ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 августа 2011 г.
N 17382-АС/Д28
(Д)
В Минэкономразвития России запрос ФАС России относительно
соответствия требованиям Федерального закона от 26 июля 2006 г.
N 135-ФЗ "О защите конкуренции" совместного Приказа Минэкономразвития
России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. N 647/22н "Об
утверждении Порядка регистрации пользователей на официальном сайте
Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг" (далее - Приказ) рассмотрен.
Следует отметить, что Приказ в установленном порядке прошел
государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской
Федерации 31 декабря 2010 г. и ему был присвоен регистрационный номер
19490.
Согласно пункту 11 Правил подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, государственная регистрация
нормативного правового акта включает в себя: правовую экспертизу
соответствия этого акта законодательству Российской Федерации;
антикоррупционную экспертизу этого акта.
Таким образом, Минюстом России Приказ признан соответствующим
действующему законодательству Российской Федерации.
Для регистрации на сайте и выдачи ЭЦП Федеральное казначейство
должно в обязательном порядке иметь обоснованное подтверждение
принадлежности заявителя к субъектам естественных монополий (в Приказе
- выписка из Реестра). Это обусловлено необходимостью пресечения
мошеннических действий, связанных с регистрацией "фирм-однодневок" под
видом субъектов естественных монополий, и рисками хищения денежных
средств участников торгов.
В соответствии с пунктом 5 раздела II Положения о Федеральной
службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332, пунктом 24 раздела II
Административного регламента исполнения ФСТ России государственной
функции по формированию и ведению реестра субъектов естественных
монополий, в отношении которых осуществляется государственное
регулирование и контроль, утвержденного Приказом ФСТ России от 30
августа 2010 г. N 417-э, формирование и ведение Реестра, а также
обязанность по рассмотрению заявлений хозяйствующих субъектов о
включении в Реестр входит в компетенцию ФСТ России.
С учетом изложенного полагаем, что нормы Приказа
Минэкономразвития от 14.12.2010 N 647/22н не влекут ограничение
конкуренции и, следовательно, не нарушают положения Федерального
закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
А.А. СЛЕПНЕВ
16 августа 2011 г.
N 17382-АС/Д28 |