ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
25 мая 2011 г.
N 165
(Д)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620; 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151, N 49, ст.
6072; 2008, N 52, ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 30, ст.
3987, ст. 3988, ст. 3990), в целях совершенствования
психолого-профессионального отбора при приеме кандидатов на службу
(учебу) в уголовно-исполнительную систему приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации проведения
психофизиологических исследований с применением полиграфа в
уголовно-исполнительной системе.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.А. Реймер)
обеспечить проведение психофизиологических исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной системе.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра А.А. Смирнова.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
25 мая 2011 г.
N 165
Зарегистрировано в Минюсте РФ
10 июня 2011 г.
N 20978
Утверждена
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 25 мая 2011 г.
N 165
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛИГРАФА В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
I. Общие положения
1. Инструкция об организации проведения психофизиологических
исследований с применением полиграфа в уголовно-исполнительной системе
<1> регламентирует деятельность работников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы <2>, а также специалистов, обладающих
специальными познаниями в области психофизиологии, участвующих в
качестве специалистов-полиграфологов при проведении в установленном
порядке изучения морально-этических и психологических качеств при
отборе кандидатов на службу (учебу) в уголовно-исполнительную систему.
--------------------------------
<1> Далее - Инструкция.
<2> Далее - учреждения и органы УИС.
2. Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской
Федерации <1>, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1
"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы" <2>, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. N 197-ФЗ <3>, Указ Президента Российской Федерации от
13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний" <4>, Положение о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <5>, Приказ Министерства
юстиции Российской Федерации от 8 сентября 2006 г. N 292дсп "О порядке
отбора граждан на службу (работу) в уголовно-исполнительную систему"
<6>, Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 августа
2003 г. N 206 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения
военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации" <7>, иные нормативные правовые акты Минюста России, ФСИН
России.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1,
ст. 1, ст. 2, N 4, ст. 445.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N
16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст.
1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35,
ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N
52 (ч. I), ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст.
4537, N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.
I), ст. 3, N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700;
2004, N 18, ст. 1690, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27, N 19,
ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч.
I), ст. 34, N 17, ст. 1930, N 30, ст. 3808, N 41, ст. 4844, N 43, ст.
5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812, N 30 (ч. I), ст. 3613, N 30
(ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17,
ст. 21, N 19, ст. 2270, N 29, ст. 3604, N 30, ст. 3732, ст. 3739, N
46, ст. 5419, N 48, ст. 5717.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42,
ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283;
2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст.
368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435.
<5> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.
5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст.
2620; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст.
1151, N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст.
3739; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.
<6> Зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2006 г.,
регистрационный N 8331.
<7> Зарегистрирован Минюстом России 29 августа 2003 г.,
регистрационный N 5031.
3. При проведении психофизиологического исследования с
применением полиграфа <1> осуществляется регистрация (контроль) и
обработка (анализ) психофизиологических показателей исследуемого лица
с применением специализированных технических устройств в соответствии
с существующими методиками.
--------------------------------
<1> Далее - специальное психофизиологическое исследование или
СПФИ.
4. Специальные психофизиологические исследования осуществляются в
добровольном порядке только с письменного согласия лица, подлежащего
исследованию, зафиксированного в его заявлении (приложение N 1 к
Инструкции).
Исследуемый вправе прервать исследование, знакомиться с выводами
письменного заключения по результатам исследования, ходатайствовать о
приобщении к заключению материалов, касающихся проведения СПФИ.
СПФИ не проводится в случае приема исследуемым медикаментозных
препаратов, воздействующих на его психофизиологическое состояние.
5. Инициаторами проведения СПФИ являются руководители учреждений
и органов УИС <1>.
--------------------------------
<1> Далее - инициатор.
II. Порядок проведения СПФИ
6. Для проведения СПФИ инициатором заполняется бланк направления
на проведение СПФИ <1> (приложение N 2 к Инструкции).
--------------------------------
<1> Далее - направление.
7. Проведение СПФИ осуществляют психолог, психолог-эксперт,
медицинский психолог учреждений и органов УИС, имеющие соответствующую
подготовку, подтвержденную соответствующим документом <1>.
--------------------------------
<1> Далее - специалист.
8. СПФИ проводится:
8.1. В отношении кандидатов при приеме на службу в структурные
подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные
ФСИН России, руководителей территориальных органов ФСИН России и
отборе на учебу - специалистами, определенными управлением кадров ФСИН
России <1>.
--------------------------------
<*> Далее - УК ФСИН России.
8.2. В отношении кандидатов при приеме на службу в
территориальные органы ФСИН России, подведомственные им учреждения,
отборе на учебу - специалистами, определенными начальниками
территориальных органов.
9. Инициатор при направлении на СПФИ:
9.1. Предоставляет специалисту информацию и материалы,
необходимые для организации СПФИ.
9.2. Обеспечивает прибытие лица, в отношении которого проводится
СПФИ в установленное место и время.
