О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И СНЯТИЯ ЗАПРЕТА НА
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В
ГОРОДАХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ СВЫШЕ 3 МЛН ЧЕЛОВЕК
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 октября 2010 г.
N Д23-4117
(Д)
Департамент недвижимости рассмотрел обращение о порядке
установления и снятия запрета на строительство, реконструкцию зданий,
строений, сооружений (далее - запрет на строительство, реконструкцию)
на земельных участках, расположенных в городах с численностью
населения свыше 3 млн человек, и сообщает.
В соответствии с п. п. "в" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции
Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации находится земельное законодательство, а
также вопросы владения, пользования и распоряжения землей.
В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 2 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации" в городах с численностью населения свыше 3 млн
человек одновременно с приобретением лицами в собственность земельных
участков, находящихся в государственной собственности, органы
государственной власти могут устанавливать запрет на строительство,
реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на
соответствующем земельном участке. При этом согласно абз. 4 указанного
пункта установление и снятие запрета на строительство, реконструкцию
осуществляются в порядке, предусмотренном законами субъектов
Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 26.1 Федерального закона от 06.10.1999
N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" полномочия, осуществляемые органами
государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам
совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и
соглашениями, а также законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, порядок установления и снятия запрета на
строительство, реконструкцию, в том числе определения лиц, на которых
данный запрет не распространяется, устанавливается законами субъектов
Российской Федерации.
При этом абз. 2 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ установлено, что запрет на строительство, реконструкцию не
распространяется на реконструкцию объектов капитального строительства,
использование которых предусмотрено ч. 8 ст. 36 Градостроительного
кодекса Российской Федерации или реконструкция которых не приведет к
изменению вида разрешенного использования земельного участка.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
12 октября 2010 г.
N Д23-4117 |