МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
КАБИНЕТОМ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ И ПРИГРАНИЧНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 октября 2010 г.
(Д)
Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины,
далее именуемые Сторонами:
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве
между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., а также
иными международными договорами, действующими в отношениях между
Сторонами,
принимая во внимание положения Европейской рамочной конвенции о
приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей от 21
мая 1980 г.,
выражая намерение способствовать расширению дружественных связей
между народами Российской Федерации и Украины,
желая продолжать и развивать долгосрочное межрегиональное и
приграничное сотрудничество между Российской Федерацией и Украиной,
признавая практическую значимость и потенциал взаимной выгоды от
устойчивого развития межрегионального и приграничного сотрудничества
между Российской Федерацией и Украиной,
желая укрепить правовую основу осуществления межрегионального и
приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной,
руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны укрепляют и развивают межрегиональное и приграничное
сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды в соответствии
с законодательством государств Сторон и международными договорами,
участниками которых они являются.
Статья 2
Для целей настоящего Соглашения используемые термины имеют
следующие значения:
"регион" - субъект Российской Федерации, область Украины,
Автономная Республика Крым;
"приграничный регион" - субъект Российской Федерации, область
Украины, Автономная Республика Крым, территории которых прилегают к
российско-украинской государственной границе;
"компетентные органы государств Сторон":
от Российской Стороны - федеральные органы исполнительной власти,
наделенные компетенцией и полномочиями по решению вопросов, связанных
с реализацией настоящего Соглашения;
от Украинской Стороны - органы исполнительной власти, наделенные
компетенцией и полномочиями по решению вопросов, связанных с
реализацией настоящего Соглашения;
"хозяйствующие субъекты" - хозяйствующие субъекты,
зарегистрированные на территории Российской Федерации или на
территории Украины;
"межправительственная программа" - программа межрегионального и
приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной.
Статья 3
Стороны содействуют развитию торгово-экономического, научно -
технического, социального, культурного, этнокультурного и
гуманитарного сотрудничества между регионами, в том числе
приграничными регионами, развитию инфраструктуры приграничных
регионов, а также развитию сотрудничества в сфере образования,
здравоохранения, информационных технологий, энергетики,
агропромышленного комплекса и в иных сферах.
Статья 4
Компетентные органы государств Сторон в целях осуществления
межрегионального и приграничного сотрудничества:
заключают соглашения в порядке, предусмотренном законодательством
государств Сторон, в том числе по отдельным направлениям
межрегионального и приграничного сотрудничества;
разрабатывают совместные программы и проекты в сфере
межрегионального и приграничного сотрудничества и участвуют в их
реализации;
осуществляют информационный обмен по вопросам межрегионального и
приграничного сотрудничества.
Статья 5
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны разрабатывают и
реализовывают межправительственную программу.
Компетентные органы государств Сторон разрабатывают план
мероприятий к межправительственной программе и участвуют в его
реализации.
Статья 6
В сфере осуществления региональной политики компетентные органы
государств Сторон осуществляют сотрудничество по следующим основным
направлениям:
разработка и реализация региональных стратегий развития, в том
числе стратегий развития приграничных территорий, а также методик
подготовки долгосрочных целевых программ;
формирование и реализация региональной политики, в том числе в
сфере приграничного сотрудничества и социально-экономического развития
приграничных регионов;
реализация региональной инвестиционной политики и повышение
инвестиционной привлекательности регионов;
развитие инновационной сферы;
установление и развитие контактов между региональными властями
государств Сторон, в том числе посредством содействия заключению
межрегиональных соглашений, активизация межрегиональной кооперации;
активизация деловых контактов.
Статья 7
Стороны способствуют осуществлению совместных программ и
проектов, реализуемых в целях социально-экономического развития
приграничных регионов, а также программ и проектов, направленных на
этнокультурное развитие населения регионов. При этом Стороны
обеспечивают соответствие таких программ и проектов стратегиям
развития Российской Федерации и Украины, взаимодополняемость указанных
программ и проектов, а также мероприятий, проводимых в рамках иных (в
том числе отраслевых) программ и проектов, осуществляемых на
территории Российской Федерации и на территории Украины.
Статья 8
В целях развития межрегионального и приграничного сотрудничества
Стороны создают благоприятные условия для установления прямых
контактов между хозяйствующими субъектами.
В целях установления и развития торгово-экономических связей
между хозяйствующими субъектами Стороны принимают меры, направленные
на формирование системы государственной поддержки приоритетных
направлений развития межрегионального и приграничного сотрудничества,
гармонизацию законодательства государств Сторон в части обеспечения
благоприятных условий взаимодействия.
Статья 9
Каждая из Сторон, основываясь на принципе взаимности, содействует
обеспечению на территориях приграничных регионов своего государства
благоприятных условий при осуществлении перевозок грузов и пассажиров
между приграничными регионами, а также транзита грузов и пассажиров по
территории своего государства.
Статья 10
Стороны принимают необходимые меры, а также содействуют
сотрудничеству между компетентными органами государств Сторон на
территориях приграничных регионов в области охраны окружающей среды,
рационального использования природных ресурсов, в том числе при
осуществлении совместного использования природных ресурсов,
руководствуясь принципом устойчивого развития, на основе равенства и
взаимной выгоды.
В целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
трансграничного характера Стороны способствуют взаимодействию
компетентных органов государств Сторон при осуществлении совместных
мер, направленных на предупреждение стихийных бедствий и техногенных
аварий и ликвидацию их последствий на территориях приграничных
регионов обоих государств.
Статья 11
Стороны способствуют укреплению сотрудничества в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
содействуют развитию взаимодействия и партнерства органов
исполнительной власти регионов в целях предотвращения угроз
возникновения и распространения инфекционных болезней и других
чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, имеющих
международное значение.
Стороны содействуют гармонизации нормативных документов в области
профилактики инфекционных болезней и осуществлению санитарно -
противоэпидемических (профилактических) и карантинных мер.
Статья 12
Стороны содействуют установлению и укреплению сотрудничества
между компетентными органами государств Сторон, в том числе:
в области взаимодействия и обмена информацией в сфере
обустройства пунктов пропуска через российско-украинскую
государственную границу;
в области противодействия трансграничной противоправной
деятельности, в первую очередь в борьбе с незаконным оборотом оружия,
его основных частей и боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ и
взрывных устройств, ядерных и радиоактивных материалов, алкогольной и
табачной продукции, контрабандой культурных ценностей, а также с
нелегальной миграцией;
в области осуществлении контроля (надзора) на территориях
приграничных регионов с целью обеспечения безопасности для населения
продукции (товаров), химических, биологических и радиоактивных
веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.
Статья 13
Стороны оказывают содействие реализации проектов и иных
мероприятий, направленных на развитие сотрудничества регионов в сфере
укрепления культуры межнационального общения, межрелигиозного и
межкультурного диалога, а также этнокультурного развития.
Статья 14
Ответственными за реализацию настоящего Соглашения являются
компетентные органы государств Сторон.
Статья 15
Споры и разногласия между Сторонами по применению положений
настоящего Соглашения разрешаются Сторонами путем переговоров и
консультаций.
Статья 16
По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 17
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет и автоматически
продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон
не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим
каналам не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного
пятилетнего периода о своем намерении прекратить действие настоящего
Соглашения.
Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает
обязательства Сторон по проектам, осуществление которых началось в
период его действия и не было завершено к моменту прекращения его
действия.
Совершено в г. Киеве 27 октября 2010 г. в двух экземплярах,
каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
(Подписи) |