ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ) ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
И ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ГИДРОАККУМУЛИРУЮЩИХ
СТАНЦИЙ) И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ЦЕНЫ
НА МОЩНОСТЬ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ В 2011 И 2012 ГОДАХ НА ОПТОВЫЙ
РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
УКАЗАННЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
13 октября 2010 г.
N 482-э
(Д)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О некоторых вопросах организации
долгосрочного отбора мощности на конкурентной основе на оптовом рынке
электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1803) приказываю:
1. Утвердить Порядок определения размера денежных средств,
необходимых для финансирования строительства (реконструкции,
модернизации) генерирующих объектов атомных станций и
гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и
определения соответствующей составляющей цены на мощность,
поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической
энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов в
соответствии с приложением.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С. НОВИКОВ
13 октября 2010 г.
N 482-э
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
25 ноября 2010 г.
N 19044
Приложение
к Приказу ФСТ России
от 13 октября 2010 года
N 482-э
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ) ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
И ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ГИДРОАККУМУЛИРУЮЩИХ
СТАНЦИЙ) И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ЦЕНЫ
НА МОЩНОСТЬ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ В 2011 И 2012 ГОДАХ НА ОПТОВЫЙ
РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
УКАЗАННЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения размера денежных средств,
необходимых для финансирования строительства (реконструкции,
модернизации) генерирующих объектов атомных станций и
гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих станций) и
определения соответствующей составляющей цены на мощность,
поставляемую в 2011 и 2012 годах на оптовый рынок электрической
энергии (мощности) с использованием указанных генерирующих объектов
(далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 89 "О
некоторых вопросах организации долгосрочного отбора мощности на
конкурентной основе на оптовом рынке электрической энергии (мощности)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст.
1803), Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности)
переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312; 2005, N
7, ст. 560; N 8, ст. 658; N 17, ст. 1554; N 43, ст. 4401; N 46, ст.
4677; N 47, ст. 4930; 2006, N 36, ст. 3835; 2007, N 1 (часть II), ст.
282; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 3, ст. 182; N 27, ст. 3285;
2009, N 9, ст. 1103; N 23, ст. 2822; N 32, ст. 4040; N 38, ст. 4479; N
43, ст. 5066; N 46, ст. 5500; N 47, ст. 5667; N 52 (часть I), ст.
6575; 2010, N 11, ст. 1216; N 15, ст. 1803; N 12, ст. 1333; N 18, ст.
2239; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2848; N 25, ст. 3175) (далее - Правила
оптового рынка).
2. В настоящем Порядке используются понятия и определения, данные
в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст.
37; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 29
(часть I), ст. 3418; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711;
2010, N 31, ст. 4156, N 31, ст. 4157, N 31, ст. 4160), Основах
ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791; 2005, N 1
(часть II), ст. 130; N 43, ст. 4401; N 47, ст. 4930; N 51, ст. 5526;
2006, N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835; N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (часть
II), ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25,
ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009, N 8, ст. 980; N 8, ст. 981; N 8, ст.
982; N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3073; N 26, ст. 3188; N 32, ст. 4040; N
38, ст. 4479; N 38, ст. 4494; N 52 (часть I), ст. 6575; 2010, N 12,
ст. 1333; N 15, ст. 1808; N 21, ст. 2610; N 23, ст. 2837), и Правилах
оптового рынка.
3. Составляющая цены на мощность рассчитывается:
а) для определения цены на мощность:
- действующих атомных станций (далее - АЭС) ОАО "Концерн
Росэнергоатом" (далее - генерирующей компании АЭС),
- действующих гидростанций (далее - ГЭС) (включая
гидроаккумулирующие электростанции (далее - ГАЭС)) оптовой
генерирующей компании, созданной на основании решений Правительства
Российской Федерации путем реорганизации дочерних и зависимых
акционерных обществ Российского открытого акционерного общества
энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в
уставный капитал которой переданы генерирующие объекты
гидроэлектростанций (далее - генерирующей компании ГЭС),
- новых генерирующих объектов АЭС и ГЭС (ГАЭС), в отношении
которых не были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта
3 Правил оптового рынка,
расположенных в границах ценовых зон оптового рынка электрической
энергии и мощности, за исключением генерирующих объектов, поставляющих
мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме;
б) в целях обеспечения финансирования инвестиционных программ
субъектов электроэнергетики в части, касающейся генерирующих объектов
АЭС и ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были заключены договоры,
указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка.