9.3. Создает другие необходимые условия для качественного и
своевременного проведения СПФИ.
10. Рабочая нагрузка на специалиста при проведении СПФИ должна
составлять не более двух-трех человек в течение рабочего дня.
III. Оформление, использование и хранение результатов
проведения СПФИ
11. На основании проведенного СПФИ специалист составляет
письменное заключение. В нем должны быть указаны: факт получения
письменного согласия исследуемого лица на участие в СПФИ; дата, время
и место проведения СПФИ; основания проведения СПФИ; сведения об
инициаторе; фамилия, имя, отчество специалиста, сведения о его
профессиональном образовании (диплом о высшем образовании),
квалификации (диплом о дополнительном образовании или свидетельство о
присвоении или повышении квалификации), стаж работы в качестве
полиграфолога, занимаемая должность; вопросы, подлежащие выяснению в
ходе СПФИ, поставленные инициатором; перечень материалов,
предоставленных специалисту для проведения СПФИ; фамилия, имя,
отчество и год рождения исследуемого лица; сведения об иных лицах,
которые присутствовали при проведении СПФИ; методы и средства, которые
использовались при проведении СПФИ; содержание и результаты СПФИ;
обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
Материалы, фиксировавшие ход, условия и результаты проведения
СПФИ, приобщаются к заключению.
12. При наличии в заключении сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, или
служебной информации ограниченного распространения инициатор
присваивает соответствующий гриф секретности или пометку в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
13. В случае установления обстоятельств, имеющих значение, в
отношении которых инициатором не были поставлены вопросы, специалист
указывает на данные обстоятельства в своем заключении.
14. О полученном в результате проведения СПФИ сообщении,
требующем проверки в соответствии с законодательством Российской
Федерации, специалистом составляется рапорт.
15. Заключение вместе с материалами исследования направляется
инициатору в течение 10 суток со дня проведения СПФИ.
16. Результаты СПФИ носят рекомендательный и вероятностный
характер и используются инициатором только в качестве дополнительной
информации.
Приложение N 1
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной
системе
ОБРАЗЕЦ
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, год рождения, место проживания)
без давления или принуждения с чьей-либо стороны, добровольно выражаю
свое согласие на участие в проведении психофизиологического
исследования с применением полиграфа (далее - СПФИ).
Перед оформлением настоящего заявления я ознакомлен(а) с целями и
основными правилами, сроками и порядком проведения СПФИ.
Мне разъяснено, что:
а) СПФИ может быть проведено только после моего письменного
согласия, выраженного в настоящем заявлении;
б) перед началом СПФИ я буду ознакомлен(а) с содержанием
вопросов, которые мне будут заданы;
в) в процессе проведения СПФИ я имею право в любой момент
отказаться от ответа на заданный вопрос и от дальнейшего участия в его
проведении;
г) результаты СПФИ будут использованы только в целях,
определенных Инструкцией об организации проведения
психофизиологических исследований с применением полиграфа в
уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от ___________ N ______;
д) при проведении СПФИ с моего согласия будет производиться
аудио- и (или) видеозапись.
Причин, препятствующих моему участию в проведении СПФИ, не
имеется, и я готов(а) соблюдать порядок его проведения.
"__" _____________ 20__ г.
_____________________________
(подпись обследуемого лица)
______________________________________________________________________
(отметка о проведении СПФИ: номер направления, дата проведения,
______________________________________________________________________
причины прекращения или невозможности проведения СПФИ)
Специалист-полиграфолог
___________________________________ ___________ _____________________
(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ____________ 20__ г.
Приложение N 2
к Инструкции об организации
проведения психофизиологических
исследований с применением
полиграфа в уголовно-исполнительной
системе
ОБРАЗЕЦ
______________________________________________________________________
(наименование учреждения, органа уголовно-исполнительной системы)
НАПРАВЛЕНИЕ N ___
на проведение психофизиологического исследования
с применением полиграфа
Начальнику ___________________________________________________________
(наименование подразделения, специальное звание,
инициалы и фамилия)
______________________________________________________________________
Прошу провести психофизиологическое исследование с применением
полиграфа (далее - СПФИ) в отношении:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество исследуемого лица)
______________________________________________________________________
Цель СПФИ ____________________________________________________________
(основание для проведения опроса)
Вопросы, подлежащие выяснению:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
и т.д. _______________________________________________________________
Заключение о результатах прошу направить _____________________________
(наименование подразделения)
Исполнитель __________________________________________________________
(должность, специальное звание лица, заполнившего
бланк направления,
______________________________________________________________________
подпись, инициалы, фамилия)
Начальник, заместитель
(помощник) начальника ____________________ _________ ________________
(специальное звание) (подпись) (инициалы,
фамилия)
М.П.
"__" ____________ 20__ г.
Приложение:
-------------------------------- Расписка ----------------------------
Направление на проведение СПФИ N ______ в отношении __________________
(инициалы, фамилия)
получил ______________________________________________________________
(должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"__" ____________ 20__ г. |