О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2008 Г. N 13
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РФ
15 сентября 2011 г.
N 1066
(Д)
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43,
ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 12, ст. 1429; 2009, N
25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст.
2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) и от
28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202;
2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст.
1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II),
ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N
15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092) приказываю:
1. Внести в Регламент Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства
спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 7
августа 2008 г. N 13 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 10 сентября 2008 г., регистрационный N 12255), изменения
согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра Н.В. Паршикову.
Министр
В.Л.МУТКО
15 сентября 2011 г.
N 1066
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
27 октября 2011 г.
N 22154
Приложение
к Приказу Минспорттуризма России
от 15 сентября 2011 года
N 1066
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АВГУСТА 2008 Г. N 13
1. В преамбулу Приказа Минспорттуризма России от 07.08.2008 N 13
"Об утверждении Регламента Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 10.09.2008, регистрационный N 12255) (далее -
Приказ) и пункт 2 Регламента Министерства спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации, утвержденного Приказом (далее -
Регламент), внести следующие изменения:
1.1. Постановление Правительства Российской Федерации от
19.01.2005 N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти" дополнить словосочетанием "(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст.
4933; 2007, N 43, ст. 5202; N 50, ст. 6285; 2008, N 9, ст. 852; N 14,
ст. 1413; N 12, ст. 1429; N 18, ст. 2063; 2009, N 25, ст. 3060; N 41,
ст. 4790; N 49 (ч. II), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст.
5072; 2011, N 34, ст. 4986).".
1.2. Постановление Правительства Российской Федерации от
28.07.2005 N 452 "О типовом регламенте внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти" дополнить словосочетанием
"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст.
5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; N 12, ст.
1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49 (ч. II),
ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N
34, ст. 4986).".
2. В пункте 1 Регламента Федеральный конституционный закон "О
Правительстве Российской Федерации" дополнить словосочетанием
"(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.
5712; 1998, N 1, ст. 1; 2004, N 25, ст. 2478; N 45, ст. 4376; 2005, N
23, ст. 2197; 2007, N 6, ст. 680; N 10, ст. 1147; 2008, N 52 (ч. I),
ст. 6206; 2009, N 1, ст. 3; 2010, N 5, ст. 458; N 30, ст. 3984; 2011,
N 1, ст. 1).".
3. В пункте 1 Регламента слова "и Федерального агентства по
физической культуре и спорту (далее - Росспорт)" исключить.
4. В абзаце первом и втором пункта 3, также в пунктах 6, 88, 90 -
92, 95 - 102 Регламента слова "и Росспорт" в соответствующих падежах
исключить.
5. Пункт 3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если для предоставления государственных услуг
Министерству требуется получение документов и (или) информации от
других федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, межведомственное информационное взаимодействие между
указанными органами осуществляется, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия. При этом представление испрашиваемых документов и
(или) информации осуществляется в сроки, указанные в административном
регламенте Министерства по предоставлению государственной услуги, с
учетом положений подпункта 101.1 настоящего Регламента.".
6. В пункте 5 Регламента слово "разделы" заменить словом "главы".
7. Абзац первый пункта 12 Регламента изложить в следующей
редакции:
"Проект плана работы Министерства формируется Департаментом
нормативного и правового обеспечения государственной политики на
основании предложений структурных подразделений Министерства, которые
оформляются письменно, визируются курирующим заместителем Министра и
представляются в Департамент нормативного и правового обеспечения
государственной политики за 20 дней до начала планируемого периода.".
8. В пунктах 41 - 44, 46, 52, 61, 62, 86, абзаце втором пункта
104, а также в пункте 106 Регламента слова "Департамент
административного и нормативно-правового обеспечения государственной
политики" заменить в соответствующих падежах словами "Департамент
управления делами".
9. В пункте 70 Регламента слова "Департаментом административного
и нормативно-правового обеспечения государственной политики" заменить
словами "Департаментом нормативного и правового обеспечения
государственной политики".
10. Пункт 101 Регламента дополнить подпунктами 101.1 и 101.2
следующего содержания:
"101.1. В случае поступления межведомственного запроса о
предоставлении документов и (или) информации в целях предоставления
государственных услуг срок представления таких документов и (или)
информации составляет не более 5 рабочих дней со дня получения
указанного запроса, если законодательством Российской Федерации не
установлен иной срок.
