О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ В
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
1 октября 2010 г.
N Д23-3946
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение и в части своей компетенции сообщает.
В обращении указывается на необходимость предоставления каждому
гражданину бесплатно земельного участка в собственность для создания
родового поместья.
По общему правилу (п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской
Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в собственность
граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное
предоставление земельных участков в собственность граждан и
юридических лиц может осуществляться только в случаях, предусмотренных
Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.
Законодательством Российской Федерации четко установлены
категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в
собственность земельных участков под строительство индивидуальных
жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Так, Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О
статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" предоставлены льготы для указанной категории
граждан, в частности бесплатное получение в собственность земельных
участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под
садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Также п. 4 ст. 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и
полным кавалерам ордена Трудовой Славы" предусматривает бесплатное
предоставление в собственность земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах,
установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского
типа и 0,25 га в сельской местности.
Кроме того, Закон Свердловской области от 10.04.1995 N 9-ОЗ "Об
управлении государственной собственностью Свердловской области"
устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность
бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности
Свердловской области, для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного
строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства.
Исходя из основных принципов земельного законодательства
основания бесплатного предоставления гражданам земельных участков в
частную собственность должны носить характер мотивированного
исключения для отдельных групп граждан, а не общего правила.
Кроме того, предоставление земельных участков в любом регионе по
требованию заявителя приведет к злоупотреблениям со стороны граждан,
желающих приобрести бесплатно земельный участок в самых
густонаселенных регионах, где стоимость земельных участков наиболее
высокая.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
1 октября 2010 г.
N Д23-3946 |