О ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦАХ, С КОТОРЫМИ ПРОВОДИТСЯ
СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
А ТАКЖЕ О ВОЗМОЖНОСТИ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ
ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ
ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА УКЛОНЯЕТСЯ ОТ
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ
ПОРЯДКЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
19 октября 2010 г.
N Д23-4239
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение некоммерческого
партнерства по вопросам, возникающим при проведении согласования
местоположения границ земельных участков (далее - согласование
местоположения границ), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении
вопросам отметить следующее.
По вопросу о заинтересованных лицах, с которыми проводится
согласование местоположения границ
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре)
местоположение границ земельных участков подлежит в установленном
Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами,
указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре (далее - правообладатели
земельных участков), в случае если в результате кадастровых работ
уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении
которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено
местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о
которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
При этом права вышеуказанных лиц на земельные участки должны быть
либо зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), либо оформлены в
установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", либо данные права должны возникнуть в силу
прямого указания закона независимо от факта их регистрации в ЕГРП.
Если у правообладателя здания, сооружения, помещения, объекта
незавершенного строительства (далее - правообладатель объекта
капитального строительства) не оформлены в установленном порядке права
на земельный участок, то в данном случае местоположение границ
подлежит согласованию с соответствующим исполнительным органом
государственной власти или органом местного самоуправления.
При этом необходимо отметить, что согласно ч. 4 ст. 39 Закона о
кадастре от имени правообладателей в согласовании местоположения
границ вправе участвовать их представители, действующие в силу
полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности,
указании федерального закона либо акте уполномоченного на то
государственного органа или органа местного самоуправления.
Таким образом, правообладатели объектов капитального
строительства, не оформившие в установленном порядке права на
земельные участки, могут участвовать в согласовании местоположения
границ как представители правообладателей земельных участков, в том
числе государственного органа или органа местного самоуправления, при
наличии надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных ч.
4 ст. 39 Закона о кадастре.
По вопросу о порядке проведения согласования местоположения
границ
В соответствии с ч. 7 ст. 39 Закона о кадастре согласование
местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится
посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования
в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
При этом применительно к согласованию местоположения границ в
индивидуальном порядке не применяются положения Закона о кадастре о
необходимости извещения правообладателей земельных участков. В связи с
этим при таком способе согласования местоположения границ положения ч.
3 ст. 40 Закона о кадастре не применяются.
Составление акта, подтверждающего уклонение правообладателя
смежного земельного участка от согласования границ, действующими
нормами Закона о кадастре не предусмотрено.
Положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации также
не предусмотрено составление указанного акта.
Дополнительно необходимо отметить, что Законом о кадастре не
установлено ограничений в отношении проведения одновременно
согласования местоположения границ в индивидуальном порядке и
посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, в случае
уклонения правообладателя земельного участка от согласования
местоположения границ в индивидуальном порядке согласование
местоположения такой части границы может быть проведено посредством
проведения собрания заинтересованных лиц.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
19 октября 2010 г.
N Д23-4239 |