О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 1997 Г. N 1523
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 сентября 1998 г.
N 1026
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 3
декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий
по реструктуризации угольной промышленности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 50, ст. 5684) следующие
изменения и дополнения:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Считать приоритетными направлениями реструктуризации угольной
промышленности финансирование мероприятий по социальной защите
трудящихся, созданию безопасных условий работы в угольной отрасли и
финансирование технических работ по ликвидации особо убыточных и
неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов";
б) в пункте 3 слова: "угледобывающих организаций" заменить
словами: "предприятий и организаций угольной промышленности".
2. В Положении о государственном финансировании мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности, утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) после пункта 3 включить новый пункт в следующей редакции:
"3. Независимо от объема предоставленных средств государственной
поддержки получатели этих средств не освобождаются от ответственности
и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по обеспечению социальной защиты работников и безопасных
условий работы, ликвидации предприятий, а также по реализации других
мероприятий реструктуризации угольной промышленности";
в) в пункте 26 после слов: "государственных учреждений" включить
слова: "и отраслевого профсоюза".
3. Изложить Перечень мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности, финансируемых за счет средств государственной
поддержки (направления финансирования), предусмотренный указанным в
пункте 2 настоящего постановления Положением, в новой редакции
(прилагается).
4. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету
Российской Федерации по статистике при участии отраслевого профсоюза в
2-недельный срок привести в соответствие с настоящим постановлением
нормативные документы и формы статистического наблюдения за
использованием средств государственной поддержки, выделяемых для
осуществления мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
И. о. Председателя Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
________________________________
Приложение
к Положению о государственном финансировании
мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от 3 декабря 1997 г.
N 1523
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 сентября 1998 г. N 1026)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реструктуризации угольной промышленности,
финансируемых за счет средств государственной поддержки
(направления финансирования)
1. Мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных
угольных (сланцевых) шахт и разрезов:
а) технические работы:
ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования;
разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на
поверхности;
ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных работ;
обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения
горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по
критериям безопасности;
реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт и
разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные
коммунальные услуги жителям шахтерских городов и поселков;
б) содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого
ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на
ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям
безопасности.
2. Научно-техническое и проектное обеспечение реструктуризации
угольной промышленности:
научно-исследовательские работы по экологическим аспектам
ликвидации шахт и разрезов (на конкурсной основе);
разработка (на конкурсной основе) и экспертиза проектов
ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.
3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с
реструктуризацией угольной промышленности, членов их семей,
пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности:
а) выплата выходных пособий и других компенсаций высвобождаемым
работникам ликвидируемых шахт и разрезов, а также ликвидируемых
подразделений военизированных горноспасательных частей (далее
именуются - ВГСЧ), ликвидируемых угледобывающих компаний и
ликвидируемых шахтостроительных организаций:
выплата выходного пособия и сохранение средней заработной платы
на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с
ликвидацией организации, сокращением штатов и численности;
выплата единовременных пособий высвобождаемым в связи с
ликвидацией организаций работникам, имеющим на день увольнения стаж
работы в таких организациях не менее 5 лет и право на пенсионное
обеспечение (право выхода на пенсию);
оплата по фактическим затратам переезда к новому месту жительства
работников (членов их семей), уволенных из организаций, расположенных
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также
оплата провоза багажа (не более 5 тонн на семью);
б) обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд:
пенсионеров, не работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях
ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и
подразделениях ВГСЧ;
инвалидов труда, инвалидов по общему заболеванию, не работающих
на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались
правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;
семей погибших (умерших) работников шахт, разрезов и
подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие
нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю
потери кормильца;
вдов (вдовцов) бывших работников шахт, разрезов и подразделений
ВГСЧ;
в) погашение задолженности по заработной плате (включая
компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими
начислениями во внебюджетные фонды работникам, высвобождаемым в связи
с ликвидацией шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, угледобывающих
компаний и шахтостроительных организаций, а также работникам этих
организаций в связи с выходом на пенсию по возрасту и инвалидности;
г) погашение задолженности по заработной плате (включая
компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими
начислениями во внебюджетные фонды работникам действующих
(неликвидируемых) шахт и разрезов, высвобождаемым в связи с
сокращением штатов, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности.
4. Реализация программ местного развития и обеспечения занятости
для шахтерских городов и поселков:
осуществление выплат территориальным органам по вопросам
занятости населения Министерства труда и социального развития
Российской Федерации для оказания предувольнительных консультационных
услуг работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ в связи с
ликвидацией или сокращением штатов, а также работникам ликвидируемых
угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций;
профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и
высвобожденных работников;
организация общественных работ;
поддержка малого бизнеса;
содействие созданию новых рабочих мест;
содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских
городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно
переселяемым гражданам.
5. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (выплаты сумм в
возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской
Федерации или отраслевыми тарифными соглашениями,
организационно-технические расходы):
на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах угольной
(сланцевой) промышленности;
по решению Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов - работникам ликвидируемых и
ликвидированных подразделений ВГСЧ и угледобывающих компаний, а также
работникам ликвидируемых шахтостроительных организаций.
6. Формирование и использование централизованного резервного
фонда социальной поддержки для покрытия затрат, связанных с
непредвиденными расходами по финансированию мероприятий,
предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего Перечня.
