О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 21.02.2006 N 37
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
9 августа 2011 г.
N 463
(Д)
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43,
ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N
25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (часть II), ст. 5970; 2010, N 22,
ст. 2776, N 40, ст. 5072), от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте
внутренней организации федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233;
2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст.
5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст.
5675, N 49 (часть II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N
40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131), с Указом Президента Российской
Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию
организации исполнения поручений и указаний Президента Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N
14, ст. 1880) приказываю:
1. Внести изменения и дополнения в Регламент Федеральной службы
по тарифам, утвержденный Приказом ФСТ России от 21.02.2006 N 37
(зарегистрировано Минюстом России 27 апреля 2006 г., регистрационный N
7770), с дополнениями, внесенными Приказом ФСТ России от 28.05.2009 N
191 (зарегистрировано Минюстом России 10 июля 2009 г., регистрационный
N 14308), согласно приложению.
2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
Федеральной Службы по тарифам
С.НОВИКОВ
9 августа 2011 г.
N 463
Зарегистрировано в Минюсте РФ
29 августа 2011 г.
N 21702
Приложение
к Приказу ФСТ России от
от 9 августа 2011 года
N 463
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСТ РОССИИ ОТ 21.02.2006 N 37
1. В первом абзаце пункта 2.2 главы II слова "4 заместителей
Руководителя" заменить словами "5 заместителей Руководителя".
2. Пункт 5.6 главы V изложить в следующей редакции:
"Предложения структурных подразделений ФСТ России о разработке
нормативных правовых актов представляются в управление, на которое
возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ России, в
соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ
России, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.11.2009 N 299
(зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2009 г., регистрационный
N 15576), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами ФСТ
России от 30.03.2010 N 124 (зарегистрировано Минюстом России 26 апреля
2010 г., регистрационный N 16996), от 25.08.2010 N 287
(зарегистрировано Минюстом России 9 сентября 2010 г., регистрационный
N 18400).".
3. Абзац второй пункта 6.1 главы VI исключить.
4. Название главы VIII изложить в следующей редакции:
"VIII. Порядок исполнения поручений, содержащихся в
постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации и
протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также
поручений Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации".
5. Пункты 8.1, 8.12, 8.13 главы VIII исключить.
6. Пункты 8.2 - 8.11 главы VIII считать соответственно пунктами
8.1 - 8.10; пункты 8.14 - 8.17 главы VIII считать пунктами 8.11 -
8.14.
7. Пункт 8.2 главы VIII изложить в следующей редакции:
"8.1. При поступлении в ФСТ России поручений, содержащихся в
актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний
Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных
органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых
Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями
Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений
Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в
протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения),
эти поручения незамедлительно направляются отделом учета и контроля
документации управления, ответственного за организацию
делопроизводства ФСТ России, Руководителю ФСТ России, который дает
дополнительные указания относительно исполнения поручений.".
8. Пункт 8.4 главы VIII изложить в следующей редакции:
"8.3. Начальники управлений, на которых возлагается исполнение
поручений, несут персональную ответственность за качество и
своевременность представления Руководителю ФСТ России материалов для
доклада Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации.".
9. В пункте 8.6 главы VIII после слов "Регламентом Правительства
Российской Федерации" дополнить словами ", утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 N 260 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N
23, ст. 2514, N 29, ст. 3251, N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150;
2008, N 14, ст. 1413, N 21, ст. 2459, N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст.
1302, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 36, ст. 4358, N 49 (часть II),
ст. 5970, N 49 (часть II), ст. 5971, N 52 (часть II), ст. 6609; 2010,
N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 28, ст. 4219)
(далее - Регламент Правительства Российской Федерации)".
10. Главы IX - XXI считать соответственно главами X - XXII, а
пункты 9.1 - 21.8 считать пунктами 10.1 - 22.8.
11. Дополнить главой IX следующего содержания:
"IX. Порядок исполнения поручений и указаний Президента
Российской Федерации
9.1. При поступлении в ФСТ России поручений и указаний Президента
Российской Федерации эти поручения и указания незамедлительно
направляются отделом учета и контроля документации управления,
ответственного за организацию делопроизводства ФСТ России,
Руководителю ФСТ России, который дает дополнительные указания
относительно исполнения поручений.
