О ПРОЕКТЕ ПРИКАЗА МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ,
НАПРАВЛЕННОГО НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2011 Г., А ТАКЖЕ ОБ ОКАЗАНИИ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПУТЕМ СОЗДАНИЯ ГАРАНТИЙНЫХ
ФОНДОВ, В ЧАСТНОСТИ, В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
15 марта 2011 г.
N Д05-711
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение и
сообщает.
Государственная финансовая поддержка малого и среднего
предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства" (далее - Постановление).
Критерии оценки конкурсных заявок субъектов Российской Федерации,
условия предоставления субсидий федерального бюджета, а также
приоритетные мероприятия поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства ежегодно определяются приказом Минэкономразвития
России "О мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке
малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ).
В рамках направления "Реализация иных мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства" в проекте Приказа на
2011 г. предусмотрены различные мероприятия поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в том числе:
- поддержка начинающих - гранты начинающим на создание
собственного бизнеса;
- содействие развитию микрофинансирования;
- создание и развитие гарантийных фондов.
В целях целевого использования средств федерального бюджета
Приказом устанавливаются основные направления и требования при
реализации указанных мероприятий.
Так, гранты начинающим на создание собственного бизнеса -
субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых
расходов по регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и
на приобретение оборудования при заключении договора коммерческой
концессии.
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по
предоставлению грантов предоставляются с учетом следующих условий:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим
менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы;
- гранты в рамках коммерческой концессии предоставляются после
представления зарегистрированного в установленном порядке договора
коммерческой концессии;
- выделена приоритетная целевая группа учредителей малых
предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов:
а) зарегистрированные безработные;
б) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения
(установление неполного рабочего времени, временная приостановка
работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы,
мероприятия по высвобождению работников);
в) работники градообразующих предприятий;
г) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением
Вооруженных Сил;
д) субъекты малого и среднего бизнеса, относящиеся к социальному
предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная
деятельность субъектов среднего, малого и микропредпринимательства,
направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим
направлениям:
- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в
возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а
также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного
заключения, если среднесписочная численность указанных категорий
граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их
доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
- предоставление услуг (производство товаров) в объеме не менее
50% от величины ежегодных доходов предприятия:
содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости;
социального обслуживания граждан, услуг здравоохранения,
физической культуры и массового спорта, проведения занятий в детских и
молодежных кружках, секциях, студиях (по стоимостным характеристикам,
доступным для граждан с доходами на уровне средних для субъекта
Российской Федерации);
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,
связанной с образованием, наукой и культурой, за исключением носящих
рекламный или эротический характер;
- сумма гранта не превышает 0,3 млн руб. на одного получателя
поддержки.
В случае когда учредителями вновь созданного юридического лица
являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую
группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать
произведения числа указанных учредителей на 0,3 млн руб.;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом
(индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического
лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта,
оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих
организаций предпринимателей;
- гранты могут предоставляться в денежной форме (непосредственная
выплата субсидии получателю поддержки) и в натуральной (оплата за счет
средств гранта услуг по предоставлению в пользование основных средств,
предоставлению помещений и т.п.);
- обеспечена координация с региональной программой мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда;
- гранты субъектам малого и среднего предпринимательства,
осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не
более 10% от общей суммы субсидии федерального бюджета.
В рамках мероприятия "содействие развитию микрофинансирования"
микрофинансовые организации предоставляют займы субъектам малого и
среднего предпринимательства. При этом предоставляемые за счет средств
федерального бюджета займы субъектам малого и среднего
предпринимательства не должны превышать единовременно каждому малому
предприятию 1 млн руб., а срок займа - 12 месяцев.
Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей
которого является субъект Российской Федерации или орган местного
самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным
и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах
займа и лизинга.
Основным видом деятельности гарантийного фонда является
предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам,
договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Объем ответственности гарантийного фонда по заключенным договорам
предоставления гарантии (поручительства) не должен превышать 70% от
объема обязательств малого и среднего предприятия и организации
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства перед финансовой организацией.
Реализацию мероприятий, а также оказание прямой финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в
Красноярском крае осуществляет Министерство экономики и регионального
развития.
В целях предоставления поручительств по обязательствам субъектов
малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае был создан и
осуществляет деятельность гарантийный фонд.
Дополнительно сообщаем, что ознакомиться с Приказом, а также
получить необходимую информацию о формах поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в рамках программы Минэкономразвития
России возможно на Федеральном портале поддержки малого и среднего
предпринимательства по адресу http://smb.gov.ru.
Врио директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
В.Ю.МЕЛЬНИКОВ
15 марта 2011 г.
N Д05-711 |