О НЕОБХОДИМОСТИ УКАЗАНИЯ КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ, В КОТОРУЮ
ПЕРЕВОДИТСЯ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, А ТАКЖЕ ВИДА ЕГО
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ УКАЗАННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЗ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА; ОБ
ОПРЕДЕЛЕНИИ КАТЕГОРИИ И ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 октября 2010 г.
N Д23-4425
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу разъяснения норм земельного законодательства и
сообщает следующее.
1. Вопросы перевода земель или земельных участков из одной
категории в другую и установления вида разрешенного использования
земельных участков регламентируются Земельным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую" и
законодательством Российской Федерации о градостроительной
деятельности.
В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской
Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и
земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм
собственности осуществляется путем установления или изменения границ
населенных пунктов. Категория земель, в соответствии с п. 2 ст. 8
Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в том числе в
актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов
местного самоуправления о предоставлении земельных участков и иных
документах в случаях, установленных федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных
планов поселений, схем территориального планирования муниципальных
районов, но не позднее 1 января 2012 г. включение земельных участков в
границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ
населенных пунктов осуществляется исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1 ст. 4.1
Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Включение земельных участков в границы населенного пункта или
исключение их из границ населенного пункта является одним из случаев
перевода земель (ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую").
При переводе земель из одной категории в другую действует общее
правило о необходимости указания категории земель, из которой
осуществляется перевод, и категории, в которую осуществляется перевод.
По мнению Департамента, категория земель, в которую переводится
земельный участок при исключении его из земель населенного пункта,
указывается в соответствующем решении субъекта Российской Федерации об
исключении указанного земельного участка из земель населенного пункта.
В случае необходимости установления или изменения видов
разрешенного использования земельных участков решение о включении
земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении
земельных участков из границ населенных пунктов принимается
одновременно с решением об установлении или об изменении видов
разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов
земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ
населенных пунктов (п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N
191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации").
Таким образом, установление вида разрешенного использования
земельного участка при исключении его из земель населенного пункта
также указывается в соответствующем решении субъекта Российской
Федерации.
2. При прекращении прав на земельные участки категория и вид
разрешенного использования земель не изменяются. При этом земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которые
прекращены, поступают в фонд перераспределения земель и
предоставляются для целей, указанных в п. 1 ст. 80 Земельного кодекса
Российской Федерации.
Порядок перевода земель из одной категории в другую
устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую", Федеральным законом от
29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации".
В случае если категория и вид разрешенного использования
земельного участка не установлены, то их установление осуществляется в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, земельным и
градостроительным законодательством.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
29 октября 2010 г.
N Д23-4425 |