МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОРОЖНЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
3 ноября 1998 г.
N ФДС-3190
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
4 ноября 1998 г.
N ШС-15-07/878
(Д)
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
министра финансов
Российской Федерации
Е.В.Бушмин
2 ноября 1998 года
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Руководителя
ФДС России
Ф.Д.Садыгов
3 ноября 1998 года
N ФДС-3190
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель
Руководителя
Госналогслужбы России
С.Н.Шульгин
4 ноября 1998 года
N ШС-15-07/878
МЕХАНИЗМ
реализации реструктуризации задолженности предприятий
нефтегазового комплекса перед Федеральным дорожным фондом
Российской Федерации
1. Настоящий механизм разработан в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 24 сентября 1998 года N 1386-р и
предусматривает реструктуризацию задолженности предприятий
нефтегазового комплекса перед Федеральным дорожным фондом Российской
Федерации по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации по состоянию на 1 января 1998
года в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 апреля 1998 г. N 395 "О порядке реструктуризации
задолженности юридических лиц по обязательным платежам в федеральный
бюджет в 1998 году" с учетом выполнения указанными предприятиями
подрядных работ по крупным дорожным проектам, предусмотренным
заданиями президентской программы "Дороги России".
2. Настоящий механизм включает следующие элементы:
Федеральная дорожная служба России (далее - ФДС России)
определяет перечень крупных дорожных проектов, целесообразных к
реализации в порядке, предусмотренным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 24 сентября 1998 года N 1386-р;
заказчиком по проектам выступает ФДС России, а генеральными
подрядчиками - предприятия нефтегазового комплекса (далее -
Предприятия), имеющие задолженности перед Федеральным дорожным фондом
Российской Федерации (далее ФДФ) по налогам, пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства Российской Федерации по
состоянию на 1 января 1998 года;
реализация проекта осуществляется на основе Типового контракта с
инвестиционными и особыми платежными условиями (Приложение),
сметная стоимость строительства определяется по результатам
конкурса (тендера) с привлечением ведущих проектных институтов и
независимых аудиторских компаний,
график платежей Предприятия приурочен к срокам сдачи-приемки
очередных законченных этапов дорожных работ, генподрядчиком по которым
выступает Предприятие,
при этом:
- Предприятие-недоимщик производит согласно графику погашение
части задолженности платежным поручением в ФДФ,
- ФДС России производит оплату платежным поручением
Предприятию-генподрядчику очередного этапа дорожных работ в течение
двух банковских дней после исполнения очередного платежа
Предприятия-недоимщика;
- учет средств, поступающих в счет погашения задолженности
Предприятия по налогам в ФДФ, производится налоговыми органами в
соответствии с действующим порядком.
3. Допускается включение в Типовой контракт дополнительных
условий, предусматривающих по завершении Предприятием реализации
дорожного проекта возможность:
передачи участка дороги Предприятию для его эксплуатации на
платной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 27 июня 1998 года N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети
автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации",
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных полос
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июня
1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог
общего пользования", включая развитие придорожного сервиса.
Приложение
ТИПОВОЙ КОНТРАКТ
с инвестиционными и особыми платежными условиями
г. Москва " " ____________ 1998 г.
Федеральная дорожная служба России в лице заместителя
руководителя _____________________, действующего на основании
Положения о Федеральной дорожной службе России, именуемая в дальнейшем
ФДС России,
_______________________________________________ именуемое в дальнейшем
(наименование предприятия нефтегазового комплекса)
"Предприятие", в лице _______________________________________________,
(руководитель предприятия нефтегазового комплекса)
действующего на основании Устава,
а также Государственная налоговая служба Российской Федерации, в
лице заместителя руководителя __________________________, действующего
на основании Положения "О государственной налоговой службе Российской
Федерации" (утверждено Указом Президента Российской Федерации от
31.12.91 N 340), именуемая в дальнейшем Госналогслужба России,
руководствуясь распоряжением Правительства Российской Федерации
от 24 сентября 1998 года N 1386-р заключили настоящий Контракт с
инвестиционными и особыми платежными условиями (далее - Контракт).
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предприятие погашает задолженность перед Федеральным
дорожным фондом Российской Федерации (далее - ФДФ) по налогам и
начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации, имеющуюся у него по состоянию
на 1 января 1998 года, не погашенную за истекший период 1998 года и
подлежащую реструктуризации в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395,
согласно Графику погашения задолженности, согласованному с
Госналогслужбой России, путем исполнения обязанностей генерального
подрядчика строительства (реконструкции, ремонта) участка (объекта)
_________________________ автомобильной дороги _____________________
на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.
Посредством заключения настоящего Контракта погашается
задолженность по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов,
включая задолженность по начисленным пеням и штрафам за нарушение
налогового законодательства Российской Федерации, а также
задолженность по налогу на пользователей автомобильных дорог, включая
задолженность по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации, не погашенная в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1998
года N 1109 "О погашении просроченной кредиторской задолженности
Федеральному дорожному фонду Российской Федерации".
График погашения задолженности Предприятия по налогам в ФДФ после
его согласования с Госналогслужбой России считается неотъемлемой
частью настоящего Контракта.
1.2. Совокупные инвестиционные обязательства Предприятия по
настоящему Контракту определяются суммарным размером его задолженности
перед ФДФ с учетом положений п. 1.1 и составляют ____________ рублей.
