ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ
ДОКУМЕНТОВ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНЮСТА РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
8 сентября 2011 г.
N 310
(Д)
Во исполнение Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3609), Постановления Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10,
ст. 1084) и в соответствии с Положением о Министерстве юстиции
Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N
12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975; N 39,
ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. II),
ст. 909; N 29 (ч. I), ст. 3473; N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368; N
19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930; N 29, ст. 4420),
приказываю:
1. Структурным подразделениям Минюста России:
а) проводить антикоррупционную экспертизу:
проектов федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации,
разработанных федеральными органами исполнительной власти, иными
государственными органами и организациями, - при проведении их
правовой экспертизы;
проектов концепций и технических заданий на разработку проектов
федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на
проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих
права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих
правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, -
при осуществлении их государственной регистрации;
б) оформлять заключения по результатам антикоррупционной
экспертизы (далее - заключения) (приложение N 1);
в) направлять в Департамент конституционного законодательства
проекты заключений, содержащих описание выявленных коррупциогенных
факторов, с приложением документов, в которых выявлены коррупциогенные
факторы, или их копий;
г) дорабатывать проект заключения при наличии замечаний
Департамента конституционного законодательства и направлять его на
согласование в Департамент конституционного законодательства или
докладывать о несогласии с замечаниями курирующему заместителю
Министра;
д) ежемесячно до 10-го числа направлять в Департамент
конституционного законодательства информацию о количестве проведенных
антикоррупционных экспертиз;
е) при подготовке документов, разработчиком которых является
Минюст России, в установленный для их исполнения срок:
направлять по системе электронного документооборота в Департамент
организации и контроля электронные образы отредактированных проектов
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минюста
России, нуждающихся в государственной регистрации, концепций и
технических заданий на разработку проектов федеральных законов, кроме
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, для их размещения на официальном сайте
Минюста России в сети Интернет, а также докладной записки с резолюцией
Министра или лица, исполняющего его обязанности, о согласии на
размещение на официальном сайте Минюста России в сети Интернет
представляемого проекта и указанием срока нахождения данного проекта
на официальном сайте Минюста России в сети Интернет (не менее семи
дней);
перед направлением на подпись проекты приказов Минюста России,
нуждающихся в государственной регистрации, направлять в Департамент
конституционного законодательства для проведения антикоррупционной
экспертизы после их согласования со всеми заинтересованными
структурными подразделениями Минюста России;
направлять в Департамент конституционного законодательства
проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,
постановлений Правительства Российской Федерации для проведения
антикоррупционной экспертизы перед их направлением на согласование в
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные
государственные органы и организации;
дорабатывать проект нормативного правового акта в случае
выявления в нем коррупциогенных факторов и представлять его на
антикоррупционную экспертизу в Департамент конституционного
законодательства или докладывать о несогласии с позицией Департамента
конституционного законодательства курирующему заместителю Министра.
2. Департаменту конституционного законодательства (Шутков С.В.):
а) проекты заключений, направленные структурными подразделениями
Минюста России в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Приказа,
рассматривать в течение двух рабочих дней, в соответствии с подпунктом
"г" пункта 1 Приказа - в течение одного рабочего дня и согласовывать
их либо направлять письменные замечания при выявлении нарушений;
б) проводить антикоррупционную экспертизу и оформлять заключения
Департамента конституционного законодательства по результатам
антикоррупционной экспертизы (приложение N 2):
проектов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "е"
пункта 1 Приказа, - в срок не более десяти рабочих дней;
проектов, указанных в абзаце пятом подпункта "е" пункта 1
Приказа, - в срок не более двух рабочих дней;
в) сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов,
подготовленных во исполнение срочного поручения Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации или руководства Минюста
России, сокращать по согласованию с руководителями структурных
подразделений Минюста России - разработчиков.
3. Департаменту организации и контроля (Чумаков А.В.):
а) в 2-дневный срок после поступления в Департамент организации и
контроля размещать проекты, указанные в абзаце втором подпункта "е"
пункта 1 Приказа, на официальном сайте Минюста России в сети Интернет
с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам
независимой антикоррупционной экспертизы и адреса электронной почты
для направления заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы: pr@minjust.ru;
б) регистрировать заключения по результатам независимой
экспертизы, поступившие в Минюст России, в том числе по электронной
почте, и направлять их структурным подразделениям Минюста России -
разработчикам проектов нормативных правовых актов, а копии - в
Департамент конституционного законодательства.
4. Департаменту регистрации ведомственных нормативных правовых
актов (Хомчик Т.Н.) при государственной регистрации приказов Минюста
России проводить их антикоррупционную экспертизу.
5. Заместителям Министра:
а) подписывать заключения, подготовленные курируемыми
структурными подразделениями Минюста России в соответствии с настоящим
Приказом;
б) проводить совещания по устранению разногласий, связанных с
замечаниями Департамента, конституционного законодательства по
заключениям либо по проектам нормативных правовых актов;
в) докладывать о неурегулированных разногласиях Министру.
6. Признать утратившим силу Приказ Минюста России от 18 мая 2009
г. N 136 "Об организации работы по проведению экспертизы проектов
нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них
положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции"
(зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2009 г., регистрационный N
14163).
7. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря -
заместителя Министра Костенникова Д.В.
Министр
А.КОНОВАЛОВ
8 сентября 2011 г.
N 310
Зарегистрировано в Минюсте РФ
12 сентября 2011 г.
N 21777
Приложение N 1
Форма
Бланк письма Наименование федерального органа
Министерства юстиции исполнительной власти,
Российской Федерации иного государственного органа
или организации
Заключение по результатам
антикоррупционной экспертизы
______________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с
частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" и пунктом 2 Правил проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, проведена
антикоррупционная экспертиза _________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)
(далее - ___________________________________________________________).
(сокращение)
Вариант 1:
В представленном ________________________________________________
(сокращение)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном ________________________________________________
(сокращение)
выявлены коррупциогенные факторы <*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов
предлагается _________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
____________________________ _____________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта,
в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его
структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со
ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 10, ст. 1084).
Приложение N 2
Образец
Наименование структурного
подразделения Минюста России
Заключение Департамента
конституционного законодательства
по результатам антикоррупционной экспертизы
______________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта, подготовленного
структурным подразделением Минюста России)
Руководствуясь частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля
2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов" и пунктом 2 Правил
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96,
Департамент конституционного законодательства провел антикоррупционную
экспертизу ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
(далее - проект).
Вариант 1:
В представленном проекте коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном проекте выявлены коррупциогенные факторы <*>.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов
предлагается _________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
____________________________ _____________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
--------------------------------
<*> Отражаются все положения проекта нормативного правового акта,
в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его
структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со
ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 10, ст. 1084). |