О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РФ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРИОБРЕТАЕМОГО
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
23 ноября 2010 г.
N Д05-4280
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации
положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
N 159-ФЗ) и сообщает.
Федеральный закон N 159-ФЗ призван урегулировать правоотношения,
возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности
субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности
недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства. В Федеральном законе N 159-ФЗ отражены
особенности отчуждения арендуемого имущества, условия предоставления и
порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
имущества, определены последствия несоблюдения требований к порядку
совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или
муниципального имущества.
Основная цель Федерального закона N 159-ФЗ - оказание адресной
государственной поддержки предприятиям малого и среднего
предпринимательства посредством установления для них преференций в
приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 159-ФЗ оплата
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при
реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок
рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного
права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами
субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что рассрочкой является способ оплаты
товаров и услуг, при котором платеж производится не в разовом порядке,
не в полной сумме, а по частям.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 159-ФЗ право выбора
порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого
арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в
соответствии с настоящей статьей пределах принадлежит субъекту малого
или среднего предпринимательства при реализации преимущественного
права на приобретение арендуемого имущества.
Исходя из указанного положения субъектам малого и среднего
предпринимательства не предоставлено право самостоятельно определять
порядок внесения платежей в течение срока рассрочки, выбранного ими в
пределах установленного срока рассрочки.
В связи с этим субъекты малого и среднего предпринимательства
вправе выбрать лишь способ оплаты (единовременно или в рассрочку) и
срок рассрочки.
Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона N
159-ФЗ отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего
предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не
урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются
Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный
закон N 178-ФЗ).
Таким образом, порядок оплаты государственного или муниципального
имущества урегулирован нормами ст. 35 Федерального закона N 178-ФЗ.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с ч. 2 ст. 4
Федерального закона N 159-ФЗ в течение десяти дней с даты принятия
решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке,
установленном Федеральным законом N 178-ФЗ, уполномоченные органы
направляют арендаторам - субъектам малого и среднего
предпринимательства, соответствующим установленным ст. 3 Федерального
закона N 159-ФЗ требованиям, копии указанного решения, предложения о
заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального
имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества.
Следует отметить, что порядок оплаты имущества является
неотъемлемым условием договора купли-продажи имущества и субъект
малого и среднего предпринимательства вправе предложить свой вариант
оплаты имущества в рассрочку и обсудить его с муниципалитетом.
Также необходимо отметить, что указанная заявителем правовая
ситуация отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 06.07.2010 N 2468/10.
Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" правовые позиции
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации являются
общеобязательными для всех арбитражных судов, а дела, которые к
моменту создания прецедента были решены иначе, должны быть
пересмотрены.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
23 ноября 2010 г.
N Д05-4280 |