1.3. Долевое участие ФДС России в финансировании данного проекта
определяется превышением сметной стоимости проекта над размером
задолженности Предприятия перед ФДФ и составляет ____________ рублей.
1.4. Техническая (проектная) документация и смета на
строительство (реконструкцию, ремонт) участка _______________
автомобильной дороги ______________________________ разрабатывается за
счет Предприятия в счет его инвестиционных обязательств по настоящему
Контракту.
(Вариант: Техническая (проектная) документация предоставляется
Предприятию ФДС России, смета разрабатывается за счет Предприятия в
счет его инвестиционных обязательств по настоящему Контракту).
1.5. Ценовые условия реализации проекта определяются публичным
образом по результатам конкурса (тендера) с привлечением ведущих
проектных институтов и независимых аудиторских компаний.
1.6. Договор строительного подряда (ст.740 ГК РФ) составляется
после согласования и утверждения в установленном порядке ФДС России
технической (проектной) документации и сметы; договор строительного
подряда после его подписания считается неотъемлемой частью настоящего
Контракта.
1.7. График погашения задолженности Предприятия по налогам,
начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства
Российской Федерации приурочен к срокам сдачи-приемки очередных
законченных этапов дорожных работ.
1.8. Заказчиком по проекту от имени ФДС России выступает
_____________________________________________________________________,
(наименование органа управления или организации дорожного хозяйства)
действующий на основании приказа ФДС России.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Предприятие:
- производит за свой счет работы по строительству (реконструкции,
ремонту) участка (объекта) ___________________ автомобильной дороги
____________________________ в соответствии с утвержденной технической
(проектной) документацией и сметой (ст. 743 ГК РФ), а также норм,
правил и стандартов, установленных в дорожном строительстве,
- обеспечивает в установленном порядке сдачу законченных этапов
работ (ст. 753 ГК РФ),
- производит согласно графикам погашение задолженности по налогу
на пользователей автомобильных дорог на отдельный транзитный счет с
отличительным признаком 1 в 14-ом разряде и символом 02 в 15-16
разрядах лицевого счета, открываемого для учета средств налога на
пользователей автомобильных дорог на балансовом счете N 40407
"Федеральный дорожный фонд" в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в кредитных
организациях, отобранных по результатам открытых конкурсов для
обслуживания счетов по учету доходов федерального бюджета;
- производит согласно графикам погашение задолженности по налогу
на реализацию горюче-смазочных материалов на отдельный транзитный счет
с отличительным признаком 1 в 14-ом разряде и символом 01 в 15-16
разрядах лицевого счета, открываемого для учета средств налога на
реализацию горюче-смазочных материалов на балансовом счете N 40407
"Федеральный дорожный фонд" в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в кредитных
организациях, отобранных по результатам открытых конкурсов для
обслуживания счетов по учету доходов федерального бюджета;
- производит текущие платежи по налогам в ФДФ в общеустановленном
порядке.
2.2. ФДС России:
- производит оплату платежным поручением Предприятию очередного
этапа дорожных работ в течение двух банковских дней после исполнения
указанным предприятием очередного платежа согласно Графика погашения
задолженности;
- обеспечивает производственно-финансовый контроль по ходу
реализации проекта, а также контроль качества дорожных работ,
- оказывает нормативно-методическое содействие реализации проекта,
- по завершении Предприятием строительства (ремонта,
реконструкции) участка (объекта) ________________ автомобильной дороги
________________________________________ решает по согласованию с
администрациями заинтересованных субъектов Российской Федерации и
Предприятием вопросы:
передачи участка Предприятию для эксплуатации на платной основе в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 1998
года N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных
дорог общего пользования в Российской Федерации",
участия Предприятия в коммерческой эксплуатации придорожных полос
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 июня
1998 года N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог
общего пользования".
2.3. Госналогслужба России в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395
производит реструктуризацию задолженности Предприятия перед ФДФ по
налогам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации, имеющуюся у него по состоянию
на 1 января 1998 года и не погашенную за истекший период 1998 года, и
согласовывает График погашения указанной задолженности.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Ответственность Предприятия за неуплату налогов при
неисполнении графиков погашения задолженности определяется в порядке,
установленном действующим законодательством.
3.2. Неисполнение Предприятием условий и сроков очередных этапов
дорожных работ влечет за собой санкции со стороны ФДС России, в
соответствии с Договором строительного подряда, предусмотренным
пунктом 1.6 настоящего Контракта.
3.3. В остальном каждая сторона настоящего Контракта несет
ответственность в рамках действующего законодательства Российской
Федерации.
3.4. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникающие
при исполнении настоящего Контракта, рассматриваются в предусмотренном
действующим законодательством порядке.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА
4.1. Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания
и действует до окончания реализации проекта строительства
(реконструкции, ремонта) участка (объекта) ___________________________
автомобильной дороги _________________________________________________
и исполнения графика погашения задолженности Предприятия.
4.2. Контракт может быть расторгнут по инициативе одной из сторон
при неисполнении другой стороной условий Контракта в
общеустановленном порядке.
5. ПОДПИСИ СТОРОН
ФДС России
Госналогслужба
России
Предприятие
нефтегазового комплекса |