9.2. Поручение и указание Президента Российской Федерации
(подлинники) с резолюцией Руководителя ФСТ России направляется отделом
учета и контроля документации головному исполнителю, а копии поручения
и указания - соисполнителям.
9.3. Начальники управлений, на которых возлагается исполнение
поручений и указаний Президента Российской Федерации, несут
персональную ответственность за качество и своевременность
представления Руководителю ФСТ России доклада на имя Президента
Российской Федерации либо информации об исполнении в Контрольное
управление Президента Российской Федерации.
9.4. Поручения и указания Президента Российской Федерации
доводятся до начальников управлений, как правило, в день оформления
резолюции Руководителем ФСТ России, поручения и указания Президента
Российской Федерации, требующие срочного и оперативного исполнения, -
незамедлительно.
9.5. ФСТ России не позднее установленного срока представляет
доклад на имя Президента Российской Федерации, в котором отражаются
конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента
Российской Федерации.
В случае если в результате исполнения поручения или указания
Президента Российской Федерации в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона
либо был издан акт Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, то вместо доклада на имя Президента Российской
Федерации в Контрольное управление Президента Российской Федерации
представляется информация об исполнении <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 4 Порядка исполнения поручений и указаний Президента
Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 28.03.2011 N 352 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 14, ст. 1880).
9.6. Если Президентом Российской Федерации дано поручение
Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства
и одновременно Руководителю ФСТ России, доклад об исполнении с
приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных
необходимых материалов представляется в Правительство Российской
Федерации за 5 дней до истечения срока, установленного Президентом
Российской Федерации.
При этом указанный проект доклада в Правительство Российской
Федерации об исполнении поручения с приложением проекта доклада
Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов
представляется на подпись Руководителю ФСТ России не менее чем за 6
дней до истечения срока, установленного Президентом Российской
Федерации.
9.7. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению
поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ФСТ
России не позднее чем по истечении половины установленного срока
представляет на имя Президента Российской Федерации обоснованные
предложения по корректировке срока исполнения.
В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента
Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его
надлежащему исполнению в установленный срок, ФСТ России представляет
на имя Президента Российской Федерации доклад с указанием причин,
препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер,
принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении
срока исполнения <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 6 Порядка исполнения поручений и указаний Президента
Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 28.03.2011 N 352.
9.8. При наличии обстоятельств, препятствующих надлежащему
исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации в
установленный срок (кроме поручений и указаний Президента Российской
Федерации, требующих срочного и оперативного исполнения), начальники
управлений по согласованию с заместителем Руководителя ФСТ России (в
соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10
дней с даты подписания поручения Руководителю ФСТ России предложение о
продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты
исполнения для последующего направления Президенту Российской
Федерации.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения
поручения или указания Президента Российской Федерации представляется
Руководителю ФСТ России одновременно с докладной запиской,
завизированной заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с
распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий
управлений по обеспечению исполнения поручения.
9.9. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСТ
России, начальники управлений обеспечивают его исполнение в пределах
своей компетенции и по согласованию с начальником управления, на
которое возложены функции по правовому обеспечению деятельности ФСТ
России, и заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с
распределением обязанностей) представляют Руководителю ФСТ России
предложения о привлечении соисполнителей для внесения Президенту
Российской Федерации.
В случае если поручение или указание Президента Российской
Федерации не входит в компетенцию ФСТ России, начальники управлений по
согласованию с заместителем Руководителя ФСТ России (в соответствии с
распределением обязанностей) представляют Руководителю ФСТ России
проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого
исполнителя поручения для последующего направления Президенту
Российской Федерации.
Указанные предложения представляются Руководителю ФСТ России в
течение 7 дней с даты подписания поручения или указания, а по
поручениям и указаниям, требующим срочного и оперативного
исполнения, - незамедлительно.
