ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ
30 марта 2011 г.
N 106
(Д)
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих научно -
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841),
приказываю:
Утвердить прилагаемую методику оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Министерству
энергетики Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения.
Министр
С.И.ШМАТКО
30 марта 2011 г.
N 106
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 мая 2011 г.
N 20776
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минэнерго России
от 30 марта 2011 года
N 106
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Министерству энергетики Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии
по оценке результативности деятельности научных организаций,
выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
технологические работы гражданского назначения, типовой методикой
оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Минобрнауки
России от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Минюстом России
28.01.2010 N 16115) и настоящей методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных
организаций является формирование эффективной системы научных
организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие
страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в
сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень которых
приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень
показателей), по следующим направлениям:
научный потенциал и эффективность научных исследований;
вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
кадровая обеспеченность научной организации;
ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
1) доходы организации;
2) расходы организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
подготовка заключения об оценке результативности деятельности
научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели
и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на
основе сходства одного или нескольких признаков:
цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности
(фундаментальные научные исследования, прикладные научные
исследования, экспериментальные разработки);
область науки;
источники и механизмы финансирования;
организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
а) 1 категория - научные организации - лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие
удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль
и перспективы развития <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности
научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Министерству энергетики
Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности
научных организаций с предложениями для Министерства энергетики
Российской Федерации по отнесению научной организации к одной из
категорий, указанных в пункте 8 настоящей методики.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству
энергетики Российской Федерации,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной Приказом Минэнерго России
от 30 марта 2011 года
N 106
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ
ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
|Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|1. Научный|1.1. Общая|удельный вес внутренних затрат на|
|потенциал и|характеристика |исследования и разработки в общем|
|эффективность |научного |объеме выполненных научной|
|научных |потенциала |организацией работ, услуг (%) |
|исследований | | |
| | |внутренние затраты на|
| | |исследования и разработки,|
| | |отнесенные к численности|
| | |исследователей (тыс. рублей/чел.)|
| | | |
| | |число защищенных за период оценки|
| | |работниками научной организации|
| | |докторских и кандидатских|
| | |диссертаций, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| | | |
| | |перечень государственных и|
| | |международных премий, призов,|
| | |наград, почетных званий,|
| | |полученных научной организацией|
| | |или отдельными ее работниками за|
| | |период оценки |
| |-------------------|---------------------------------|
| |1.2. Публикационная|Число публикаций работников|
| |активность |научной организации в Российском|
| | |индексе научного цитирования|
| | |(далее - РИНЦ), отнесенное к|
| | |численности исследователей (за|
| | |каждый год из последних пяти лет,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему) |
| | | |
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в РИНЦ (Общее число|
| | |ссылок на публикации работников|
| | |научной организации в РИНЦ (за|
