ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, ВЫДЕЛЕННЫХ В 1980-Х ГОДАХ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЕСХОЗА ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ РАЙОНА
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ КОЛЛЕКТИВНОГО САДОВОДСТВА,
ОГОРОДНИЧЕСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
12 октября 2010 г.
N Д23-4128
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу об оформлении земельных участков, предоставленных
для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства из земель
лесного фонда, и сообщает следующее.
В соответствии с информацией, представленной в обращении, в
1980-х годах на территории лесхоза для организации коллективного
садоводства, огородничества и дачного хозяйства предприятиям и
организациям района были выделены земельные участки. По настоящее
время земельные участки находятся в составе земель лесного фонда, в
связи с чем невозможно оформление их в собственность членов
некоммерческих объединений, так как согласно ст. 27 Земельного кодекса
Российской Федерации такие участки ограничиваются в обороте, то есть
не предоставляются в частную собственность.
Возможность использования земельных участков из состава земель
лесного фонда в целях ведения садоводства, огородничества и дачного
хозяйства Лесным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
Необходимо отметить также, что согласно ч. 1 ст. 9 Федерального
закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса
Российской Федерации" земли, на которых расположены ранее созданные в
целях освоения лесов поселки в границах земель лесного фонда, подлежат
переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о
переводе земель).
Таким образом, для приобретения земельных участков, входящих в
состав земель лесного фонда, необходимо включить их в границы
населенных пунктов.
Согласно ст. 8 Закона о переводе земель включение земельных
участков в границы населенных пунктов является переводом земель или
земельных участков из других категорий в земли населенных пунктов.
До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных
планов поселений, схем территориального планирования муниципальных
районов, но не позднее 1 января 2012 г. включение земельных участков в
границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ
населенных пунктов осуществляется исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
определены состав и порядок согласования документации, необходимой для
включения земельных участков в границы населенных пунктов, в том числе
из земель лесного фонда.
В соответствии с указанной статьей лицо, заинтересованное во
включении участка лесного фонда в границы населенного пункта,
направляет в орган местного самоуправления муниципального района
мотивированное заявление о включении земельного участка в границы
населенного пункта. К указанному заявлению прилагается кадастровый
паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта,
а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя.
Физические лица представляют также правоустанавливающие документы на
земельные участки, включаемые в границы населенного пункта.
Орган местного самоуправления муниципального района
подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации поступившее заявление о включении
земельного участка в границу населенного пункта, прилагаемые к нему
документы, заключение о возможности и целесообразности включения
земельного участка в границы населенного пункта.
В случае предполагаемого включения земельного участка в границы
населенного пункта из состава земель лесного фонда исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет
такие документы для согласования в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на распоряжение участками лесного фонда.
В течение месяца с момента поступления документов федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение участками
лесного фонда, в письменной форме согласовывает включение земельного
участка в границу населенного пункта или дает мотивированный отказ в
согласовании.
В случае непоступления в исполнительный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации от федеральных органов
исполнительной власти информации в письменной форме о согласовании
заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта
в установленный срок данное заявление считается согласованным с
указанными органами.
Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации по истечении тридцати дней с даты поступления документов из
органа местного самоуправления муниципального района принимает решение
о включении участка лесного фонда в границу населенного пункта или
отказывает в принятии решения.
Если земельный участок уже включен в границы населенного пункта в
установленном порядке, то необходимо внести соответствующие изменения
в государственный кадастр недвижимости и в записи Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приобретение земельного участка осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
12 октября 2010 г.
N Д23-4128 |