О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ФОНДОВ
ПИСЬМО
ДЕПАРТАМЕНТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
28 апреля 2009 г.
N 18-1-2-9/821
(Д)
Департамент бухгалтерского учета и отчетности Банка России
рассмотрел обращение и сообщает следующее.
Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах
ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных
на территории Российской Федерации" (далее - "Положение Банка России N
302-П") не устанавливает порядок формирования и использования фондов,
образуемых по решению акционеров или участников кредитных организаций
в соответствии с действующим законодательством. Положение Банка России
N 302-П в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)" устанавливает правила
ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях на основе единых
правовых и методологических основ ведения бухгалтерского учета,
действующих в Российской Федерации, включающие принцип признания и
отражения в бухгалтерском учете доходов и расходов кредитной
организации, и это не противоречит законодательству Российской
Федерации, определяющему права акционеров и участников по
использованию прибыли.
В соответствии с пунктом 1.3 Приложения 3 к Положению Банка
России N 302-П расходами кредитной организации признается уменьшение
экономических выгод, приводящее к уменьшению собственных средств
(капитала) кредитной организации (за исключением его распределения
между акционерами или участниками) и происходящее в форме, в
частности, выбытия активов и/или увеличения обязательств, не
связанного с получением (образованием) соответствующих активов.
Установленный Положением Банка России N 302-П принцип признания
расходов полностью соответствует как нормативным актам Министерства
финансов Российской Федерации, так и Международным стандартам
финансовой отчетности, в соответствии с которыми капитал и прибыль
(доходы и расходы) являются различными элементами финансовой
отчетности. Элементы финансовой отчетности - это широкие экономические
категории, отражающие финансовые результаты операций и других событий.
Элементы, связанные с измерением финансового состояния в балансе:
активы, обязательства, капитал. Элементы, связанные с измерением
финансового результата, отражаются в отчете о прибылях и убытках -
доходы и расходы.
Действующее законодательство Российской Федерации, нормативные
акты Министерства финансов Российской Федерации и Банка России, а
также Международные стандарты финансовой отчетности предусматривают,
что любые затраты организации должны признаваться расходами с их
отражением в отчете о прибылях и убытках. Отток имущества субъектов
хозяйствования в виде выплат на социальное развитие, материальное
поощрение, благотворительность также признается расходом в том
периоде, в котором он произведен.
Таким образом, Положение Банка России N 302-П не устанавливает
какие-либо ограничения по расходованию средств на социальное развитие,
материальное поощрение, благотворительность, независимо от того,
принято ли соответствующее решение акционерами (участниками) кредитной
организации или самой кредитной организацией в пределах прав,
установленных акционерами (участниками), а только определяет порядок
отражения в бухгалтерском учете соответствующих затрат.
Соответствующая позиция изложена в наших разъяснениях на сайте
Банка России, а также в разъяснениях, направленных Департаментом
бухгалтерского учета и отчетности в адрес Ассоциации Российских
банков, и относится ко всем кредитным организациям, независимо от их
организационно-правовой формы (акционерные общества или общества с
ограниченной ответственностью).
Как совершенно верно отмечено в запросе, данная позиция
обусловлена, прежде всего, положениями МСФО, реализованными (как
указано выше) в нормативных актах Министерства финансов Российской
Федерации и Банка России, в связи с чем кредитным организациям следует
пересмотреть подходы при финансовом планировании расходов банка, имея
в виду, что использование фондов потребления должно быть предусмотрено
в смете расходов по соответствующим статьям.
О возможности дебетования счета по учету нераспределенной прибыли
при выплате дивидендов Банк России также давал разъяснения в
информационном письме, размещенном на сайте Банка России в сети
интернет от 14.08.2008, а также в ответе Департамента бухгалтерского
учета и отчетности в адрес АРБ от 14.01.2009 N 18-1-2-9/26.
В связи с изложенным, при принятии в установленном
законодательством порядке решения о выплате дивидендов за счет средств
специальных фондов осуществляется бухгалтерская запись по дебету счета
N 10801 "Нераспределенная прибыль" в корреспонденции со счетом N 60320
"Расчеты с акционерами (участниками) по дивидендам".
Главный бухгалтер
Банка России -
директор Департамента
бухгалтерского учета
и отчетности
Л.И.ГУДЕНКО
28 апреля 2009 г.
N 18-1-2-9/821 |