О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ОБ ОЦЕНКЕ В ФОРМЕ
ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ ОТ 29.07.1998 N 135-ФЗ "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 марта 2011 г.
N д06-1781
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
(далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу составления
отчетов об оценке в форме электронного документа и сообщает следующее.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В
компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений
действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь
высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращении, которое не
является обязательным для правоприменителя.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред.
Федерального закона N 431-ФЗ) отчет об оценке может быть составлен в
форме электронного документа.
При этом положениями указанной статьи предусмотрено, что отчет об
оценке, составленный в форме электронного документа, должен быть
подписан электронной цифровой подписью в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что положения Федерального закона N 135-ФЗ не
регламентируют, должен ли отчет об оценке полностью быть составлен в
форме электронного документа.
Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 11 Федерального закона N
135-ФЗ отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за
исключением случаев составления отчета в форме электронного
документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку,
а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического
лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.
С учетом изложенного, по мнению Департамента, в форме
электронного документа может быть составлен как весь отчет об оценке,
так и его отдельные части.
При этом независимо от того, в какой форме составлен отчет об
оценке, он должен отвечать требованиям, предъявляемым к отчету об
оценке в соответствии с Федеральным стандартом оценки "Требования к
отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным Приказом Минэкономразвития
России от 20.07.2007 N 254.
Одновременно следует отметить, что Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации 25 марта 2011 г. в третьем
чтении принят Федеральный закон "Об электронной подписи".
Кроме того, Минэкономразвития России готовятся поправки
Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N
126184-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О саморегулируемых
организациях" и в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", предусматривающие в том числе использование аналога
собственноручной подписи для целей подписания отчетов, составленных в
форме электронного документа.
Согласно законодательству Российской Федерации электронную
цифровую подпись, а также иной аналог собственноручной подписи может
иметь как физическое, так и юридическое лицо.
Таким образом, по мнению Департамента, отчет об оценке,
составленный в форме электронного документа, следует подписывать
электронными цифровыми подписями или иными аналогами собственноручной
подписи как оценщика или оценщиков, составивших такой отчет, так и
юридических лиц, отвечающих требованиям ст. 15.1 Федерального закона N
135-ФЗ.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
29 марта 2011 г.
N д06-1781 |