101.2. Запросы о предоставлении документов и (или) информации в
целях предоставления государственных услуг, поступившие из других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, рассматриваются и запрашиваемые документы и (или)
информация представляются в срок не более 5 рабочих дней со дня
получения указанного запроса, если законодательством Российской
Федерации не установлен иной срок.".
11. В пунктах 112 - 114 Регламента слова "Департамент
административного и нормативно-правового обеспечения государственной
политики" заменить словами "Департамент молодежной политики и
общественных связей".
12. Главу "X. Порядок работы с обращениями граждан, прием
граждан" Регламента изложить в следующей редакции:
"X. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан
103. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их
поддержку по вопросам сфер деятельности Министерства, порядка
исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,
поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в
форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящей главы не распространяются на взаимоотношения
граждан и Министерства в процессе реализации Министерством
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, соответствующим административным регламентом, а до его
принятия - актами Министерства.
103.1. Письменные обращения граждан подлежат обязательной
регистрации Департаментом управления делами в течение 3 дней с даты
поступления в Министерство или уполномоченному должностному лицу.
103.2. Поступившие в Министерство письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются Министру спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации (заместителю Министра спорта,
туризма и молодежной политики Российской Федерации) либо направляются
Департаментом управления делами руководителям соответствующих
структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие в Министерство, могут направляться
для рассмотрения и ответа заявителю в находящиеся в ведении
Министерства федеральные агентства, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Министерства, направляются Департаментом управления делами
руководителям соответствующих структурных подразделений (в том числе в
Департамент нормативного и правового обеспечения государственной
политики) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ
заявителю дается заместителем Министра спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации (в соответствии с распределением
обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при
необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Министерстве в течение 30
дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения
письменного обращения может быть продлен Министром спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченным
должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным
информированием заявителя и указанием причин продления.
103.3. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении,
а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
Министерство при получении обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить
гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости
злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для
рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае если в обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченное на то
должностное лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному
вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые
обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
104. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляются Министерством по обращениям граждан в случаях, если на
них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и
иных документов организаций. В указанных случаях руководители
структурных подразделений Министерства информируют об этом заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию Министерства, руководители структурных подразделений
Министерства направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их
регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган
местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов,
с уведомлением заявителей, направивших обращения, о переадресации
обращений, за исключением случая, когда текст обращения не поддается
прочтению.
В случае если решение поставленных в обращении гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Министерство при направлении обращения гражданина на рассмотрение
в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
105. Министр спорта, туризма и молодежной политики Российской
Федерации обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Министерством в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Министерства организуют
учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные
на устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
105.1. Структурное подразделение, определенное Министром спорта,
туризма и молодежной политики Российской Федерации, обобщает
результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет
проект соответствующего доклада Министру спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации для последующего направления в
Правительство Российской Федерации.
По итогам года руководители (заместители руководителей)
федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, направляют
доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан также в
Министерство.
106. Поступившие на имя Министра спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации обращения органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие
жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, положения о
Министерстве и Регламента, докладываются Министру спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации его заместителями,
руководителями структурных подразделений, а также руководителями
(заместителями руководителей) федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства, с представлением заключений структурных
подразделений, определенных Министром спорта, туризма и молодежной
политики Российской Федерации (в том числе, при необходимости,
Департамента нормативного и правового обеспечения государственной
политики) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя Министра спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации обращения организаций, содержащие жалобы
(несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения
ранее поступивших в Министерство обращений этих организаций,
направляются соответствующим заместителям Министра спорта, туризма и
молодежной политики Российской Федерации, руководителям структурных
подразделений для ответа.
106.1. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений) применяется специализированное программное
обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов,
необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в
случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о
невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и
электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
106.2. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 103.3 настоящего Регламента,
также может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
107. Ответы на обращения граждан, поступившие по
информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому
адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются Министром спорта,
туризма и молодежной политики Российской Федерации либо уполномоченным
должностным лицом.
108. Личный прием граждан в Министерстве проводится Министром
спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и
уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а
также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения
граждан.
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения Министерства.
В случае если поставленные гражданином во время приема вопросы не
входят в компетенцию Министерства, ему разъясняется порядок обращения
в соответствующие органы государственной власти.". |