О ДОКУМЕНТАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СНЯТИЯ
С ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЧАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА, ОБРАЗОВАННОЙ В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ НА ЗЕМЕЛЬНОМ
УЧАСТКЕ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, ОБЪЕКТА НЕЗАВЕРШЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, В СЛУЧАЕ ПРЕКРАЩЕНИЯ СУЩЕСТВОВАНИЯ
УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
18 ноября 2010 г.
N Д23-4667
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу о
документах, необходимых для снятия с государственного кадастрового
учета части земельного участка, образованной в связи с наличием на
земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства (далее - объект капитального строительства), в случае
прекращения существования указанных объектов (далее - обращение), и
сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем полагаем возможным по существу указанного в
обращении вопроса отметить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в связи с
образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет
объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета
объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта
недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона
о кадастре сведений об объекте недвижимости. При этом исходя из
положений ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре в связи с изменением сведений
о части объекта недвижимости осуществляется учет части объекта
недвижимости.
Кроме того, необходимо отметить, что образование части объекта
недвижимости Закон о кадастре (п. 10 ч. 2 ст. 7) связывает с наличием
установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) вещных
прав на объект недвижимости. Учет части земельного участка в связи с
наличием на земельном участке объекта капитального строительства
допускается при соблюдении условий, предусмотренных Законом о
кадастре.
Вместе с тем Законом о кадастре не урегулирован порядок снятия с
учета части объекта недвижимости в случае прекращения ограничения
(обременения) вещных прав на объект недвижимости либо снятия с учета
части земельного участка в связи с прекращением существования
расположенного на земельном участке объекта капитального
строительства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре документом,
необходимым для осуществления учета части земельного участка, является
межевой план. Однако, по мнению Департамента недвижимости, в
комментируемом случае оформление межевого плана нецелесообразно.
Полагаем, что наиболее соответствующим по содержанию для целей снятия
с кадастрового учета части земельного участка, образованной в связи с
наличием на земельном участке объекта капитального строительства, в
случае прекращения его существования является акт обследования.
Вместе с тем исходя из содержания ст. 43 Закона о кадастре до
окончания переходного периода применения Закона о кадастре к
отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного
учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства (1 января 2013 г.), представление акта обследования в
орган кадастрового учета, в том числе для вышеуказанных целей, не
допускается. В указанный период государственный учет таких объектов
недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день
вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в
сфере соответственно осуществления государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства и
государственного технического учета жилищного фонда.
В соответствии с п. 9 Положения об организации в Российской
Федерации государственного технического учета и технической
инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921,
в случае изменения технических или качественных характеристик объекта
капитального строительства, в том числе связанных с его разрушением
или сносом, проводится техническая инвентаризация изменений
характеристик объекта капитального строительства.
По результатам технической инвентаризации изменений характеристик
объекта капитального строительства организацией (органом) по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации
(далее - организация технической инвентаризации) осуществляется
государственный технический учет в связи с изменением данных
характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные
сведения о таком объекте.
По мнению Департамента недвижимости, в указанном в обращении
случае организацией технической инвентаризации может оформляться
кадастровый паспорт объекта капитального строительства, в строке 1.9
(примечание) которого указывается дата проведения технической
инвентаризации и сведения о прекращении существования соответствующего
объекта капитального строительства. При этом в строке 1.7 кадастрового
паспорта объекта капитального строительства указываются кадастровый
номер соответствующего земельного участка и учетный номер части
земельного участка, подлежащей снятию с государственного кадастрового
учета.
Полагаем, что оформленный вышеуказанным способом кадастровый
паспорт объекта капитального строительства может быть представлен в
орган кадастрового учета вместе с заявлением о государственном
кадастровом учете изменений объекта недвижимости (форма которого
утверждена Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 34) в целях снятия
с кадастрового учета части земельного участка.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
18 ноября 2010 г.
N Д23-4667 |