ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 апреля 2011 г.
N 123-ПП
(Д)
В целях уточнения полномочий Департамента города Москвы по
конкурентной политике в рамках административной реформы Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте города Москвы по
конкурентной политике согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Правительства Москвы от 19 сентября 2006 г.
N 714-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по
конкурентной политике".
2.2. Пункт 15 постановления Правительства Москвы от 24 июня 2008
г. N 573-ПП "О мерах по совершенствованию системы размещения
государственного заказа города Москвы".
2.3. Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 30 декабря
2008 г. N 1250-ПП "О внесении изменений в отдельные правовые акты
Правительства Москвы".
2.4. Постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2009 г.
N 1318-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 19 сентября 2006 г. N 714-ПП".
2.5. Пункты 2-13 постановления Правительства Москвы от 17 февраля
2004 г. N 90-ПП "О создании Комитета города Москвы по организации и
проведению конкурсов и аукционов".
2.6. Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 2004 г.
N 221-ПП "О Комитете города Москвы по организации и проведению
конкурсов и аукционов".
2.7. Постановление Правительства Москвы от 14 июня 2005 г.
N 425-ПП "О Комитете города Москвы по организации и проведению
конкурсов и аукционов".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
12 апреля 2011 г.
N 123-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2011 года
N 123-ПП
* ПОЛОЖЕНИЕ
* О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
* I. Общие положения
1. Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее -
Департамент) является функциональным органом исполнительной власти
города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации
государственной политики в сфере формирования конкурентной среды в
городе Москве, обеспечения функционирования и развития системы
размещения заказов для нужд заказчиков города Москвы, организации и
проведения торгов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в
сфере капитального строительства, и иных конкурентных процедур (далее
- торги), уполномоченным органом по размещению заказов для нужд
заказчиков города Москвы, проведению торгов для нужд заказчиков города
Москвы, сведения по которым составляют государственную тайну,
организации и проведению торгов, связанных с реализацией
инвестиционных проектов в сфере капитального строительства (далее -
установленная сфера деятельности).
2. Департамент осуществляет деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, международными договорами,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города
Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы,
в том числе настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти города Москвы, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными
организациями.
* II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на
рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов
Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:
4.1.1. О реализации законных прав и интересов физических и
юридических лиц в области защиты конкуренции, организации и проведения
торгов.
4.1.2. О формировании и реализации конкурентной политики города
Москвы.
4.1.3. О формировании и совершенствовании конкурентной среды в
городе Москве, размещения заказов для нужд заказчиков, организации и
проведения иных публичных торгов, единых торговых площадок на основе
единой информационной политики и единого подхода к их
организационному, методическому и нормативно-правовому обеспечению.
4.1.4. Об утверждении регламентов взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы в области конкурентной политики,
размещения заказов для нужд заказчиков, организации и проведения иных
публичных торгов.
4.1.5. Об участии в формировании и развитии федеральной
контрактной системы.
4.1.6. Об организации и функционировании Единого реестра
контрактов и торгов города Москвы средствами Единой автоматизированной
информационной системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).
4.1.7. О формировании и развитии информационного пространства в
рамках внедрения федеральной контрактной системы в области организации
и проведения торгов, учета контрактов (договоров), заключаемых
заказчиками по результатам размещения заказов для нужд заказчиков и
иных торгов.
4.1.8. О реализации мер, направленных на противодействие
коррупции в сфере публичных торгов.
4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, Устава города Москвы, законов города
Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент
принимает решения:
4.2.1. О ведении Единого реестра контрактов и торгов города
Москвы средствами ЕАИСТ, совершенствовании и модернизации ЕАИСТ,
Единого информационного инвестиционного портала города Москвы (далее -
ЕИИП).
4.2.2. Об утверждении обязательных для органов исполнительной
власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы форм
документов для проведения конкурентных процедур.
4.2.3. О развитии системы единых торговых площадок на городском,
окружном и отраслевом уровнях.
4.2.4. Об осуществлении проверок деятельности единых торговых
площадок и в случае выявления фактов их неэффективной работы, а также
нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на развитие
единых торговых площадок, принимает решение об отказе в аттестации и
прекращении деятельности единой торговой площадки.
4.2.5. О развитии системы планирования проведения торгов по
размещению заказов для нужд заказчиков города Москвы и иных публичных
торгов.
4.2.6. О процедуре проведения торгов, связанных с реализацией
инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, в том
числе формировании лотовой документации, форме подачи заявок, "шаге"
аукциона.
4.2.7. О создании Городской конкурсной (аукционной) комиссии при
размещении заказов для нужд заказчиков города Москвы, конкурсной
(аукционной) комиссии при проведении торгов, связанных с реализацией
инвестиционных проектов в сфере капитального строительства,
определении их состава и порядка работы.
4.2.8. О согласовании конкурсной документации (документации об
аукционе), представленной для проведения торгов первого уровня, на
предмет полноты ее состава и соответствия законодательству.
4.2.9. Об учетной регистрации инвестиционных контрактов,
договоров о развитии застроенной территории, концессионных соглашений,
договоров аренды земельных участков в целях строительства, заключенных
по итогам торгов, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении
к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой
(нежилой) площади, актов о результатах реализации (частичной
реализации) инвестиционных проектов.
4.2.10. О предоставлении заверенных копий инвестиционных
контрактов, договоров, соглашений, протоколов, актов.
4.2.11. О предоставлении тиражированной конкурсной/аукционной
документации для участия в процедурах торгов в городе Москве.
4.2.12. О предоставлении сведений по вопросам размещения заказов
для нужд заказчиков и проведения торгов.
4.2.13. О предоставлении архивной информации в установленной
сфере деятельности.
4.2.14. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий
субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и
организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными
нормативными правовыми актами города Москвы.