7. Мероприятия по созданию безопасных условий работы в угольной
отрасли:
а) повышение уровня безопасности горных работ на шахтах:
модернизация и обновление индивидуальных средств защиты;
модернизация и обновление оборудования для измерения содержания
газа и пыли, борьбы с пожарами и пылью, систем оперативной связи, а
также приобретение необходимых расходных материалов по списку,
утверждаемому Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
обучение, переподготовка, повышение квалификации работников
угольной промышленности в области техники безопасности;
оказание научно-исследовательских и информационно-аналитических
услуг по повышению безопасности (на конкурсной основе);
б) обеспечение деятельности ВГСЧ:
техническое перевооружение подразделений ВГСЧ;
выполнение подразделениями ВГСЧ обязанностей по
горноспасательному обслуживанию и проведению профилактических
мероприятий по противоаварийной и противопожарной защите
угледобывающих организаций, по обучению технике безопасности
работников угледобывающих организаций (по смете расходов,
согласованной с Федеральным горным и промышленным надзором России и
утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации,
и на основании трехсторонних договоров с Министерством топлива и
энергетики Российской Федерации и угледобывающими организациями);
в) финансирование отдельных оздоровительных мероприятий:
индивидуальных медико-социальных программ реабилитации инвалидов,
пострадавших в организациях угольной промышленности (кроме
финансируемых через Фонд социального страхования Российской Федерации,
предусмотренных пунктом 5 настоящего Перечня);
лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению
инвалидности;
участия в софинансировании содержания профилакториев, санаториев
и научно-клинических центров охраны здоровья, относящихся к угольной
промышленности (в соответствии со сметой расходов, утверждаемой
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации);
проведения летней оздоровительной кампании детей шахтеров.
8. Предоставление организациям угольной промышленности:
а) инвестиций на конкурсной возвратной и платной основе на
техническое перевооружение, реконструкцию и строительство на:
строительство шахт, разрезов и обогатительных фабрик с
соответствующей производственной инфраструктурой;
приобретение технологического оборудования для новых и
действующих (неликвидируемых) шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
подготовку новых горизонтов на шахтах;
строительство объектов, связанных с жизнедеятельностью
действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
техническое перевооружение и реконструкцию действующих шахт,
разрезов и обогатительных фабрик;
б) средств на разработку научно-технических программ федерального
и регионального уровней на конкурсной и безвозвратной основе (в
размере не более 10 процентов общего объема средств, выделенных в
соответствии с настоящим пунктом).
9. Селективная поддержка угледобывающих организаций, не
возмещающих свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию,
в части затрат на выплату заработной платы с начислениями (кроме
выделения средств для погашения задолженности по заработной плате,
предусмотренных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Перечня),
материальных затрат, частичного возмещения расходов, покрываемых за
счет прибыли.
10. Реализация отраслевых тарифных соглашений на предприятиях и в
организациях угольной промышленности, шахтного строительства и в
подразделениях ВГСЧ (по перечню расходов, определяемому Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством
финансов Российской Федерации и с участием отраслевого профсоюза), а
также дополнительное пенсионное обеспечение работников, имеющих право
выхода на пенсию и стаж работы не менее 10 лет на шахтах и разрезах, в
угледобывающих компаниях, подразделениях ВГСЧ, шахтостроительных
организациях и увольняемых на пенсию в период ликвидации указанных
организаций.
11. Управление угольной отраслью (состав затрат утверждается
Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам
угледобывающих регионов по представлению Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации в соответствии с договорами между этим
Министерством и организациями, обеспечивающими его деятельность по
управлению средствами государственной поддержки).
12. Формирование и использование централизованного резервного
фонда реструктуризации угольной промышленности для покрытия затрат,
связанных с авариями и стихийными бедствиями, затрагивающими
деятельность угледобывающих организаций.
Примечания: 1. Направления финансирования, предусмотренные в
пунктах 1-7 настоящего Перечня, отнесены к приоритетным.
2. Независимо от объема предоставленных средств государственной
поддержки получатели этих средств не освобождаются от ответственности
и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, по обеспечению социальной защиты работников, безопасных
условий работы, ликвидации предприятий, а также по реализации других
мероприятий реструктуризации угольной промышленности.
3. Затраты по доведению средств государственной поддержки до
получателей включаются в состав средств, предусматриваемых по
соответствующим направлениям финансирования.
4. Средства государственной поддержки, выделяемые ликвидируемым
шахтостроительным организациям, предоставляются только организациям
"Печоршахтострой" и "Якутуглестрой".
5. Средства государственной поддержки по направлениям, указанным
в подпунктах "а" и "г" пункта 3, предусматриваемые для действующих
шахт и разрезов, могут предоставляться акционерным обществам угольной
промышленности:
акции которых или "золотая акция" находятся в федеральной
собственности;
получающим селективную поддержку в текущем году;
ограничившим прием на работу в течение текущего года 2 процентов
списочной численности работников на начало текущего года и обязующимся
не увеличивать их численность в течение планируемого года;
берущим на себя обязательства совместно финансировать указанные
расходы.
6. Обеспечение пайковым углем за счет средств государственной
поддержки (подпункт "б" пункта 3) производится только тех бывших
работников (пенсионеров, инвалидов) подразделений ВГСЧ и членов их
семей, которые пользовались правом получения пайкового угля до 3
декабря 1997 г.
7. Выплата средств государственной поддержки по направлениям,
указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3, включает выплату
задолженности соответствующих организаций работникам, высвобожденным в
1997 году из этих организаций.
8. Средства государственной поддержки, предусмотренные в пункте 7
на совместное финансирование содержания профилакториев,
научно-клинических центров охраны здоровья, выделяются только в 1998
году до их передачи местным органам власти или Министерству
здравоохранения Российской Федерации. |