О ПРАВЕ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НЕ РАЗМЕЩАТЬ ЗАКАЗЫ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В
СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
21.07.2005 N 94-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
10 декабря 2010 г.
N Д22-2214
(Д)
Департамент развития конкуренции рассмотрел обращение по вопросу
разъяснений, связанных с применением положений Федерального закона от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях" автономным учреждением признается
некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения
работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий органов
государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в
сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной
защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Согласно ст. 4 Закона государственными заказчиками,
муниципальными заказчиками могут выступать соответственно
государственные органы (в том числе органы государственной власти),
органы управления государственными внебюджетными фондами, органы
местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели
средств федерального бюджета, бюджетов Российской Федерации или
местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и
внебюджетных источников финансирования.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации
получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего
бюджета) являются орган государственной власти (государственный
орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган
местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в
ведении главного распорядителя бюджетных средств бюджетное учреждение,
имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за
счет средств соответствующего бюджета (Письмо Минфина России от
23.05.2007 N 02-13-10/1236).
Таким образом, поскольку автономные учреждения не являются
государственными или муниципальными заказчиками, так как не являются
получателями бюджетных средств, они вправе не размещать заказы на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
положениями Закона.
Заместитель директора
Департамента развития
конкуренции
А.Т.КАТАМАДЗЕ
10 декабря 2010 г.
N Д22-2214 |