* III. Права, организация деятельности
* и руководство Департамента
5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет
право:
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и
физических лиц информацию, необходимую для реализации функций в
установленной сфере деятельности.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение
уполномоченных органов государственной власти города Москвы,
должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы,
государственных учреждений, операторов электронных площадок и иных
организаций в установленной сфере деятельности предложения по вопросам
в пределах своей компетенции, направлять информационные письма,
разъяснения, методические рекомендации, регламенты, примерные формы
документов, в том числе об уведомлении органов исполнительной власти
города Москвы о необходимости внесения сведений в ЕАИСТ и ЕИИП, их
изменении (дополнении).
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в
установленной сфере деятельности.
5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов
в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности.
5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты
с физическими и юридическими лицами.
5.6. Проводить мониторинг, анализ и прогноз организации единой
системы публичных торгов города Москвы, реализации конкурентной
политики города Москвы, установления начальной (максимальной) цены
контракта и планирования размещения заказов для нужд заказчиков,
эффективности деятельности работы единых торговых площадок на
городском, окружном и отраслевом уровнях, размещения заказов для нужд
заказчиков и в случае выявления фактов нарушения действующего
законодательства на стадии планирования и проведения процедур торгов,
исполнения обязательств по контрактам, направлять информацию в
контрольные органы города Москвы.
5.7. Привлекать в установленном порядке специализированные
организации для выполнения работ, оказания услуг при подготовке
проведения торгов.
5.8. Вносить предложения по созданию информационных ресурсов, в
том числе в публичных электронных сетях.
5.9. Выполнять функции и полномочия учредителя государственных
учреждений в соответствии с законами и иными правовыми актами города
Москвы, осуществлять контроль за их деятельностью, в том числе за
выполнением ими государственного задания.
5.10. Осуществлять иные права в соответствии с законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
нормативными правовыми актами города Москвы.
6. Департамент:
6.1. Осуществляет организационно-методическое сопровождение
формирования и реализации конкурентной политики, организации и
проведения торгов, внедрения и развития в городе Москве федеральной
контрактной системы.
6.2. На основе мониторинга показателей размещения заказов
формирует предложения по Рейтингу эффективности и прозрачности
размещения заказа города Москвы.
6.3. Обеспечивает ведение плана-графика размещения заказов города
Москвы на основе информации, представляемой заказчиками города Москвы
средствами ЕАИСТ.
6.4. Организует в установленном порядке подписание от имени
Правительства Москвы договоров о развитии застроенной территории,
дополнительных соглашений и иных документов к ним, дополнительных
соглашений и соглашений о расторжении, протоколов предварительного и
итогового распределения жилой (нежилой) площади, актов о результатах
реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов к
инвестиционным контрактам.
6.5. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия
по оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в
электронном виде, снижению административных барьеров, снижению
бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных
средств.
6.6. Выполняет функции главного распорядителя и получателя
бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов
бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с
возложенными полномочиями в установленной сфере деятельности.
6.7. Принимает меры по реализации программ, проектов и
мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в установленной сфере деятельности.
6.8. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной
сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах,
федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль
(надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в
иных государственных органах, организациях.
6.9. Организует и осуществляет в пределах компетенции
Департамента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке,
установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
6.10. Организует проведение мероприятий по совершенствованию
системы управления в установленной сфере деятельности.
6.11. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном
порядке обращений граждан и организаций.
6.12. Осуществляет методическое сопровождение обучения работников
организаций, работающих в ЕАИСТ, а также обучения лиц, непосредственно
участвующих в организации и проведении торгов в городе Москве, в том
числе проводит семинары и конференции.
7. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и
освобождаемый от должности Мэром Москвы.
8. Руководитель Департамента имеет пять заместителей, в том числе
одного первого заместителя, назначаемых Мэром Москвы.
9. Руководитель Департамента:
9.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед Правительством Москвы за реализацию
Департаментом установленных полномочий.
9.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.
9.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в
соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты
труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента.
9.4. Осуществляет в установленном порядке расходование бюджетных
средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение
финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств
бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и
реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную
ответственность за достижение показателей эффективности в
установленной сфере деятельности.
9.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты
(приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их
исполнением.
9.6. Обеспечивает эффективное использование и сохранность
имущества города Москвы, переданного Департаменту в оперативное
управление.
9.7. Организует прохождение государственной гражданской службы в
Департаменте.
9.8. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает
от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные
юридические действия.
9.9. Представляет Департамент в федеральных органах
государственной власти, иных государственных органах, органах местного
самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.
9.10. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими Департамента законодательства о государственной гражданской
службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил
служебного распорядка, должностных регламентов.
9.11. Несет ответственность за соблюдение установленного
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, законами и
иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной
информации, а также информации, отнесенной к государственной,
коммерческой, служебной и иной тайне.
9.12. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему
организациях.
9.13. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете, порядке представления отчетности.
9.14. Выполняет функции представителя нанимателя для
государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для
работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы, в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе и трудовым
законодательством Российской Федерации.
10. В Департаменте может быть образована коллегия в составе
руководителя Департамента (председатель коллегии), его заместителей,
являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение
о ней утверждается правовым актом Департамента.
11. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать
с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные
служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих
кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в
порядке, определенном бюджетным законодательством Российской
Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.
12. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий
финансовый год на функционирование исполнительных органов
государственной власти.
13. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются
Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
14. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в
установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или
определенный им орган.
15. Сокращенное наименование Департамента города Москвы по
конкурентной политике - Тендерный комитет.
Юридический адрес Департамента: 105062, г. Москва, ул. Макаренко,
д. 4, стр. 1. |