О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ ВООРУЖЕНИЯ
И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ У СУБПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПОСТРОЙКИ
(РЕМОНТ, УТИЛИЗАЦИЮ) КОРАБЛЕЙ И СУДОВ ВМФ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
22 марта 2011 г.
N Д05-809
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел обращение ОАО по вопросу
необходимости наличия лицензии на разработку вооружения и военной
техники у субподрядных организаций, выполняющих техническое
сопровождение постройки (ремонт, утилизацию) кораблей и судов ВМФ, и
сообщает.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа
государственной власти в случае, если данный орган наделен в
соответствии с законодательством Российской Федерации специальной
компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных
правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган
исполнительной власти ни действующим законодательством, ни Положением
о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 N 437, не наделен компетенцией по разъяснению
законодательства Российской Федерации, в связи с чем позиция
Минэкономразвития России не является обязательной для применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" производство, ремонт и
утилизация вооружения и военной техники должны осуществляться на
основании лицензии.
Вместе с тем данным Законом не предусмотрено установление перечня
работ и услуг, составляющих указанные виды деятельности, что привело к
неоднозначности применения положений указанного Закона.
В связи с этим комплекс работ, непосредственно связанных с
производством, ремонтом и утилизацией вооружения и военной техники, а
также перечни составных частей и комплектующих изделий, использование
которых необходимо при осуществлении этих работ, следует определять в
договоре, заключаемом заказчиком и исполнителем, и исполнение и
использование которых должно осуществляться на основании
соответствующей лицензии.
Работы, непосредственно не связанные с процессами производства,
ремонта и утилизации военной техники и вооружения (например,
буксировка, транспортировка составных частей вооружения и военной
техники), а также использование составных частей и комплектующих
изделий, не указанных в данном договоре, могут осуществляться и
использоваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
(по договору подряда), а также физическими лицами (по трудовому
договору) без наличия лицензии при условии соблюдения иных
обязательных требований законодательства Российской Федерации.
Одновременно информируем, что Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации в весеннюю сессию 2011 г. планируется
принятие проекта федерального закона N 414451-5 "О лицензировании
отдельных видов деятельности", которым в том числе Правительство
Российской Федерации наделяется правом по установлению исчерпывающего
перечня работ (услуг), составляющих лицензируемые виды деятельности.
В связи с этим после принятия данного проекта закона
Правительством Российской Федерации будут установлены исчерпывающие
перечни работ (услуг), составляющих виды деятельности по производству,
ремонту и утилизации вооружения и военной техники, что позволит
устранить существующую правовую коллизию в данной сфере.
Заместитель директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Е.В.КОВТУН
22 марта 2011 г.
N Д05-809 |