| | |каждый год из последних пяти лет,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему), отнесенное к|
| | |численности исследователей|
| | |научной организации в году,|
| | |предшествующем текущему) |
| | | |
| | |Число публикаций работников|
| | |научной организации в Web of|
| | |Science, отнесенное к численности|
| | |исследователей (число публикаций|
| | |за последние пять лет (сумма,|
| | |начиная с года, предшествующего|
| | |текущему), численность|
| | |исследователей в году,|
| | |предшествующем текущему) |
| | | |
| | |Цитируемость работников научной|
| | |организации в Web of Science|
| | |(общее число ссылок на публикации|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science (сумма за|
| | |последние пять лет, начиная с|
| | |года, предшествующего текущему),|
| | |отнесенное к численности|
| | |исследователей научной|
| | |организации в году,|
| | |предшествующем текущему) |
| | | |
| | |Импакт-фактор публикаций|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science (Число публикаций|
| | |работника научной организации в|
| | |журнале, зарегистрированном в Web|
| | |of Science (за каждый год из|
| | |последних пяти лет, начиная с|
| | |года, предшествующего текущему), |
| | |умножается на импакт-фактор|
| | |данного журнала в соответствующем|
| | |году; сумма полученных значений|
| | |(по годам, работникам и журналам)|
| | |делится на общее (за последние|
| | |пять лет) число публикаций|
| | |работников научной организации в|
| | |Web of Science) |
| | | |
| | |Число опубликованных докладов,|
| | |тезисов докладов, представленных|
| | |работниками научной организации|
| | |на крупных конференциях,|
| | |симпозиумах и чтениях (более 150|
| | |участников), а также|
| | |конференциях, организованных в|
| | |соответствии с планами|
| | |федеральных органов|
| | |исполнительной власти,|
| | |государственных академий наук или|
| | |на средства российских и|
| | |международных фондов (включая|
| | |РФФИ и РГНФ), отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| | | |
| | |Число монографий и глав в|
| | |монографиях, учебников и глав в|
| | |учебниках, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| |-------------------|---------------------------------|
| |1.3. Объекты|Число охраняемых объектов|
| |интеллектуальной |интеллектуальной собственности,|
| |собственности |принадлежащих научной|
| | |организации, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
| | | |
| | |Число отечественных и зарубежных|
| | |патентов (свидетельств) на|
| | |объекты интеллектуальной|
| | |собственности, полученных научной|
| | |организацией и ее работниками за|
| | |период оценивания, отнесенное к|
| | |численности исследователей |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|2. Вовлеченность|2.1. Участие в|Удельный вес средств иностранных|
|научной организации|международном |источников во внутренних затратах|
|в национальное и|научно-техническом |на исследования и разработки (%) |
|мировое научно- |сотрудничестве | |
|образовательное | |Удельный вес средств, полученных|
|сообщество | |по отечественным грантам и|
| | |целевым программам, во внутренних|
| | |затратах на исследования и|
| | |разработки (%) |
| | | |
| | |Перечень основных научных|
| | |мероприятий (конференций,|
| | |семинаров и др.), проведенных|
| | |научной организацией, в которых|
| | |участвовали зарубежные и|
| | |отечественные ученые, не|
| | |являющиеся работниками данной|
| | |организации (с указанием общего|
| | |числа участников, из них числа|
| | |зарубежных ученых и числа|
| | |отечественных ученых, не|
| | |являющихся работниками данной|
| | |научной организации) |
| |-------------------|---------------------------------|
| |2.2. Интеграция|Число научно-образовательных|
| |науки и образования|структур (базовых кафедр,|
| | |лабораторий, научно-|
| | |образовательных центров и др.),|
| | |созданных совместно с высшими|
| | |учебными заведениями |
| | | |
| | |Численность работников научной|
| | |организации, ведущих|
| | |преподавательскую деятельность,|
| | |отнесенная к численности|
| | |исследователей организации (%) |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|3. Коммерциализация|3.1. Использование|Объем средств, поступивших от|
|и прикладное|инновационных |передачи технологий, отнесенный к|
|значение |технологий |численности работников научной|
|результатов | |организации (тыс. рублей/чел.) |
|исследований |-------------------|---------------------------------|
| |3.2. Взаимодействие|Объем средств, поступивших по|
| |с реальным сектором|договорам с предприятиями на|