Под действующими понимаются АЭС и ГЭС (ГАЭС), представляющие на
оптовом рынке генерирующее оборудование, объемы производства
электрической энергии и мощности которого были учтены в сводном
балансе на 2007 год по состоянию на 1 января 2007 г.
II. Определение размера денежных средств,
необходимых для строительства (реконструкции
и модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС)
и соответствующей их размеру составляющей цены
на мощность
4. Потребность в финансировании строительства (реконструкции,
модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС) определяется
инвестиционной программой генерирующей компании АЭС/ГЭС, принятой в
установленном порядке на соответствующий период регулирования.
5. Величина средств, необходимых для финансирования строительства
(реконструкции, модернизации) генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС) в
части собственных денежных средств (), определяется по формуле:
Не приводится, (1)
где:
i - календарный год, для которого проводится расчет;
(...) - потребность в финансировании инвестиционной программы,
утвержденной в установленном порядке, в соответствующем периоде
регулирования;
(...) - потребность в финансировании расходов, входящих в состав
инвестиционной программы генерирующей компании АЭС/ГЭС, утвержденной в
установленном порядке, обеспечивающих безопасную эксплуатацию
генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС);
(...) - часть амортизационных отчислений, превышающая затраты на
финансирование расходов, входящих в состав инвестиционной программы
генерирующей компании АЭС/ГЭС, утвержденной в установленном порядке,
обеспечивающих безопасную эксплуатацию генерирующих объектов АЭС/ГЭС
(ГАЭС). Определяется по следующей формуле:
Не приводится, (2)
где:
(...) - амортизационные отчисления;
(...) - часть средств резервов, включающих отчисления для
формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности
атомных станций на всех этапах их жизненного цикла и развития в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.01.2002 N 68 "Об утверждении Правил отчисления предприятиями и
организациями, эксплуатирующими особо радиационно опасные и ядерно
опасные производства и объекты (атомные станции), средств для
формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности
атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5, ст. 534;
2003, N 50, ст. 4900; 2005, N 5, ст. 385; 2009, N 9, ст. 1127),
направляемых на финансирование расходов, входящих в состав
инвестиционной программы генерирующей компании, утвержденной в
установленном порядке, обеспечивающих безопасную эксплуатацию
генерирующих объектов АЭС;
(...) - нераспределенная чистая прибыль прошлых лет, направляемая
по решению акционеров на инвестиции в соответствующем периоде
регулирования;
(...) - целевые инвестиционные средства, предусмотренные
федеральным бюджетом на реализацию инвестиционных мероприятий (в т.ч.
взносы в уставный капитал) генерирующей компании АЭС/ГЭС;
(...) - прочие источники финансирования, предусмотренные в
инвестиционной программе генерирующей компании АЭС/ГЭС;
(...) - объем вновь привлекаемых кредитных средств в
соответствующем периоде регулирования, предусмотренный в
инвестиционной программе генерирующей компании АЭС/ГЭС.
