУ В ПОРЯДКЕ ПРАВОПРЕЕМСТВА ВО ВРЕМЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ПУТЕМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 25.10.2001 N 137-ФЗ ПРЕДПРИЯТИЕ ОБЯЗАНО
ПЕРЕОФОРМИТЬ ПРАВО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТАКИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ НА ПРАВО АРЕНДЫ ДО 01.01.2012.
ОСТАЛЬНАЯ, БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА
ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЮ НЕ ПРИНАДЛЕЖИТ. ПРИ ЭТОМ В СООТВЕТСТВИИ СО
СТ. 20 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ ЕДИНСТВЕННО ВОЗМОЖНОЙ
ФОРМОЙ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ЯВЛЯЕТСЯ АРЕНДА ЗЕМЛИ.
СОГЛАСНО П. 1 СТ. 388 НК РФ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ПРИЗНАЮТСЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИЗИЧЕСКИЕ
ЛИЦА, ОБЛАДАЮЩИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ПРИЗНАВАЕМЫМИ
ОБЪЕКТОМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 389 НК
РФ, НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, ПРАВЕ ПОСТОЯННОГО
(БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ПРАВЕ ПОЖИЗНЕННОГО
НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ.
ПО МНЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯ, В СИЛУ ДАННОЙ НОРМЫ ФГУП
В ЛИЦЕ СВОИХ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (ФИЛИАЛОВ)
ПРИЗНАЕТСЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ТОЛЬКО ПО
ТЕМ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ У
ПРЕДПРИЯТИЯ ИМЕЮТСЯ ПРАВА ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО)
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ТОЛЬКО ДО МОМЕНТА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ
УКАЗАННЫХ ПРАВ В ПОРЯДКЕ И СРОКИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ N 137-ФЗ.
УЧИТЫВАЯ ИЗЛОЖЕННОЕ, ПРАВОМЕРНО ЛИ СЧИТАТЬ, ЧТО
ФГУП НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЗНАНО ПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, НА КОТОРЫЕ У НЕГО
ОТСУТСТВУЮТ ПРАВА БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 октября 2010 г.
N 03-05-05-02/75
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо ФГУП и сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина
России, утвержденным Приказом Минфина России от 23.03.2005 N 45н, в
Минфине России не рассматриваются обращения по оценке конкретных
хозяйственных ситуаций.
Одновременно отмечаем, что на основании ст. 388 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками
земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в
соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного
наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и
физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на
праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по
договору аренды.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской
Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые
вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, налогоплательщиком земельного налога является
лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности,
правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного
наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому
обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с
момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный
участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня
внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий
земельный участок.
Данная правовая позиция находит отражение в п. 1 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N
54.
Также обращаем внимание, что согласно п. 3 ст. 391 Кодекса
налогоплательщики-организации для исчисления земельного налога
самостоятельно определяют налоговую базу по данному налогу на
основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом
земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве
постоянного (бессрочного) пользования.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12 октября 2010 г.
N 03-05-05-02/75 |