| |экономики |выполнение НИОКР (оказание|
| | |научно-технических услуг),|
| | |отнесенный к численности|
| | |работников научной организации|
| | |(тыс. рублей/чел.) |
| | | |
| | |Число подразделений опытной базы|
| | |и совместных с предприятиями|
| | |структур (научных центров,|
| | |лабораторий и других) |
| |-------------------|---------------------------------|
| |3.3. Инновационная |Перечень элементов инновационной|
| |инфраструктура |инфраструктуры, созданных научной|
| | |организацией или с ее участием (с|
| | |указанием показателей масштабов и|
| | |результатов их деятельности|
| | |(центры трансфера технологий,|
| | |инновационно-технологические |
| | |центры, бизнес-инкубаторы и|
| | |другие)) |
| | | |
| | |Количество созданных малых|
| | |инновационных предприятий |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|4. Кадровая|4.1. Обеспеченность|Удельный вес исследователей в|
|обеспеченность |исследователями и|общей численности работников|
|научной организации|их структура |научной организации (%) |
| | | |
| | |Численность |
| | |высококвалифицированных |
| | |специалистов (кандидатов наук и|
| | |докторов наук), отнесенная к|
| | |общей численности исследователей|
| | |(%) |
| | | |
| | |Численность исследователей в|
| | |возрасте до 39 лет, отнесенная к|
| | |численности исследователей (%) |
| |-------------------|---------------------------------|
| |4.2. Подготовка|Численность аспирантов,|
| |научных кадров |докторантов, отнесенная к|
| | |численности исследователей (%) |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|5. Ресурсная|5.1. Обеспеченность|Доля в основных фондах: |
|обеспеченность |научным |зданий и сооружений (%) |
|научной организации|оборудованием и|машин и оборудования (%) |
| |необходимыми |нематериальных основных фондов|
| |условиями научной|(%) |
| |работы | |
| | |Доля площадей, занятых научным|
| | |оборудованием (%) |
| | | |
| | |Доля площадей, не сдаваемых в|
| | |аренду в общей площади зданий (%)|
| | | |
| | |Удельный вес машин и оборудования|
| | |в возрасте до трех лет|
| | |включительно в общей стоимости|
| | |машин и оборудования (%) |
| | | |
| | |Среднегодовая стоимость основных|
| | |средств исследований и разработок|
| | |в расчете на одного работника|
| | |научной организации (тыс.|
| | |рублей/чел., фондовооруженность) |
| | | |
| | |Среднегодовая стоимость машин и|
| | |оборудования в расчете на одного|
| | |исследователя (тыс. рублей/чел.,|
| | |техновооруженность) |
| | | |
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |работников научной организации |
| | | |
| | |Среднемесячная заработная плата|
| | |исследователей научной|
| | |организации |
|-------------------|-------------------|---------------------------------|
|6. Состояние|6.1. Доходы научной|Доля доходов от обычных видов|
|финансовой |организации |деятельности в общих доходах|
|деятельности | |научной организации (%) |
|научной организации| | |
| | |Доля доходов от сдачи зданий,|
| | |помещений в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%) |
| | | |
| | |Доля доходов от сдачи машин и|
| | |оборудования в аренду в общих|
| | |доходах научной организации (%) |
| | | |
| | |Коэффициент валовой|
| | |рентабельности (отношение валовой|
| | |прибыли к среднегодовой стоимости|
| | |основных фондов научной|
| | |организации) |
| | | |
| | |Коэффициент оборачиваемости|
| | |кредиторской задолженности (за|
| | |исключением бюджетных учреждений)|
| | |(отношение выручки от реализации|
| | |продукции к среднегодовой|
| | |кредиторской задолженности) |
| |-------------------|---------------------------------|
| |6.2. Расходы|Доля расходов от обычных видов|
| |научной организации|деятельности в общих фактических|
| | |расходах научной организации (%) |
| |-------------------|---------------------------------|
| |6.3. Структура|Доля во внутренних затратах на|
| |внутренних затрат|исследования и разработки:|
| |на исследования и|бюджетных средств, выделенных на|
| |разработки |внеконкурсной основе (бюджетная|
| | |смета, бюджетные субсидии - в|
| | |зависимости от организационно-|
| | |правовой формы научной|
| | |организации) |
| | | |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |проектов в рамках федеральных|
| | |целевых программ |
| | | |
| | |средств, полученных на выполнение|
| | |заказов хозяйствующих субъектов|
| | |реального сектора российской|
| | |экономики |
| | | |
| | |средств, полученных от сдачи|
| | |имущества в аренду |
--------------------------------------------------------------------------- |