ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ
С КАРТЕЛЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
19 июля 2010 г.
N 407
(Д)
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по борьбе с
картелями Федеральной антимонопольной службы.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной антимонопольной
службы от 14.10.2008 N 391 "Об утверждении Положения об Управлении по
борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы".
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
19 июля 2010 г.
N 407
Приложение
к Приказу ФАС России
от 19 июля 2010 г.
N 407
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С КАРТЕЛЯМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление по борьбе с картелями (далее - Управление)
является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы
(далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а
также поручениями руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется статс-секретарю - заместителю
руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и
контролирует деятельность Управления, и руководителю ФАС России.
1.4. Управление по вопросам, отнесенным к его ведению,
осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными
подразделениями центрального аппарата ФАС России и территориальными
органами ФАС России.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и
недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством
Российской Федерации соглашений и согласованных действий;
2.1.2. Осуществление методического обеспечения структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС
России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. В пределах компетенции Управления организует работу по
выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию и недопустимых в
соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации
соглашений и согласованных действий;
3.1.2. В установленном порядке и в пределах компетенции
Управления рассматривает поступившие в ФАС России обращения, жалобы и
заявления физических и юридических лиц, иных организаций о нарушениях
антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.3. В пределах компетенции Управления осуществляет подготовку
и направление запросов в адрес физических и юридических лиц, иных
организаций и контролирует их исполнение;
3.1.4. В установленном порядке и в пределах компетенции
Управления организует и проводит проверки федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных
осуществляющих функции указанных органов, органов и организаций,
государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих
организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных
предпринимателей, а также принимает участие в проведении структурными
подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС
России внеплановых проверок соблюдения требований, предусмотренных
статьями 11 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции);
3.1.5. В пределах компетенции Управления готовит материалы к
возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Российской Федерации;
3.1.6. В установленном порядке принимает от структурных
подразделений центрального аппарата ФАС России копии докладных записок
о признаках нарушения статей 11 и 16 Закона о защите конкуренции,
подготовленных ими для передачи в Правовое управление ФАС России на
проведение внутриведомственной правовой экспертизы;
3.1.7. В установленном порядке принимает участие в заседаниях
Комиссий по рассмотрению дел о нарушении статей 11 и 16 Закона о
защите конкуренции;
3.1.8. В пределах компетенции Управления осуществляет подготовку
и направление решений и предписаний и контролирует их исполнение;
3.1.9. В установленном порядке организует работу по приему,
регистрации и хранению заявлений об освобождении от административной
ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на
основании примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
3.1.10. В пределах компетенции Управления готовит материалы к
возбуждению дел о привлечении к административной ответственности
юридических, физических и должностных лиц за нарушение
антимонопольного законодательства Российской Федерации;
3.1.11. В установленном порядке и в пределах компетенции
Управления совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в
представлении интересов ФАС России в судах;
3.1.12. В установленном порядке рассматривает представленные на
согласование структурными подразделениями центрального аппарата ФАС
России проекты решений (писем заявителю) и предписаний, подготовленных
по результатам рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о
проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного
законодательства;
3.1.13. В установленном порядке и в пределах компетенции
Управления взаимодействует с органами прокуратуры, органами внутренних
дел, другими правоохранительными и контрольными органами;
3.1.14. В пределах компетенции Управления участвует в подготовке
предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства
Российской Федерации;
3.1.15. В пределах компетенции Управления проводит анализ и
подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.16. В пределах компетенции Управления участвует в разработке
административных регламентов ФАС России по выполнению государственных
функций и иных ведомственных документов, отнесенных к компетенции
Управления;
3.1.17. В пределах компетенции Управления участвует в обобщении
практики работы ФАС России по выявлению и пресечению ограничивающих
конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным
законодательством Российской Федерации соглашений и согласованных
действий;
3.1.18. В пределах компетенции Управления по поручению
руководителя ФАС России участвует в разработке и осуществлении
международных проектов и программ;
3.1.19. Осуществляет иные полномочия в пределах компетенции
Управления в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной
службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя
ФАС России, статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России,
который непосредственно координирует и контролирует деятельность
Управления.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и
территориальных органов ФАС России информацию и материалы, необходимые
для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. Запрашивать и получать от других структурных подразделений
центрального аппарата ФАС России сведения о товарных рынках,
необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.3. Пользоваться в установленном порядке любыми базами данных
других структурных подразделений центрального аппарата и
территориальных органов ФАС России;
3.2.4. Привлекать федеральных государственных гражданских
служащих (далее - гражданские служащие) других структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС
России с согласия их начальников и руководителей для консультаций, а
также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых
Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.5. В установленном порядке привлекать по согласованию с
руководителем ФАС России к работе экспертов для решения вопросов,
входящих в компетенцию Управления;
3.2.6. Организовывать и принимать участие в совещаниях,
научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
3.2.7. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем ФАС России в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждается
руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий,
а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся
к ведению Управления;
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума
Коллегии и заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях,
проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при
обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;
4.5.5. Представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских организациях, а
также в учреждениях и организациях иностранных государств и
международных организациях;
4.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями,
непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает
обязанности гражданских служащих Управления;
4.5.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты гражданских служащих Управления;
4.5.8. Дает гражданским служащим Управления обязательные для
исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления
служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное
исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности, о повышении квалификации, подготовке и переподготовке, о
включении в кадровый резерв, а также о поощрении гражданских служащих
Управления и о применении к ним дисциплинарного взыскания;
4.5.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления
режима секретности при работе с документами;
4.5.13. Вносит предложения руководителю ФАС России о
командировании государственных гражданских служащих Управления;
4.5.14. При обнаружении нарушения законности в работе структурных
подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС
России или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об
этих нарушениях;
4.5.15. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями
руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления. |