О ПРАВЕ КОНКУРСНОГО КРЕДИТОРА ОБРАЩАТЬСЯ В АРБИТРАЖНЫЙ
СУД С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ПРИЗНАНИИ ДОЛЖНИКА БАНКРОТОМ; О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЧАСТНОСТИ, В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО
БИЗНЕСА, СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ,
МИКРОФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГАРАНТИЙНЫХ ФОНДОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 марта 2011 г.
N Д05-850
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел в пределах своей компетенции
обращение по вопросу сохранения целостности предприятия и сообщает
следующее.
По вопросу обращения кредитора в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом необходимо отметить, что в соответствии
со ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности)
должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы наделены правом
обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника
банкротом.
Данное право возникает у конкурсного кредитора по денежным
обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда,
арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных
средств.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность
ограничения такого права со стороны иных федеральных органов
исполнительной власти, в том числе со стороны Минэкономразвития
России.
При этом следует отметить, что обращение в арбитражный суд с
заявлением о признании должника банкротом не означает обязательного
признания должника банкротом и его последующей ликвидации.
Более того, подача конкурсным кредитором заявления в арбитражный
суд о признании должника банкротом в случае принятия арбитражным судом
указанного заявления и введение наблюдения по результатам рассмотрения
обоснованности такого заявления влекут приостановление взыскания по
исполнительным документам в отношении должника, что может
способствовать восстановлению его платежеспособности.
Вместе с тем в рамках дела о банкротстве может быть введено
финансовое оздоровление или внешнее управление, а также заключено
мировое соглашение. Реализация указанных процедур, применяемых в деле
о банкротстве, может позволить должнику восстановить
платежеспособность, реструктурировать задолженность и продолжить свою
финансово-хозяйственную деятельность.
По вопросу о формах государственной поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации": в субъектах Российской Федерации, в том числе
в Калининградской области, разработаны и активно реализуются программы
государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
Средства федерального бюджета предоставляются в виде субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на конкурсной основе.
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий
поддержки начинающих предпринимателей на создание и развитие
собственного бизнеса предоставляются для реализации следующих
мероприятий.
1. Гранты начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание собственного дела, которые
предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на
безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого
финансирования целевых расходов, связанных с началом
предпринимательской деятельности, в размере не более 300 тыс. руб. на
одного получателя поддержки.
Получателями грантов являются вновь зарегистрированные или
действующие менее 1 года субъекты малого и среднего
предпринимательства, прошедшие краткосрочное обучение основам
предпринимательской деятельности и представившие бизнес-проект.
2. Субсидии федерального бюджета на развитие лизинга оборудования
субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляются на
реализацию следующих мероприятий:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом
малого и среднего предпринимательства процентов по лизинговым
договорам из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент
уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства;
- субсидирование уплаты субъектом малого и среднего
предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга
оборудования;
- предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и
среднего предпринимательства на создание собственного дела - субсидий
вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о
предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях
долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при
заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0
млн руб. на одного получателя поддержки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
3. Для облегчения доступа уже действующих предпринимателей к
кредитам предусмотрено софинансирование региональных программ
микрофинансовой деятельности и деятельности гарантийных фондов.
Суть микрофинансовой деятельности - предоставление займов
субъектам малого и среднего предпринимательства. Займы субъектам
малого и среднего предпринимательства предоставляются за счет субсидий
бюджетов всех уровней, при этом предоставляемые за счет средств
указанной субсидии займы субъектам малого и среднего
предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому
предприятию 1 млн руб., а срок займа - 12 месяцев.
Основным видом деятельности гарантийного фонда является
предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам,
договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства. Поручительства гарантийного
фонда предоставляются организациям инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства по кредитным договорам, заключенным на срок не
менее 1 (одного) года, и в сумме, превышающей 1 млн руб.
В случае отсутствия возможности обеспечить надлежащим исполнением
своих обязательств по возврату полученных кредитных средств залогом
принадлежащего имущества по вопросу о предоставлении гарантии
(поручительства) можно обратиться в Государственное автономное
учреждение Калининградской области.
В настоящее время действует программа открытого акционерного
общества "Российский банк развития" (далее - ОАО "РосБР") по поддержке
малого и среднего предпринимательства, утвержденная правлением ОАО
"РосБР" (далее - программа). Указанная программа разработана в рамках
участия в реализации государственной политики по совершенствованию
финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основной целью программы является создание благоприятных условий для
устойчивого развития малого и среднего бизнеса в регионах России.
Реализацию мер по развитию малого и среднего предпринимательства
на уровне субъектов Российской Федерации, а также распределение
субсидий между предпринимателями осуществляет Департамент
предпринимательства и туризма Министерства промышленности
Калининградской области.
По вопросу получения информации о конкретных условиях
предоставления кредита, типах продукта, а также о соответствии
субъектов малого и среднего предпринимательства установленным
критериям заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО "РосБР".
Одновременно сообщаем, что информационное обеспечение форм
государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется посредством функционирования
Федерального портала развития малого и среднего предпринимательства
(http://smb.gov.ru).
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
24 марта 2011 г.
N Д05-850 |