9.10. В случае если ФСТ России является соисполнителем поручения
или указания Президента Российской Федерации, соответствующие
управления подготавливают и в течение первой половины срока,
отведенного на исполнение поручения или указания, направляют головному
исполнителю предложения, подписанные Руководителем ФСТ России или его
заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
9.11. В случае если поручение или указание Президента Российской
Федерации не исполнено в установленный срок, начальник управления -
головного исполнителя поручения в ФСТ России в течение 2 дней после
истечения срока, установленного для исполнения поручения или указания
Президента Российской Федерации, представляет Руководителю ФСТ России
завизированное соответствующим заместителем Руководителя ФСТ России
объяснение о ходе исполнения поручения или указания с указанием
должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения или
указания, причин его неисполнения в установленный срок и мер
ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в
неисполнении поручения или указания работников.
На основании принятого Руководителем ФСТ России решения
соответствующий начальник управления представляет в течение суток
проект доклада с указанием причин, препятствующих своевременному
исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации,
конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и
предложений о продлении срока исполнения для последующего его
представления Президенту Российской Федерации.".
12. Абзац второй пункта 10.4 главы X изложить в следующей
редакции:
"с руководителями иных федеральных органов исполнительной власти
(их заместителями), руководство деятельностью которых осуществляет
Президент Российской Федерации или Правительство Российской
Федерации, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности этих
органов;".
13. Абзац второй пункта 10.5 главы X изложить в следующей
редакции:
"По результатам доклада Руководитель ФСТ России проводит
обсуждение неурегулированных разногласий с руководителями согласующих
органов и организаций или по указанию руководителей с их заместителями
с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства
может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с
протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний,
подписанными соответствующими руководителями или по указанию
руководителей их заместителями, имеющими разногласия.".
14. Пункт 10.6 главы X изложить в следующей редакции:
"11.6. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации нормативного характера и актов Правительства, имеющих
нормативный характер (проектов постановлений Правительства), после их
согласования с заинтересованными органами и организациями до внесения
в Правительство направляются с приложением протоколов согласительных
совещаний (при их наличии) и замечаний на правовую экспертизу и
антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его
соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия
внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании
соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а
также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов. По
результатам указанных экспертиз Министерство юстиции Российской
Федерации дает соответствующие заключения.
Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, направляются
с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и
замечаний на заключение в Министерство финансов Российской Федерации,
в котором дается оценка финансовых последствий принятия
соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.
Проекты актов, регулирующих отношения субъектов
предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а
также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития
страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний
(при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство
экономического развития Российской Федерации. Министерство
экономического развития Российской Федерации в заключении дает оценку
влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности.
Заключения подписываются соответствующими федеральными министрами
или их заместителями и представляются в 7-дневный срок с даты
поступления проектов актов. По договоренности между соответствующими
руководителями или по указанию руководителей их заместителями может
быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее
объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 60 Регламента Правительства Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
01.06.2004 N 260".
15. Пункт 10.7 главы X изложить в следующей редакции:
"11.7. Проекты актов вносятся в Правительство Российской
Федерации при наличии согласований, предусмотренных пунктом 11.4, или
в порядке, предусмотренном пунктом 58 Регламента Правительства
Российской Федерации, или при наличии разногласий, оформленных в
соответствии с пунктом 11.5, а в случаях, предусмотренных пунктом 11.6
настоящего Регламента, - также соответствующих заключений.".
16. Абзац второй пункта 11.1 главы IX дополнить словами "с даты
их поступления на согласование".
17. Абзац второй пункта 14.3 главы XIV дополнить предложением
следующего содержания:
"Копии указанных ответов направляются полномочному представителю
Правительства Российской Федерации в соответствующей палате
Федерального Собрания Российской Федерации.".
18. В абзаце первом пункта 14.4 главы XIV слова "пунктами 12.6 и
12.7" заменить словами "пунктами 15.2 и 15.3".
19. В абзаце втором пункта 15.12 главы XV слова "пунктами 6.12 -
6.13" заменить словами "16.11, 16.12".
20. Пункт 16.1 главы XVI изложить в следующей редакции:
"17.1. Делопроизводство в ФСТ России осуществляется в
соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах
исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3060).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими
документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и
другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии
со специальными инструкциями <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 2.38 Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233;
2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст.
5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст.
5675, N 49 (часть II), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N
40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131).". |