6. Величина составляющей цены на мощность (), рассчитываемая для
обеспечения финансирования строительства (реконструкции и
модернизации), определяется по формуле:
Не приводится, (3)
где:
(...) - число месяцев в расчетном периоде регулирования;
(...) - прогнозируемый поставляемый на рынок объем мощности,
отобранный по результатам конкурентного отбора мощности на
соответствующий период регулирования, за исключением объема
потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды
соответствующего генерирующего объекта, объема мощности, поставляемого
на оптовый рынок для обеспечения потребления населения, а также
определенным Правительством Российской Федерации субъектам оптового
рынка - покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим
в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых
Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков (далее - объемы мощности
по регулируемым договорам), и генерирующих объектов, поставляющих
мощность в вынужденном режиме;
(...) - необеспеченная величина собственных денежных средств,
необходимых для финансирования инвестиционной программы генерирующей
компании АЭС/ГЭС (ГАЭС) в части, касающейся генерирующих объектов
АЭС/ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были заключены договоры, указанные
в подпункте "в.2" пункта 3 Правил оптового рынка, определяемая по
формуле:
Не приводится, (4)
где:
m - число генерирующих объектов генерирующей компании, принятое к
регулированию в периоде регулирования, расположенных в границах
ценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, за
исключением генерирующих объектов, поставляющих мощность и
электрическую энергию в вынужденном режиме;
r - количество АЭС, поставляющих мощность и электрическую энергию
в вынужденном режиме;
(...) - ставка налога на прибыль в соответствующем периоде
регулирования;
(...) - потребность в финансировании инвестиционной программы в
части генерирующих объектов АЭС/ГЭС (ГАЭС), в отношении которых были
заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 Правил
оптового рынка, предусмотренные инвестиционной программой генерирующей
компании АЭС/ГЭС, утвержденной в установленном порядке;
(...) - избыток денежных средств, необходимых для обеспечения
безопасной эксплуатации АЭС/ГЭС (ГАЭС), определяется по формуле:
Не приводится, (5)
где:
(...) - необходимая валовая выручка, обеспечивающая компенсацию
экономически обоснованных затрат j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в i-ом периоде
регулирования на ее эксплуатацию с соблюдением требований безопасности
и финансирование инвестиционных мероприятий, необходимых для
обеспечения ее безопасной эксплуатации;
(...) - прогнозируемая выручка от реализации электрической
энергии на рынке на сутки вперед j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в соответствующем
периоде регулирования;
(...) - прогнозируемая выручка от реализации электрической
мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) по результатам конкурентного отбора
мощности или иным рыночным механизмам в соответствующем периоде
регулирования;
(...) - прогнозируемая выручка от реализации электрической
энергии и мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) в соответствующем периоде
регулирования, поставляемой на рынок для обеспечения потребления
населения, а также определенным Правительством Российской Федерации
субъектам оптового рынка - покупателям электрической энергии
(мощности), функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового
рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков (далее -
выручка от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по
регулируемым договорам);
(...) - выручка от реализации электрической энергии и мощности,
производимых с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей мощность и
электрическую энергию в вынужденном режиме, определяемая по формуле:
Не приводится, (6)
где:
(...) - прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем
электрической энергии, производимой с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС),
поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме;
(...) - цена на электрическую энергию, производимую с
использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и
мощность в вынужденном режиме, установленная ФСТ России на
соответствующий период;
(...) - прогнозируемый в соответствии со сводным балансом объем
располагаемой мощности, производимой с использованием АЭС/ГЭС (ГАЭС),
поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном режиме, за
исключением объема потребления мощности на собственные и (или)
хозяйственные нужды соответствующего генерирующего объекта;
(...) - цена на мощность, производимую с использованием АЭС/ГЭС
(ГАЭС), поставляющей электрическую энергию и мощность в вынужденном
режиме, установленная ФСТ России на соответствующий период.
После отмены регулирования государством цен (тарифов) поставок по
регулируемым договорам товаров (работ, услуг), связанных с
использованием атомной энергии, определяется по формуле:
Не приводится, (7)
где:
(...) - совокупная прогнозируемая выручка от реализации
электрической энергии и мощности j-ой АЭС/ГЭС (ГАЭС) на оптовом рынке
в соответствующем периоде регулирования
(...) определяются в соответствии с разделами II, III и VI
Методических указаний по определению размера денежных средств,
необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных и
гидростанций (включая гидроаккумулирующие станции);
(...) - коэффициент отчислений на формирование резерва развития в
соответствующем периоде регулирования.
(...) - норматив отчислений на формирование резерва развития от
выручки от реализации электрической энергии и мощности, продаваемых по
регулируемым договорам в соответствующем периоде регулирования,
определяемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.01.2002 N 68 "Об утверждении Правил отчисления
предприятиями и организациями, эксплуатирующими особо радиационно
опасные и ядерно опасные производства и объекты (атомные станции),
средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения
безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и
развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5,
ст. 534; 2003, N 50, ст. 4900; 2005, N 5, ст. 385; 2009, N 9, ст.
1127).
Для ГЭС (ГАЭС) n ppi = 0, n ppPегi = 0. |